财政部


财政部关于全民所有制房地产开发企业新旧会计制度衔接帐务处理办法
财政部



按照财政部（93）财会字第02号《关于印发房地产开发企业会计制度的通知》的规定，房地产开发企业将于1993年7月1日起执行新的《房地产开发企业会计制度》，《国营城市建设综合开发企业会计制度——会计科目和会计报表》同时废止。现将全民所有制房地产开发企业
执行新制度有关新旧制度衔接中有关调帐问题规定如下：
一、调帐原则
企业于1993年7月1日前按照《国营城市建设综合开发企业会计制度——会计科目和会计报表》的规定设置有关会计帐目，并按原规定的记帐方法进行日常会计核算，编制有关的会计报表。1993年7月1日起，执行新发布的《房地产开发企业会计制度》，但对1993年7月
1日以前的业务事项不再调整。
按照新制度的要求，调帐时，对原有经济事项的调整（如债券投资的应计利息等）应作为6月底以前发生的经济事项补记到6月份帐内。企业应按补记后的数字编制有关会计报表和科目余额表，并将科目余额表作为7月份的月初数。
企业按照新制度的要求对7月初余额进行的调整，应作为7月份经济事项（调整月初数）记入7月份有关帐内，7月份的有关报表应按照调整后的数字编制。
二、帐目调整
1．“固定资产”科目
新旧制度均设置“固定资产”科目，由于固定资产标准的改变，原作为固定资产核算的劳动资料，一部分要转为低值易耗品，而另一部分原作为低值易耗品核算的劳动资料，要转为固定资产。
调帐时，将固定资产转为低值易耗品的，按已提折旧，借记“累计折旧”科目，按固定资产净值，借记“待摊费用”或“递延资产”科目，按固定资产原价，贷记“固定资产”科目。
原作为低值易耗品的劳动资料需要转为固定资产的，不再结转，仍然作为低值易耗品核算，以后新发生时再按固定资产的划分标准进行核算。
新旧会计制度对于清查财产中盘盈、盘亏固定资产的处理方法不同，原制度对于企业清查财产中盘盈、盘亏的固定资产，未经批准前仍在“固定资产”科目核算，报经批准后再从“固定资产”科目转入“利润——营业外收入”或“利润——营业外支出”科目。新制度规定，企业在清查
财产中盘盈、盘亏的固定资产，先转入“待处理财产损溢”科目，报经批准后再转入“营业外收入”或“营业外支出”科目。调帐时，“固定资产”科目余额中如有待处理的固定资产盘盈、盘亏，先转入“待处理财产损溢”科目，借记“待处理财产损溢——待处理固定资产损溢”科目，贷
记“固定资产”科目。然后再按上述规定，对“固定资产”科目余额进行处理。
2．“经营房”和“经营房摊销”科目
原制度“经营房”和“经营房摊销”科目分别核算企业开发完成，用于出租经营的各种房屋的实际成本和累计摊销。新制度设置“出租开发产品”科目，该科目除了核算企业开发完成用于出租的房屋的实际成本和累计摊销外，还核算开发完成用于出租的土地的实际成本和累计摊销。由
于新旧制度核算内容不同，调帐时，应将“经营房”科目余额转入“出租开发产品——出租产品”科目，借记“出租开发产品——出租产品”科目，贷记“经营房”科目，将“经营房摊销”科目余额转入“出租开发产品——出租产品摊销”科目，借记“经营房摊销”科目，贷记“出租开发
产品——出租产品摊销”科目。
3．“周转房”和“周转房摊销”科目
原制度“周转房”和“周转房摊销”科目分别核算企业安置拆迁居民周转使用的，产权归本企业所有的房屋的实际成本和累计摊销。新制度设置“周转房”科目，除了保留原“周转房”科目的核算内容外，还增加周转房累计摊销的核算内容。调帐时，应将原“周转房”科目余额转入“
周转房——在用周转房”科目，借记“周转房——在用周转房”科目，贷记“周转房”科目；将“周转房摊销”科目的余额转入“周转房——周转房摊销”科目，借记“周转房摊销”科目，贷记“周转房——周转房摊销”科目。
4．“固定资产清理”科目
新旧制度均设置“固定资产清理”科目，但核算内容不同，原制度规定的“固定资产清理”科目核算企业因报废、毁损和转让给其他单位等原因而减少的固定资产、经营房和周转房，以及发生的清理费用和变价收入。新制度规定的“固定资产清理”科目核算企业因出售、报废和毁损等
原因转入清理的固定资产及其在清理过程中发生的清理费用和变价收入。由于新制度规定的“固定资产清理”科目核算内容不包括对周转房和经营房的清理，调帐时，应将“固定资产清理”科目所属“周转房清理”和“经营房清理”明细科目的余额转入“待处理财产损溢”科目所属“待处
理流动资产损溢”明细科目，发生的清理费用和残值收入等在“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”科目核算，处理完后，转入“管理费用”科目。
5．“向其他单位投资”、“债券投资”和“有价证券”科目
原制度规定：企业与其他单位联营向其他单位投资转出的资金，在“向其他单位投资”科目核算，企业认购并已付款作为长期投资的各种债券，在“债券投资”科目核算，购入的随时可以变现的债券，在“有价证券”科目核算。新制度将企业的对外投资按投资期限长短划分为长期投资
