卫生部关于印发2004年国家职业卫生公共场所监督抽检工作计划的通知
卫生部
卫生部关于印发2004年国家职业卫生公共场所监督抽检工作计划的通知
卫法监发[2004]9号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心，中国疾病预防控制中心：
为加强公共卫生监督执法工作，保障人民群众身体健康，依照《中华人民共和国职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规的规定，根据卫生部的职能调整，我部组织制定了2004年国家卫生监督抽检工作计划。现印发你们，并将有关要求通知如下：
一、加强组织领导。要从实践“三个代表”重要思想，体现“立党为公、执政为民”宗旨的高度，充分认识做好公共卫生监督抽检工作的重要意义，认真组织，狠抓落实，确保国家公共卫生抽检工作按期完成。
二、突出重点，依法履行监督职责。抽检工作应当结合当前乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治和预防SARS等项重点工作确定检查的重点，选择重点行业、重点地区、重点单位进行监督检查，要着重对生产经营单位履行各项法律制度、落实各项防治措施的情况进行检查。
三、加大执法监督力度。对检查中发现的违法行为，卫生行政部门要依法严肃查处，要狠抓大案要案的查处，并及时向社会通报。通过查处一批违法经营者，以儆效尤，确保广大公众和劳动者的身体健康。年底前将处罚情况及处罚原因分析（违法行为分类、处罚类别、各行业处罚情况等）上报卫生部。
四、省级卫生行政部门应根据本计划的要求，结合本地区的实际情况，确定或者调整抽检项目，按照规定时间完成抽检工作，上报抽检总结。上报表格根据提供的汇总表格式填报，填报内容以及填表人、审核人、填表日期、联系电话、单位公章等应填写齐全。
附件：1、2004年职业卫生监督抽检计划
2、2004年放射卫生监督抽检计划
3、2004年公共场所卫生监督抽检计划
二OO四年一月七日
附件1：
2004年职业卫生监督抽检计划
一、 抽检对象
（一）粉尘危害的行业：重点是采石、煤矿、水泥等尘肺病多发的行业；
（二）中毒危害的行业：制鞋、玩具制造、家具制造、皮革加工、化工、五金电镀、蓄电池、电子；
各地可以根据本地的实际情况确定监督检查的重点行业，检查危害较重，职业卫生问题突出的企业。各地抽查单位数为本地同行业企业总数的10～20%；
二、检查内容
（一） 2003年度建设项目职业病危害卫生审核、审查、竣工验收情况；
（二） 职业病危害项目申报情况；
（三） 企业职业卫生状况和管理制度建立情况。如：职业卫生管理组织机构，职业病防治专项经费，职业病防治计划和相关制度，人员配备，防护设施，个人防护用品，有害因素监测，健康监护，警示标识，应急救援等内容。
三、检查方法
（一）查阅档案
（二）座谈及询问
（三）现场检查
（四）填写调查表
四、时间安排
（一）第一阶段 粉尘危害企业的检查于2004年5月31日前完成，6月30日前将监督检查工作的书面总结、汇总表及典型案例材料上报卫生部卫生监督中心；
（二） 第二阶段 职业中毒危害行业的检查于2004年8月31日前完成，9月30日前将监督检查工作的书面总结、汇总表及典型案例材料上报卫生部卫生监督中心。
五、工作要求
(一) 抽检工作应依据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等有关法律法规进行；
(二) 各地应根据抽检的内容，制定实施方案，明确责任，确保检查结果真实，防止检查工作流于形式；
(三) 对检查中发现的违法、违规行为应依法严肃查处；
(四) 检查中发现的典型事故或案例要认真调查处理，并按照规定及时向卫生部报告；
(五) 各级卫生行政部门应按计划完成监督检查工作，卫生部将适时对各地监督检查情况进行督查和通报。
联系人：吴勇卫
电话：（010）64047878转2181 传真：（010）64047878转2182
附表1：2003年建设项目职业病危害卫生审核、审查、竣工验收情况检查表
附表2：2003年建设项目职业病危害卫生审核、审查、竣工验收情况汇总表
附表3：2004年职业卫生监督检查表
附表4: 2004年职业病危害项目申报检查汇总表
附表5: 2004年职业卫生监督抽检汇总表
附表6: 2004年职业卫生监督抽检汇总表（续）
附表7：用人单位开展职业危害管理及健康监护抽检情况汇总表
附表8：2004年职业卫生监督检查处罚汇总表
附表 1
2003年建设项目职业病危害卫生
审核、审查、竣工验收情况检查表
1、项目名称
立项时间 年 月 日，竣工时间 年 月 日。
2、所属行业
3、投资概算 万元
3、审批部门
4、审批级别（ ）（1）国家；（2）省（自治区、直辖市）；（3）市；（4）县（区）。
5、可能产生的职业病危害性质（ ） （1）一般；（2）严重。
6、目前项目所处阶段（ ） （1）已立项；（2）可行性研究；（3）初步设计；（4）施工；（5）已竣工投产。
7、是否已进行职业病危害预评价 是 否
职业病危害预评价是否经卫生行政部门审核 是 否
8、如果是可能产生严重职业病危害的项目，其防护设施设计是否经卫生行政部门审查
是 否
9、是否已进行职业病危害控制效果评价 是 否
