安徽省黄山市人民政府办公厅


关于印发市政府系统召开全市性会议审批办法的通知

黄政办秘〔2001〕63号
　
市政府各部门、各直属机构：
经市政府研究同意，现将《市政府系统召开全市性会议审批办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

黄山市人民政府办公厅
二○○一年九月一日


市政府系统召开全市性会议审批办法

　
为切实加强政风建设，提高行政效率，根据省政府有关文件精神和《黄山市人民政府工作规则》，现就市政府系统全市性会议审批工作，制定本办法。
一、会议分类
（一）以下会议由市政府召开：
１、部署全市性工作，研究贯彻重大政策措施，要求各区县政府负责同志参加的会议；
２、贯彻全省重要会议精神，要求各区县政府负责同志参加的会议；
３、部署涉及多个部门的业务工作、需要以市政府名义召开、要求区县政府负责同志参加的电视、电话会议；
４、以市政府名义授奖的综合性表彰会、先代会、劳模会；
５、市委常委会议、市政府常务会议决定以市政府名义召开的其他会议。
（二）以下会议由市政府部门召开：
１、部门布置年度工作，贯彻市委、市政府和上级主管部门会议精神的工作会议；
２、部门业务会议；
３、行业性或专项性表彰会议；
４、涉及多个部门业务由部门联合召开的会议。
二、审批权限
（一）下列会议，须经市政府审批：
１、以市政府名义召开、要求区县政府负责同志参加的会议，须经市长办公会议审批；
２、以市政府名义召开的各种表彰会议，须经市长办公会议审批；
３、以市政府名义召开，要求区县政府负责同志参加的电视、电话会议，须经分管市长审批，其中要求区县政府主要负责同志参加的，须经市长审批；
４、以部门名义召开、要求本系统部门主要负责同志参加的会议，须经分管市长审批。
（二）以部门名义召开的由本系统分管负责同志参加的工作会议、行业会议，须经部门领导集体讨论同意，并提前3日将会议材料（会议时间、地点、参会人员、会期、会议主要内容等）报市政府办公厅备案。
三、审批程序
（一）会议报批材料由市政府办公厅有关处室负责受理并提出初步意见。
（二）以市政府名义召开、要求区县政府负责同志参加的会议，由市政府分管秘书长审核后，报秘书长统一把关，提请市长办公会审批。
（三）以部门名义召开、要求本系统部门主要负责同志参加的会议，由分管秘书长审核后，报秘书长统一把关，送分管市长审批。
（四）以市政府名义召开、要求区县政府负责同志参加的电视电话会议，须经分管秘书长审核后，报秘书长统一把关，呈分管市长审批；其中，要求区县政府主要负责同志参加的，须报市长审批。
四、会务工作
１、市政府召开的会议，由市政府办公厅发出会议通知，并负责会务工作。
２、市政府部门召开的会议，由部门发会议通知，会务工作由部门负责。
３、部门召开的会议，原则上不请市政府负责同志出席讲话；重要会议必须请市政府负责同志出席讲话，原则上只请分管负责同志。
五、督查落实
各部门要严格按本办法规定做好会议报批工作，切实从源头控制和减少会议。市政府办公厅每半年对本办法执行情况进行一次通报。