和短期投资两种，“短期投资”科目核算企业购入的各种能随时变现，持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资。超过一年的在“长期投资”科目核算，包括股票投资、债券投资和其他投资。
企业在调帐时，应将“债券投资”科目的余额转入“长期投资——债券投资”科目，借记“长期投资——债券投资”科目，贷记“债券投资”科目；将“有价证券”科目余额转入“短期投资”科目，借记“短期投资”科目，贷记“有价证券”科目；对于“向其他单位投资”科目余额应
进行分析，属于不超过一年的联营投资，转入“短期投资”科目，借记“短期投资”科目，贷记“向其他单位投资”科目，属于超过一年的联营投资，转入“长期投资——其他投资”科目，借记“长期投资——其他投资”科目，贷记“向其他单位投资”科目。
在结转债券投资时，债券的应计利息，在转帐前应事先预提计入有关专用基金科目，预提后再予结转。预提时，应按照债券票面价值和票面利率以及已持有时间计算出长期债券投资应计的利息，借记“债券投资”科目，贷记“专用基金”科目（按照认购债券的资金来源相应增加有关基
金）；转帐时，将债券投资本息，借记“长期投资”科目，贷记“债券投资”科目。
新制度规定长期投资中的股票投资和其他投资应当根据不同情况，分别采用成本法或权益法核算。在采用权益法核算的情况下，长期投资帐户所反映的企业投资额，要随着其所占有的接受投资企业所有者权益的增减变动而变动，即接受投资企业净资产增加（或减少），作为投资收益（
或损失），同时长期投资帐户也同样增加（或减少）。在进行上述调帐前，企业对按受投资企业实际拥有控制权的，还应将向其他单位投资帐户按权益法的要求进行调整，调整增加的数额，借记“向其他单位投资”科目，贷记“开发经营基金”科目（各明细科目）；调整减少的作相反的会
计分录。
6．“器材采购”科目
对于设备和材料采购的核算，原制度在“器材采购”科目核算，新制度在“物资采购”科目核算，两个科目的核算内容基本相同，调帐时，企业应将“器材采购”科目的余额转入“物资采购”科目。
7．“采购保管费”科目
新旧制度均设置“采购保管费”科目，核算内容基本相同，在调帐时，企业应将“采购保管费”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
8．“库存材料”和“库存设备”科目
新旧制度均设置“库存材料”和“库存设备”科目，但对于企业清查盘点中盘盈、盘亏和毁损的材料、设备的处理方法不同，原制度对于盘盈的材料、设备直接借记“库存材料”、“库存设备”科目，贷记“采购保管费”、“管理费用”科目；盘亏和毁损的材料、设备，在“库存材料
”、“库存设备”科目下另设“待处理材料损失”、“待处理设备损失”明细科目进行核算。新制度对于清查盘点中盘盈、盘亏和毁损的材料、设备先转入“待处理财产损溢”科目，待查明原因后再按规定进行处理。调帐时，“库存材料”、“库存设备”科目余额中如有待处理的材料、设
备盘盈，盘亏和毁损，应自“库存材料”、“库存设备”科目转入“待处理财产损溢”科目，盘盈的材料、设备，借记“库存材料”、“库存设备”科目，贷记“待处理财产损溢——待处理流动资产损益”科目；盘亏和毁损的材料、设备，借记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”
科目，贷记“库存材料”、“库存设备”科目。待查明原因后再按新制度的规定进行处理。
企业经过上述处理后，再将“库存材料”和“库存设备”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
9．“低值易耗品”科目
原制度“低值易耗品”科目分别设置“在库低值易耗品”、“在用低值易耗品”和“低值易耗品摊销”三个明细科目，对于在用低值易耗品分别采用一次摊销法、分次摊销法和五五摊销法等方法进行核算，“低值易耗品”科目期末余额反映在库低值易耗品的计划成本（或实际成本）以
及在用低值易耗品的摊余价值。新制度简化低值易耗品的核算方法，“低值易耗品”科目不再设置“在库低值易耗品”、“在用低值易耗品”和“低值易耗品摊销”三个明细科目，对于领用低值易耗品采用一次摊销法的，将领用低值易耗品的成本直接转入有关成本费用科目，采用分次摊销
法的，根据领用低值易耗品的摊销期限长短，一年以内摊销的转入“待摊费用”科目，超过一年摊销的转入“递延资产”科目。“低值易耗品”科目期末余额反映在库未用的低值易耗品的计划成本或实际成本。
根据上述变化，企业调帐时，应将原“低值易耗品”科目的摊余价值（在用低值易耗品价值减已提摊销）转入“待摊费用”或“递延资产”科目，帐务处理为：按在用低值易耗品的摊余价值，借记“待摊费用”（指一年内摊销完的）、“递延资产”（指一年以上摊销完的）科目，按已