是否经卫生行政部门竣工验收 是 否
检查人： 检查日期： 年 月 日 审核人：
附表 2 2003年建设项目职业病危害卫生审核、审查、竣工验收情况汇总表
省（自治区、直辖市） 联系电话：
内容
审批级别
建设项目
总数
一般危害
项目数
严重危害
项目数
预评价报告应审查项目数
预评价报告实际审查项目数
严重危害项目设计应审查数
严重危害
项目设计
实际审查数
应竣工
验收
项目数
实际竣工验收
项目数
国家
省（区、市）
市
县（区）
合计
填报人： 填表日期： 审核人： 单位公章
附表3
2004年职业卫生监督检查表
企业名称： 法人代表 联系电话
地址 行业类型 主管部门
一、企业基本情况：
现有职工总人数 ；接触职业病危害因素人数 人；
存在的主要职业病危害因素名称：
二、机构和人员设置：
1、是否设有或指定职业病防治管理机构： 有 无
2、职业病防治纳入法定代表人目标管理责任制： 是 否
3、配备职业卫生专业人员数： 专职 人；兼职 人。
4、是否制定有职业病防治计划和实施方案： 是 否
5、每年职业病防治经费预算落实：
三、职业病危害项目申报（统一软件申报）： 已申报 未申报
四、职业病危害告知
1、 合同告知 有 无；2、上岗前培训 有 无；3、警示标识： 有 无
五、职业病危害防护措施
1、职业病危害防护设施配备数 ；正常运行数 。
2、应急救援预案 有 无；
3、应急救援设备 无 有，种类 种，数量 。
六、符合职业卫生要求的个人防护用品 配备数 ；使用数 。
七、2003年作业场所职业病危害因素应测点数 ；实测点数 ；合格点数 ；合格率 %。
八、健康监护
1、 职业卫生健康监护制度： 有 无
2、上岗前职业健康检查（2003年）：
应检人数 ；实检人数 ；体检率 %。
3、在岗期间职业健康检查（2003年）：
应检人数 ；实检人数 ；体检率 %； 检出疑似职业病人数 人。
4、离岗时职业健康检查（2003年）：
应检人数 ；实检人数 ；体检率 %。
九、现有职业病人数： 人。
十、2003年度是否发生急性职业病危害事故 否 是；次数 起；中毒人数 人，死亡人数 人 。
十一、职业卫生档案： 有 无 。
十二、职业病危害事故应急救援预案 有 无 ；应急救援设备 有 无 。
十三、本次检查受检企业是否受到卫生行政部门处罚：
警告、 罚款、 责令停建、 责令停业、 关闭企业、 无。
检查人： 检查日期 年 月 日 审核人：
附表4 2004年职业病危害项目申报检查汇总表
省（自治区、直辖市） 联系电话：
行业类型
检查企业总数
应申报企业数
实际申报企业数
未申报或申报不实受处罚企业数
限期改正企业数
警告企业数
罚款企业数
采石
煤矿
水泥
制鞋
玩具制造
家具制造
皮革加工
化工
五金电镀
蓄电池
电子
合计
填报人： 填表日期： 审核人： 单位公章
附表5 2004年职业卫生监督抽检汇总表
省（自治区、直辖市） 联系电话：
内容
采石
煤矿
水泥
制鞋
玩具制造
家具制造
检查数
合格数
检查数
合格数
检查数
合格数
检查数
合格数
检查数
合格数
检查数
合格数
职业病防治法定代表人目标管理责任制
设置或指定职业卫生管理机构或组织
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人民法院书记员管理办法(试行)
中共中央组织部、人事部、最高人民法院
中共中央组织部、人事部、最高人民法院关于印发《人民法院书记员管理办法(试行)》的通知
（法发[2003]18号）
各省、自治区、直辖市党委组织部，人事厅（局），高级人民法院，新疆生产建设兵团党委组织部（人事局）：
现将《人民法院书记员管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）印发给你们，请结合各地实际情况，认真贯彻执行。
根据人民法院业务工作及干部队伍建设的需要，改革人民法院书记员管理办法，进一步明确人民法院书记员的职责和条件，规范和完善人民法院书记员的选拔任用、考核培训、工资职级等管理制度，在稳定现有书记员队伍的基础上对新招收的书记员试行聘任制和合同管理，对于建立一支相对稳定和专业化的人民法院书记员队伍，提高人民法院审判工作的质量和效率，具有重要作用。各级组织人事部门要加强指导，协调有关方面，按照《试行办法》的要求积极推进人民法院书记员管理办法改革。各级人民法院要精心组织实施，认真抓好落实。对目前在书记员岗位工作的人员，要区别情况，按照规定的程序和条件，做好留任和转任工作。新招收的聘任制书记员，是人民法院干部队伍的重要组成部分，要认真按照《试行办法》的有关规定及聘任合同内容进行管理，切实维护他们的合法权益。
各省、自治区、直辖市高级人民法院要注意发现和解决试行过程中的问题，遇有重要情况及时报告最高人民法院。
二00三年十月二十日
人民法院书记员管理办法(试行)
（中共中央组织部、国家人事部、最高人民法院）
为了建立一支专业化的人民法院书记员队伍，实现对书记员的科学管理，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和《中华人民共和国法官法》等有关法律，制定本办法。
第一条 书记员是审判工作的事务性辅助人员，在法官指导下工作。
书记员实行单独序列管理。
第二条 书记员履行以下职责：