福建省人大常委会


福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法

（2010年11月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）



第一条 为了保护和鼓励台湾同胞来闽投资，加快海峡西岸经济区建设，促进闽台经济的共同繁荣和发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾同胞投资者，是指台湾同胞在台湾地区或者其他国家、地区投资设立的公司、企业、其他经济组织，以及以个人身份来闽投资的台湾同胞。
第三条 县级以上地方人民政府应当改善投资环境，鼓励台湾同胞来闽投资，做好台湾同胞投资者合法权益的保障工作。
县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，做好台湾同胞投资的服务、管理工作。
第四条 台湾同胞来闽投资的，与本省居民享有同等待遇，并享有国家和本省规定的其他优惠待遇。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业、其他经济组织名义来闽投资的，须向有关审批、登记机关出具下列证件之一：
（一）有效的注册登记证明；
（二）境外第三地相关部门出具的属台湾同胞投资的证明；
（三）其他的投资主体资格证明。
台湾同胞以个人名义来闽投资的，须向有关审批、登记机关出具下列证件之一：
（一）台湾地区居民户籍证的影印件；
（二）台湾地区居民身份证或者台湾居民来往大陆通行证；
（三）其他能够证明个人身份的文件。
第六条 台湾同胞投资者委托他人作为其投资代理人时，代理人应当持有经公证机关证明的授权委托书。
第七条 台湾同胞投资者，除根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第七条规定设立台湾同胞投资企业外，还可以依法采取下列投资形式：
（一）设立个体工商户、合伙企业；
（二）合作勘探开发自然资源；
（三）开展补偿贸易和来料加工装配；
（四）购买公司、企业的股票、债券；
（五）承包或者租赁省内企业；
（六）购买本省的公司、企业；
（七）购置房产；
（八）取得土地使用权，开发经营；
（九）法律、法规允许的其他投资形式。
第八条 台湾同胞以他人名义来闽投资的，应当与名义投资人订立书面协议。
台湾同胞与他人约定本人作为台湾同胞投资企业的实际投资者、对方作为名义股东，台湾同胞请求确认或者变更其股东身份的，可以依照国家有关规定向审批、登记机关提出申请。
第九条 台湾同胞可以投资国家禁止之外的各类行业项目。
第十条 台湾同胞投资下列行业的，依照国家和本省有关规定，在税收、用地和综合补偿等方面给予优惠：
（一）农、林、牧、渔及其深加工业；
（二）信息、机械、石化、船舶、冶金产业；
（三）新材料、新能源、环境保护、生物与医药产业；
（四）旅游、现代物流业；
（五）教育、卫生、文化事业；
（六）本省鼓励兴办的其他行业。
第十一条 台湾同胞投资企业根据生产经营需要，经批准可以依法设立保税工厂、保税仓库、出口监管仓库。
第十二条 鼓励台湾同胞投资综合实验区、台商投资区、台湾农民创业园、高新技术产业园区等。
台湾同胞投资者可以设立各种形式的研发机构，吸引台湾科研机构和科技人员共同创建创新平台，参与本省科研和工程项目的开发与建设。
第十三条 鼓励台湾同胞投资者依法在本省设立银行、保险、证券等金融机构或者参股本省金融机构，推动两岸区域性金融服务中心建设。
台湾同胞投资者可以依照国家有关规定成立担保公司，提供融资担保服务。
第十四条 台湾同胞投资者投资获得的合法利润、股息、利息、租金、特许权使用费、清算后的资金和其他合法收入，可以依法汇回台湾地区或者汇往境外，也可以依法转让、继承或者再投资。
第十五条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，确须进行征收的，应当提前一年告知，并应当经省人民政府或者省人民政府确定的主管部门批准。
被征收的资产须经双方认可的评估机构评估作价，补偿款额应当按照实施征收之日的市场价格计算，并包括实施征收之日起直至交付款额之日的利息；征收方应当在实施征收之日起三个月内付清款额。
被征收方对补偿款额有异议，经协商达不成协议的，可以依法向人民法院提起诉讼。
依本条补偿所得的款额，需要汇出的按照第十四条规定办理。
第十六条 台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，可以向公安机关出入境管理部门申请和换、补发《台湾居民来往大陆通行证》以及办理居留签注。从本省口岸入境的，可以向所在地口岸签证机关办理《台湾居民来往大陆通行证》以及签注。需要多次来往大陆的，可以向公安机关出入境管理部门申请办理多次有效的入出境签注。
台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工，因商务活动需要出境前往其他国家的，可以向公安机关申请办理中国公民护照。
第十七条 台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工，可以参加单位所在地的城镇职工社会保险，并享受社会保险的相关待遇。
第十八条 台湾同胞投资者个人的子女和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工的子女在本省就学的，享受与当地学生同等的待遇，并可给予适当的照顾。
台湾同胞投资者经批准可以在台湾同胞投资企业集中的地区兴办台胞子女学校。
第十九条 台湾同胞投资者个人及其随行家属和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工及其随行家属，可以凭在台湾地区取得的有效机动车驾驶证，向公安交通管理部门申领本省同类型机动车驾驶证。
第二十条 台湾同胞投资者个人和台湾同胞投资企业中的台湾同胞职工，可以依照国家和本省的有关规定，参加相关专业技术职称、资格评审或者考试，取得相关资格证书。台湾地区相关资格证书经本省有关部门依法确认的，可以在本省适用。
第二十一条 台湾同胞投资者的人身权、财产权和台湾同胞投资企业的合法经营权受法律保护。
除国家法律、法规、规章和省人民政府有关规定或者授权外，任何单位和个人不得到台湾同胞投资企业检查，不得强制台湾同胞投资企业参加各类培训班、评比活动，禁止向台湾同胞投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。
第二十二条 台湾同胞投资者必须遵守国家法律、法规，依法进行生产经营。
台湾同胞投资企业应当支持职工依法成立工会，切实保障职工的合法权益不受侵犯。
第二十三条 地方各级人民政府及其有关部门应当培育和健全社会服务体系，及时公开相关信息，为台湾同胞投资提供政策咨询和信息服务。
社会中介服务机构必须按照公开、公正、公平和诚信的原则，为台湾同胞投资企业提供服务。
第二十四条 省、设区的市以及台湾同胞投资相对集中的县（市、区）人民政府应当建立健全台湾同胞投资保护协调处理制度，协调解决台湾同胞投资权益保护的重大问题。
第二十五条 省、设区的市以及台湾同胞投资相对集中的县（市、区）人民政府可以设立台商投诉、求助协调机构。台商投诉、求助协调机构履行下列职责：
（一）对投诉事项进行调查，提出处理建议；
（二）组织、协调、督促有关部门处理投诉事项；
（三）对求助事项提供帮助。
第二十六条 台湾同胞投资企业可以依照国务院《社会团体登记管理条例》的规定在其所在设区的市以及台湾同胞投资相对集中的县（市、区）成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资企业协会依照法律、法规和经批准的章程活动，其合法权益受法律保护。
第二十七条 台湾同胞投资企业协会可以代表其会员向人民政府及其有关部门或者机构投诉，提出建议、批评和意见。
对台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业协会反映的问题，有关部门、机构应当及时处理，并在三十日内予以答复。
第二十八条 政府职能部门及其工作人员履行职责不当，造成台湾同胞投资者经济损失的，台湾同胞投资者可以依法要求赔偿。
第二十九条 国家机关工作人员损害台湾同胞投资者合法权益的，由有关行政机关依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分；县级以上地方人民政府台湾事务主管部门可以向其所在单位或者主管部门提出追究其责任的意见和建议，有关主管部门或者单位应当将处理结果告知台湾同胞投资者及地方人民政府台湾事务主管部门。
第三十条 台湾同胞投资者与公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。
当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依照合同的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。
当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可依法向人民法院提起诉讼。
第三十一条 本办法自2011年1月1日起施行。1994年9月16日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《福建省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》同时废止。