摊销的价值，借记“低值易耗品——低值易耗品摊销”科目，按低值易耗品的计划成本或实际成本，贷记“低值易耗品——在用低值易耗品”科目。采用计划成本进行核算的企业，还应同时分摊材料成本差异，借记“待摊费用”或“递延资产”科目，贷记“材料成本差异”科目（实际成本
小于计划成本的差异用红字登记）。
在库低值易耗品余额直接转入新帐或沿用旧帐。
10．“材料成本差异”科目
新旧制度均设置“材料成本差异”科目，核算内容基本相同。除了上述涉及到材料成本差异的调整因素外，其余部分应直接转入新帐或沿用旧帐。
11．“委托加工器材”科目
原制度“委托加工器材”科目核算企业委托外单位加工的各种设备和材料的实际成本。新制度“委托加工材料”科目，核算企业委托外单位加工的各种材料的实际成本，调帐时，应将“委托加工器材”科目的余额转入“委托加工材料”项目。
12．“土地开发支出”、“房屋建设支出”、“配套工程支出”和“代建工程支出”科目
新制度将“土地开发支出”、“房屋建设支出”、“配套工程支出”和“代建工程支出”科目合并为“开发成本”科目。调帐时，应将“土地开发支出”科目余额转入“开发成本——土地开发”科目，将“房屋建设支出”科目余额转入“开发成本——房屋开发”科目，将“配套工程支
出”科目余额转入“开发成本——配套设施开发”科目，将“代建工程支出”科目的余额转入“开发成本——代建工程开发”科目。
由于新制度改变了成本计算方法，由原来的完全成本法改为制造成本法，企业的在建开发产品不再分摊管理费用和利息支出，企业在执行新制度时，对于原已记入在建开发产品成本的管理费用和利息支出不再进行调整。
13．“管理费用”科目
按照原制定规定，企业管理费用月终一般应无余额，所以不存在调帐问题。如果经有关部门同意采用预提管理费用办法的企业“管理费用”科目存在余额，调帐前，应将“管理费用”科目的余额转入在建开发产品成本，结转后本科目应无余额。
14．“待摊费用”科目
新旧制度均设置“待摊费用”科目，但新制度核算内容有所变化。原制度“待摊费用”科目核算企业已经支付但应摊入当月和以后各月成本的摊销期限最长不超过两年的各项费用，新制度“待摊费用”科目核算企业已经支付但应由当期和以后各期成本分别负担的分摊期在一年以内的各
项费用，摊销期限超过一年的各项费用，在新制度设置的“递延资产”科目核算。调帐时，企业应对“待摊费用”科目的余额进行分析，属于一年内可以摊销的费用，仍保留在该科目内不予结转；属于一年以上摊销的费用，转入“递延资产”科目。
15．“房屋经营支出”科目
新制度未设置“房屋经营支出”科目，本科目也无余额，不存在转帐问题。
16．“多种经营支出”科目
新制度未设置“多种经营支出”科目，本科目一般无余额，不存在调帐问题。如果有余额，调帐时，应将其余额转入“其他业务支出”科目。
17．“已完开发产品”科目
原制度设置的“已完开发产品”科目与新制度设置的“开发产品”科目，其核算内容基本相同。调帐时，应将“已完开发产品”科目所属“建设场地”明细科目余额转入“开发产品——土地”科目；将“已完开发产品”科目所属“商品房”、“经营房”和“周转房”明细科目余额转入
“开发产品——房屋”科目；将“已完开发产品”科目所属“配套设施”明细科目余额转入“开发产品——配套设施”科目，将“已完开发产品”科目所属“代建工程”明细科目余额转入“开发产品——代建工程”科目。
由于新制度改变了成本计算方法，由原来的完全成本法改为制造成本法，企业的已完开发产品不再分摊管理费用和利息支出，企业在执行新制度时，对于原已记入已完开发产品成本的管理费用和利息支出不再进行调整。
18．“现金”、“银行存款”和“其他货币资金”科目
新旧制度均设置“现金”、“银行存款”和“其他货币资金”科目，核算内容基本相同，只是“银行存款”科目增加了外币业务的核算内容。调帐时，应将“现金”、“银行存款”和“其他货币资金”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
19．“应收票据”科目
新旧制度均设置“应收票据”科目，其核算内容基本相同，企业在调帐时应将“应收票据”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
20．“预付工程款”和“预付购货款”科目
新制度将“预付工程款”和“预付购货款”科目合并设置“预付帐款”科目，调帐时，企业应将“预付工程款”科目余额转入“预付帐款——预付承包单位款”科目；将“预付购货款”科目余额转入“预付帐款——预付供应单位款”科目。
21．“应收帐款”科目
新旧制度均设置“应收帐款”科目，其核算内容基本相同，调帐时，将“应收帐款”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
22．“其他应收款”科目
新旧制度均设置“其他应收款”科目，新制度核算内容有所扩大。调帐时，应将“其他应收款”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
23．“应弥补亏损”科目