（一）办理庭前准备过程中的事务性工作；
（二）检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律；
（三）担任案件审理过程中的记录工作；
（四）整理、装订、归档案卷材料；
（五）完成法官交办的其他事务性工作。
第三条 担任书记员必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）拥护中华人民共和国宪法；
（三）身体健康，年满18周岁；
（四）有良好的政治业务素质，具备从事书记员工作的专业技能；
（五）具有大学专科以上文化程度。
适用本条第五项规定的学历条件确有困难的地方，经高级人民法院审核同意，在一定期限内，可以将担任书记员的学历条件放宽为高中、中专。
第四条 下列人员不得担任书记员：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的；
（三）涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未作出结论的。
第五条 本办法下发后人民法院新招收的书记员，实行聘任制和合同管理。
书记员的聘任制和合同管理，是指人民法院与受聘人依照法律与本办法订立聘任合同，在合同有效期内，人民法院与受聘人双方履行合同规定，聘任合同解除或者终止后，双方即解除聘任关系，受聘人不再具有国家工作人员身份，不再履行书记员职责。
第六条 除法律、法规和聘任合同另有规定外，人民法院书记员的权利义务及教育培训、考核奖惩、辞职辞退、申诉控告、职务升降等，参照执行国家公务员的有关规定。人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利制度由国家另行规定。
在国家有关规定出台之前，人民法院聘任制书记员的基本工资可按国家公务员的规定执行，其他工资和福利等待遇，可暂由各地根据本地区实际情况进行处理。待国家有关规定出台后，人民法院聘任制书记员的工资、保险和福利待遇改按国家统一规定执行。
第七条 人民法院在国家核定的编制内依据书记员员额比例确定书记员专用编制。法院录用或调任其他工作人员，不得以任何理由挤占书记员专用编制。
书记员的员额比例由最高人民法院另行规定。
第八条 人民法院新招收书记员应当按照公开、平等、竞争的原则，通过考试、考核，择优聘任。
最高人民法院和地方各级人民法院聘任书记员的考试工作分别由中央和省级考录工作主管部门负责。
第九条 人民法院聘任书记员应当签订聘任合同。
聘任合同的期限一般为三至五年，期满可以续聘。书记员在同一单位连续工作满十年，且距离法定退休年龄不足十年，双方同意续延聘任合同的，如果书记员提出订立无固定期限的聘任合同，人民法院应当与其订立无固定期限的聘任合同。
新聘任书记员试用期限为一年。
聘任合同文本，由最高人民法院制定。
第十条 聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院应当解除聘任合同：
（一）严重违反公务员管理有关规定或者人民法院规章制度的；
（二）严重失职，营私舞弊，对公正司法造成重大损害的；
（三）被依法追究刑事责任的；
（四）在试用期内不能胜任工作的；
（五）法律、法规规定的其他应当解除聘任关系的情形。
第十一条 聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院可以解除聘任合同，但是应当提前三十日以书面形式通知本人：
（一）患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事书记员工作的；
（二）年度考核被确定为不称职等次，通过培训后仍不能胜任工作的；
（三）国家机构变动、调整，需要裁减人员的；
（四）未经单位批准参加各类脱产学习、培训，经单位要求仍不能正常工作的；
（五）其他法律法规规定或合同约定的情形。
第十二条 聘任制书记员有下列情形之一的，人民法院不得依据本办法第十一条解除聘任合同：
（一）女性书记员在孕期、产期、哺乳期内的；
（二）因公负伤，治疗终结后被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第十三条 聘任制书记员对人民法院解除聘任关系有异议的，可以向当地人事主管部门提起仲裁。
第十四条 聘任制书记员可以辞去被聘职务或提出解除聘任合同，但是应当提前三十日以书面形式通知所在人民法院。
第十五条 人民法院书记员可以按规定正常晋升职级。各级人民法院书记员的最高职级配备为：
最高人民法院书记员的职级最高配备为正处级。
高级人民法院书记员的职级最高配备为副处级。
中级人民法院书记员的职级最高配备为正科级。
基层人民法院书记员的职级最高配备为副科级。
直辖市、副省级城市的中级人民法院和基层人民法院部分书记员的职级配备可以略高于本条第四、五款的规定。
第十六条 书记员职务职数在其所在人民法院的非领导职务职数中解决。
第十七条 本办法中除专门适用于聘任制书记员的条款外，其他条款既适用于聘任制书记员，也适用于本办法实施前人民法院在国家核定编制内正式录用的书记员。
第十八条 解放军军事法院书记员的管理办法另行规定。
第十九条 本办法由最高人民法院负责解释。
第二十条 本办法自下发之日起执行。