新制度未设置“应弥补亏损”科目，在调帐时，对于应由以后年度利润弥补的亏损属于所有者权益的减项，调帐时，应将其余额转入“利润分配——未分配利润”科目，借记“利润分配——未分配利润”科目，贷记“应弥补亏损”科目。
24．“利润分配”科目
新制度将“利润分配”科目分解为“利润分配”和“投资收益”两个科目。在调帐时，对已记入有关专用基金科目的债券利息收入及记入“利润分配”科目的其他单位分来利润，不予调整。执行新制度后，再改按新制度的规定，将投资收益记入“投资收益”科目。
25．“开发经营基金”和“其他单位投入资金”科目
新制度未设置“开发经营基金”和“其他单位投入资金”科目。对于投资人投入的资金，新制度设置了“实收资本”科目，调帐时，应分别情况处理：
（1）将“开发经营基金——财政拨入开发经营基金”科目余额转入“实收资本——国家资本”科目；将“开发经营基金——企业开发经营基金”科目余额，先按38条的规定处理后，再转入“盈余公积”科目；对于“开发经营基金——主管部门拨入开发经营基金”科目余额进行分析
，其主管部门属于政府性质的，转入“实收资本——国家资本”科目；主管部门属于企业性质的，转入“实收资本——法人资本”科目。
（2）将“其他单位投入资金”科目余额转入“实收资本——法人资本”科目。
26．“流动资金借款”科目
新制度将企业的借款按偿还期长短分设“短期借款”和“长期借款”两个科目核算。在调帐时，企业应对“流动资金借款”科目的余额进行分析，属于一年以内需要偿还的借款，转入“短期借款”科目，借记“流动资金借款”科目，贷记“短期借款”科目；属于超过一年以上需要偿还
的借款转入“长期借款”科目，借记“流动资金借款”科目，贷记“长期借款”科目。
27．“实发公司债券”科目
新制度将原“实发公司债券”科目分解为“应付短期债券”和“应付债券”两个科目。调帐时，应对“实发公司债券”科目的余额进行分析，属于一年内需要偿还的债券本息，转入“应付短期债券”科目；属于一年后才需偿还的债券本息，转入“应付债券”科目。
28．“累计折旧”科目
新旧制度均设置“累计折旧”科目，其核算内容基本相同，调帐时，应将“累计折旧”科目余额直接转入新帐或沿用旧帐。
29．“预收开发资金”科目
新制度设置“预收帐款”科目，其核算内容与原“预收开发资金”科目基本相同，调帐时，应将“预收开发资金”科目余额转入“预收帐款”科目。
30．“应付帐款”科目
新旧制度均设置“应付帐款”科目，其核算内容基本相同，调帐时，应将“应付帐款”科目余额直接转入新帐或沿用旧帐。
31．“预提费用”科目
新旧制度均设置“预提费用”科目。调帐时，应将“预提费用”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
32．“应付票据”科目
新旧制度均设置“应付票据”科目，其核算内容基本相同。调帐时，将“应付票据”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
33．“应付工资”科目
新旧制度均设置“应付工资”科目，调帐时，应将“应付工资”科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
34．“其他应付款”科目
新旧制度均设置“其他应付款”科目，但新制度核算内容有所不同。调帐时，应将“其他应付款”科目余额中应付联营单位的利润转入“应付利润”科目，其余的直接转入新帐或沿用旧帐。
35．“应交税金”科目
新旧制度均设置“应交税金”科目，但新制度核算内容有所变化。调帐时，应将“应交税金”科目所属明细科目的余额直接转入新帐或沿用旧帐。
36．“应交利润”科目
调帐时，应将“应交利润”科目的余额转入“应付利润”科目。
37．“应交教育费附加”和“专项应交款”科目
调帐时，应将“应交教育费附加”和“专项应交款”科目的余额转入“其他应交款”科目所属“应交教育费附加”、“应交能源交通重点建设基金”和“应交预算调节基金”明细科目。
38．“专用基金”科目
新制度未设置“专用基金”科目，除了上述有关规定中涉及的内容外，企业应将“专用基金”科目所属“生产发展基金”和“后备基金”明细科目贷方余额转入“盈余公积”科目；将“职工福利基金”和“职工奖励基金”明细科目的贷方余额分别转入“应付福利费”和“应付工资”科
目。结转前，“生产发展基金”和“后备基金”明细科目中，如果有的明细科目中有借方余额应与其他明细科目的贷方余额相对冲，如抵冲后仍有借方余额或均为借方余额，应将其借方余额与“开发经营基金——企业开发经营基金”科目的贷方余额相对冲；“职工福利基金”明细科目如果
有借方余额，经批准后，先用其他专用基金抵补，抵补的顺序按国家有关规定办理。
39．“销售”科目
新制度将“销售”科目分解为“经营收入”、“经营成本”和“经营税金及附加”科目。调帐时，对已记入“销售”科目并已结转“利润”科目的有关收支均不调整。执行新制度后，再按新制度的规定设置科目进行核算。
40．“利润”科目
新制度将“利润”科目分解为“本年利润”、“营业外收入”和“营业外支出”三个科目。企业在调帐时，对已记入“利润”科目的经济业务一律不作调整，执行新制度后，再按新制度要求，设置“本年利润”、“营业外收入”和“营业外支出”进行核算。
41．“坏帐准备”科目
新制度设置了“坏帐准备”科目，并规定采用应收帐款余额百分比法计提坏帐准备的企业，应于年度终了，按照应收帐款余额的一定比例提取坏帐准备，由于1993年7月1日执行新制度时不到年底，调帐时不计提坏帐准备，待年度终了时再据以提取。调帐时，已经超过三年的应收
帐款，应在“应收帐款”科目单独核算，其中，确实不能收回的报经批准后分期处理。
42．“备用金”科目
新旧制度均允许企业增设“备用金”科目，调帐时，应将“备用金”科目余额直接结转或沿用旧帐。
43．“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目
新旧制度均允许企业增设“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目，调帐时，应将“拨付所属资金”和“上级拨入资金”科目余额直接结转或沿用旧帐。
44．“专项借款”科目
新制度未设置“专项借款”科目，而是按照借款期限长短设置长期借款和短期借款科目。调帐时，应将“专项借款”科目余额转入“长期借款”科目。
45．“固定资产改扩建支出”科目
原制度规定，对固定资产、经营房和周转房进行改扩建的企业，可以增设“固定资产改扩建支出”科目。新制度未设置“固定资产改扩建支出”科目，调帐时，应将“固定资产改扩建支出”科目余额中属于固定资产改扩建支出的部分转入“固定资产购建支出”科目，属于经营房和周转
房改扩建支出的部分转入“开发成本”科目。
46．“融资租入固定资产”、“融资租入固定资产累计折旧”和“融资租入固定资产应付款”科目
原制度规定，采用融资租入固定资产的企业，增设“融资租入固定资产”、“融资租入固定资产累计折旧”和“融资租入固定资产应付款”三个科目。新制度未设置这三个科目。调帐时，应将“融资租入固定资产”科目余额转入“固定资产”科目，将“融资租入固定资产累计折旧”科
目余额转入“累计折旧”科目，将“融资租入固定资产应付款”科目余额转入“长期应付款”科目。
47．“分期收款已完开发产品”科目
原制度规定，采用赊销或分期收款结算办法的企业，增设“分期收款已完开发产品”科目。新制度设置“分期收款开发产品”科目，其核算内容基本相同，调帐时，应将“分期收款已完开发产品”科目余额转入“分期收款开发产品”科目。
新制度由完全成本法改为制造成本法，原已记入分期收款已完开发产品成本的管理费用和利息支出不作调整。
48．“专项物资”科目
新制度未设置“专项物资”科目。调帐时，应将“专项物资”科目的余额转入“库存材料”、“库存设备”科目，借记“库存材料”、“库存设备”科目，贷记“专项物资”科目。
三、编制科目余额表，试算平衡
企业经过上述调整后，应按调整后的科目余额编制“科目余额表”，各科目借方余额合计数应与贷方余额合计数相等，如不一致，应寻找原因，将错误调整过来，直至试算平衡。
四、会计报表
企业1993年7月份，在编制“资产负债表”时，表中“年初数”栏各项目数字，应根据上年末“资金平衡表”“期末数”栏各项目所列数字，按照新制度“资产负债表”规定的项目名称进行调整后填列。调整方法可以参照上述调帐有关规定处理。
在编制“损益表”时，1993年7至12月份，按下列报表格式（格式附后）编报。“1至6月”栏各项目所列数字，应根据上年末“利润表”“本年实际”栏各项目所列数字，按照新制度“损益表”规定的项目名称进行调整后填列，调整的方法为：将原制度利润表中的“建设场地
销售收入”、“商品房销售收入”、“代建房结算收入”、“配套设施销售收入”、“代建工程结算收入”和“房屋经营收入”各项目数字合计，填入“经营收入”项目；将原制度利润表中与收入相对应的各项成本、税金填入“经营成本”、“经营税金及附加”项目，将原制度利润表中“
其他销售利润”项目数字填入“其他业务利润”项目。“本月数”栏各项目按照新制度规定的填报口径填列。
附件：
损 益 表
＿＿年＿＿月份
会开02表
单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
项 目 ｜行次｜1－6月｜本月数｜本年累计数
－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－
一、经营收入 ｜ 1｜ ｜ ｜
减：经营成本 ｜ 2｜ ｜ ｜
销售费用 ｜ 3｜ × ｜ ｜
经营税金及附加 ｜ 4｜ ｜ ｜
二、经营利润 ｜ 5｜ ｜ ｜
加：其他业务利润 ｜ 6｜ ｜ ｜
减：管理费用 ｜ 7｜ × ｜ ｜
财务费用 ｜ 8｜ × ｜ ｜
三、营业利润 ｜ 9｜ ｜ ｜
加：投资收益 ｜10｜ ｜ ｜
营业外收入 ｜11｜ ｜ ｜
减：营业外支出 ｜12｜ ｜ ｜
四、利润总额 ｜14｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
五、关于对新会计制度几个问题的补充
（一）关于奖金逐步列入费用的会计处理
按规定资金已列入费用的企业，分配计入费用的资金，借记有关费用科目，贷记“应付工资”科目；资金未列入费用的企业，按规定从利润中提取的部分，在“利润分配”科目下设置“转作奖金的利润”明细科目，企业提取的资金，借记“利润分配——转作奖金的利润”科目，贷记“
应付工资”科目。
企业应在“财务状况变动表”（会开03表）第27行项目下增设“（5）转作资金的利润”（28行）项目；在“利润分配表”（会开02表附表1）第16行项目下增设“转作奖金的利润”（17行）项目，增设的项目均根据“利润分配”科目所属“转作奖金的利润”明细科目的
借方发生额填列。
（二）关于公益金的会计处理
企业应在“盈余公积”科目下设置“一般盈余公积”和“公益金”两上明细科目。“一般盈余公积”明细科目核算企业从税后利润中提取形成的一般盈余公积；“公益金”明细科目核算企业从税后利润中提取的用于职工集体福利设施的资金。企业从利润中提取的一般盈余公积和公益金
，借记“利润分配——提取盈余公积”科目，贷记“盈余公积——一般盈余公积”、“盈余公积——公益金”科目。企业用公益金购置集体福利设施，按照实际发生的支出，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等项目，同时，借记“盈余公积——公益金”科目，贷记“盈余公积——
一般盈余公积”科目。
（三）关于开发项目前期借款利息的会计处理
企业在开发项目前期，发生的数额较大的短期借款利息支出，借记“待摊费用”、“递延资产”科目，贷记“银行存款”科目，按规定摊销时，借记“财务费用”科目，贷记“待摊费用”、“递延资产”科目。
（四）、其他
在“资产负债表”补充资料下增设“3．国家资本”、“4．法人资本”、“5．个人资本”和“6．外商资本”四个项目。



1993年6月19日
江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2005〕151号



市政府办公室关于印发宿迁市城市房屋权属登记管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市城市房屋权属登记管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


宿迁市人民政府办公室
　　　　　　　　二ＯＯ五年十一月一日



宿迁市城市房屋权属登记管理办法

第一章 总 则
　　第一条 为加强我市城市房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋权属登记管理办法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市中心城市规划区范围内的房屋权属登记管理，应遵守本办法。中心城市规划区范围包括：宿城区四个街道办、洋河镇镇区、双庄镇镇区，宿迁经济开发区黄河社区和古楚社区，宿迁经济开发区北区、市骆马湖现代生态农业示范区核心区以及宿豫区顺河镇镇区、晓店镇镇区和井头乡镇区。
　　第三条 本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，依法确认房屋产权归属关系并颁发房屋权属证书的行为。
　　本办法所称房屋产权，是指房屋所有权。所称房屋产籍，是指房屋的产权档案，以及与房屋产籍相关的地籍图纸、音像资料以及帐册、表卡等反映产权现状和历史情况的资料。
　　第四条 宿迁市建设局是全市房屋权属登记管理的主管部门（以下称登记机关），宿迁市房地产管理处具体负责全市房屋权属登记管理工作。
　　第五条 宿迁市中心城市规划区范围内的房屋产权产籍管理、核发房屋权属证书的具体业务工作由宿迁市房地产管理处负责。
　　原经宿豫区（县）政府对该区城市规划范围内房屋权利人发放房屋权属证书的，应由相关业务部门按规定完善相关资料后将产权档案统一移交市房地产管理处。
　　第六条 本办法第五条规定范围以外的房屋权属登记管理按属地管理原则分别由宿豫区和宿城区负责。
　　第七条 市房地产管理处对市中心城市规划区范围内房屋权属登记管理具有下列职责：
　　（一）组织实施房屋产权总登记，核发房屋权属证书，并定期进行验证；
　　（二）办理房屋产权的初始登记、转移、变更、注销和他项权利登记；
　　（三）调解房屋权属纠纷；
　　（四）查处违反房屋权属登记管理的违规行为。
　　第八条 实行房屋的所有权与该房屋占用范围内依法取得的土地使用权权利主体一致的原则。房屋产权转移、设定他项权利时，该房屋占用的土地使用权同时转移或抵押。
　　第九条 已经设定土地使用权抵押的，不得再设定房产抵押权或在建工程抵押权；不得办理该宗土地上房屋所有权转移手续。
第二章 房屋权属登记管理
　　第十条 房屋权属登记包括总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记和注销登记。
　　第十一条 实行房屋所有权登记发证制度和定期验证制度。任何单位和个人不得拒绝房屋产权登记及验证。严禁弄虚作假或用伪造有关证明、证件等方式骗取房屋产权登记。
　　第十二条 房屋权属登记由权利人申请，并按规定向登记机关提交相关证件。权利人应当对其提交材料的真实性、有效性、合法性负责。
　　共有的房屋必须由共有人共同申请。
　　权利人委托办理的，应向登记机关提交权利人的书面公证委托书。
　　第十三条 在依法取得土地使用权的土地上建成的房屋，应当凭国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收备案资料、房产测绘成果报告及相关文件、证明，在三个月内向市、县登记机关申请确权登记，申领《房屋所有权证》。
　　房屋产权发生转移变更的，当事人应当自事实发生之日起九十日内持房屋权属证书、土地使用证及相关协议、证明资料向登记机关申请转移变更登记，领取房屋权属证书。并凭变更后的房屋所有权证及时向国土管理部门申请土地使用权变更登记。
　　市建设和国土管理部门应互相配合，对各开发小区及历史遗留下来的零散集资楼、商品楼、单位宿舍区的购房户，严格按照现城市规划和土地利用规划的控制方案执行，有步骤地解决其买房后的房屋所有权和土地使用权变更过户问题。
　　第十四条 凡符合办证条件的，登记机关应按规定及时为权利人办理房屋权属登记发证手续。
　　第十五条 办理房产赠与、交换、继承及涉外房地产登记手续的，应通过房屋所在地的公证机关公证后办理。
　　凡进行房屋分家析产，每户析产价值低于政府拆迁补偿最低控制价的，按货币形式予以解决或以共有权方式处理。属两人以上共有的房屋，发给相关共有人房屋共有权证。
　　第十六条 实行商品房权属初始登记制度。房地产开发建设单位应在房屋竣工验收合格之日起六十日内申请房屋初始登记，并向登记机关交齐竣工验收备案、档案接收证明等建设资料，以确认产权总面积。未办理初始登记的，登记机关不予办理购房过户确权手续。
　　第十七条 根据房屋产权产籍管理工作的需要，经市人民政府批准，登记机关可以组织实施本行政区域内房屋总登记、验证或换证。房屋权利人应按规定主动配合办理核准登记和验证手续。
　　第十八条 房屋权利人应在规定期限内提出确权登记申请。未经批准的，不得逾期登记。
　　第十九条 集体土地上的房屋转为国有土地上的房屋，申请人应当自事实发生之日起三十日内，凭房屋用地证明等有关文件，向登记机关申请房屋所有权初始登记。
　　第二十条 房屋权属的确认，单位、个人发生房地产交易（买卖）、抵押、继承、赠与、交换、司法部门裁决、行政处理等产权转移行为及他项权利的设定，一律凭依法取得的《房屋所有权证》作为确认产权的唯一合法证件。房屋拆迁补偿，一律凭《房屋所有权证》办理补偿手续。
　　第二十一条 房屋具有下列情况之一的，禁止办理产权转移变更登记和设定他项权利登记：
　　（一）已列入拆迁公告范围的；
　　（二）司法机关和行政机关依法禁止转移、变更的；
　　（三）权属有争议的；
　　（四）未依法登记领取房屋权属证书的；
　　（五）属共有房地产，未经其他共有人书面同意的。
　　第二十二条 房屋产权有下列情形之一的，登记机关可根据权利人申请作出批准延期或暂缓登记的决定：
　　（一）房屋权属不清、有争议，尚未解决的；
　　（二）因特殊原因不能如期提交证件的；
　　（三）涉及违法用地、违法建筑等事项未处理的；
　　（四）法律、法规规定应当延期或暂缓登记的。
　　本条除第四项外，延期登记期限不超过一年。
　　第二十三条 有下列情形之一的，发证机关有权注销房屋权属证书：
　　（一）申报不实、弄虚作假、涂改、伪造有关证件的；
　　（二）涂改房屋权属证书的；
　　（三）法律、法规规定或经司法机关裁决，其房屋权利灭失，而当事人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
　　（四）因产权管理人员工作失误造成权属登记不实的；
　　（五）依法可以直接注销登记的其他情形。
　　注销房屋权属证书或予以更正登记的，由房屋产权登记发证机关做出书面决定，并送达当事人。已有证的，限期交回；逾期未交回的，登记机关应予公告注销或更正。
　　第二十四条 房屋产权面积的测绘计算，由登记机关确认的具备测绘资质的测绘机构实施。出具的测绘成果报告，经登记机关审核确认后，作为颁发房屋权属证书产权面积的依据。
　　第二十五条 房屋权属证书遗失，权利人应及时登报声明作废，并向登记机关报失，由其做出补发公告。经公告六个月无异议的，予以补发，原证作废。在新颁发的房屋权属证书上注明“遗失补证”字样及注记原证号及编号。
　　房屋权属证书破损的，可申请换领新证。
　　第二十六条 经规划部门许可，阁楼层高超过（含）二点二米的部位以及同幢内车库层高超过（含）二点二米的应当计算建筑面积，记入房屋权属证书；未超过二点二米的阁楼和车库，记入房屋权属证书附记栏。
　　非同幢房屋内的车库层高超过（含）二点二米的，单独颁发房屋权属证书；同一住宅小区非同幢房屋内的车库层高未超过二点二米的，记入房屋权属证书中的附记栏。
　　第二十七条 发证机关颁发的《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》是由国家建设部核定监制的全国统一房屋权属证书，是房屋权利人依法拥有房屋的唯一合法凭证，受国家法律保护。权利人凭证享有对房屋的占有、使用、收益和处分的权利。任何单位和个人不得非法收缴和扣押他人的房屋权属证书。
　　房屋共有权证与房屋所有权证具有同等的法律效力。
　　第二十八条 任何单位、个人严禁涂改、伪造、非法印制、销售房屋权属证书。
　　第二十九条 对司法部门判（裁）决转移过户的房屋，原未取得房屋所有权证的，应按规定提交或补齐土地和规划手续，领取房屋权属证书后，再按司法部门判（裁）决办理过户手续。
　　第三十条 因城市拆迁需拆除的房屋，拆迁实施单位应在签订拆迁补偿协议时及时收回被拆迁人的房屋权属证书，登记汇总后统一移交登记机关申请注销登记处理；因房屋损坏、损毁及其它原因拆除的，以及房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当自事实发生之日起三十日内持房屋权属证书和相关证明资料等到登记机关申请注销登记。
　　第三十一条 房屋权属登记机关可视情况及根据房屋权利人（申请人）提供的资料情况，以书面形式作出产权确认、征询异议公告。公告应在被申请登记的房屋处（必要时可在当地主要报纸上公告）公布，以保证确权的准确无误，其公告期限不少于一个月。
　　第三十二条 房屋所有权人姓名以公安机关核准的身份证或户口簿上姓名为准，不得使用化名；单位名称则使用有权机关核准的法人全称，不得使用法人代表姓名。
　　第三十三条 凡参加拍卖的房屋，应依法取得《房屋所有权证》。未向登记机关申请登记确权的无证房屋，登记机关不予办理产权过户手续。
　　第三十四条 房地产权利人应按规定缴纳土地出让金和房地产办证手续费。
第三章 产籍管理
　　第三十五条 城市房屋产权产籍档案，由市登记机关统一负责管理。
　　第三十六条 房屋产权产籍档案依照房地产丘（地）号或区域代号建立，以产权人为宗立卷。按产权的变化时间为序，并根据产权的取得、转移、变更、终止和他项权利的设定等变化情况及时调整补充。
　　第三十七条 脱离手工操作，实施微机化、网络化管理。建立健全科学管理制度，提高现代化管理水平。
　　第三十八条 房屋产权产籍档案管理人员应忠于职守，严格按照档案管理法规和制度保管房屋产籍资料。发现丢失损毁的，应及时采取补救措施。
　　第三十九条 产权产籍档案查询应严格遵守查档规定和制度，保护产权人的合法权益。房产档案资料查询实行有偿服务，按规定收取查档服务费。
第四章 法律责任
　　第四十条 无正当理由，未经批准，逾期申报及逾期仍未申报房屋权属登记的，可按登记费标准一至三倍收取登记费。
　　第四十一条 未经房屋权属登记的房屋，其发生的房屋产权交易、变更和他项权利设定等行为均无效，责令其限期补办相关手续。
　　第四十二条 违反本办法第二十一条房屋产权“禁止转移”和设定他项权利的规定，擅自转移房屋产权、设定他项权利的行为无效，责令其限期改正。
　　第四十三条 以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获取房屋权属证书的，登记机关收回其房屋权属证书或公告其房屋权属证书作废，并可对当事人处以一千元以下罚款。
　　第四十四条 对涂改、伪造房屋权属证书的，或向房屋权属登记机关提交虚假证明的，其证书无效，登记机关可对当事人处以一千元以下罚款。
　　第四十五条 非法印制房屋权属证书的，房屋权属登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书，并可对当事人处以一万元以上三万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十六条 因登记机关工作人员工作过失导致登记不当，致使权利人受到经济损失的，登记机关对当事人的直接经济损失负赔偿责任。
　　第四十七条 登记机关工作人员玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、超越管辖范围颁发房屋权属证书的，严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
　　第四十八条 本办法由宿迁市建设局负责解释。
　　第四十九条 本办法自发布之日起15日后施行。
　　第五十条 各县可根据本地实际情况，自行制定城市房屋权属登记管理规定。