财政部


中华人民共和国财政部令第66号
——中华人民共和国资源税暂行条例实施细则




　　《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》已经财政部部务会议和国家税务总局局务会议修订通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月二十八日

　中华人民共和国资源税暂行条例实施细则

　　第一条　根据《中华人民共和国资源税暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。

　　第二条　条例所附《资源税税目税率表》中所列部分税目的征税范围限定如下：

　　（一）原油，是指开采的天然原油，不包括人造石油。

　　（二）天然气，是指专门开采或者与原油同时开采的天然气。

　　（三）煤炭，是指原煤，不包括洗煤、选煤及其他煤炭制品。

　　（四）其他非金属矿原矿，是指上列产品和井矿盐以外的非金属矿原矿。

　　（五）固体盐，是指海盐原盐、湖盐原盐和井矿盐。

　　液体盐，是指卤水。

　　第三条　条例第一条所称单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。

　　条例第一条所称个人，是指个体工商户和其他个人。

　　第四条　资源税应税产品的具体适用税率，按本细则所附的《资源税税目税率明细表》执行。

　　矿产品等级的划分，按本细则所附《几个主要品种的矿山资源等级表》执行。

　　对于划分资源等级的应税产品，其《几个主要品种的矿山资源等级表》中未列举名称的纳税人适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府根据纳税人的资源状况，参照《资源税税目税率明细表》和《几个主要品种的矿山资源等级表》中确定的邻近矿山或者资源状况、开采条件相近矿山的税率标准，在浮动30%的幅度内核定，并报财政部和国家税务总局备案。

　　第五条　条例第四条所称销售额为纳税人销售应税产品向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括收取的增值税销项税额。

　　价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。但下列项目不包括在内:

　　（一）同时符合以下条件的代垫运输费用:

　　1.承运部门的运输费用发票开具给购买方的；

　　2.纳税人将该项发票转交给购买方的。

　　（二）同时符合以下条件代为收取的政府性基金或者行政事业性收费：

　　1.由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费；

　　2.收取时开具省级以上财政部门印制的财政票据；

　　3.所收款项全额上缴财政。

　　第六条　纳税人以人民币以外的货币结算销售额的，应当折合成人民币计算。其销售额的人民币折合率可以选择销售额发生的当天或者当月1日的人民币汇率中间价。纳税人应在事先确定采用何种折合率计算方法，确定后1年内不得变更。

　　第七条　纳税人申报的应税产品销售额明显偏低并且无正当理由的、有视同销售应税产品行为而无销售额的，除财政部、国家税务总局另有规定外，按下列顺序确定销售额：

　　（一）按纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定；

　　（二）按其他纳税人最近时期同类产品的平均销售价格确定；

　　（三）按组成计税价格确定。组成计税价格为：

　　组成计税价格＝成本×（1+成本利润率）÷（1－税率）

　　公式中的成本是指：应税产品的实际生产成本。公式中的成本利润率由省、自治区、直辖市税务机关确定。

　　第八条　条例第四条所称销售数量，包括纳税人开采或者生产应税产品的实际销售数量和视同销售的自用数量。

　　第九条　纳税人不能准确提供应税产品销售数量的，以应税产品的产量或者主管税务机关确定的折算比换算成的数量为计征资源税的销售数量。

　　第十条　纳税人在资源税纳税申报时，除财政部、国家税务总局另有规定外，应当将其应税和减免税项目分别计算和报送。

　　第十一条 条例第九条所称资源税纳税义务发生时间具体规定如下：

　　（一）纳税人销售应税产品，其纳税义务发生时间是：

　　1.纳税人采取分期收款结算方式的，其纳税义务发生时间，为销售合同规定的收款日期的当天；

　　2.纳税人采取预收货款结算方式的，其纳税义务发生时间，为发出应税产品的当天；

　　3.纳税人采取其他结算方式的，其纳税义务发生时间，为收讫销售款或者取得索取销售款凭据的当天。

　　（二）纳税人自产自用应税产品的纳税义务发生时间，为移送使用应税产品的当天。

　　（三）扣缴义务人代扣代缴税款的纳税义务发生时间，为支付货款的当天。

　　第十二条 条例第十一条所称的扣缴义务人，是指独立矿山、联合企业及其他收购未税矿产品的单位。

　　第十三条　条例第十一条把收购未税矿产品的单位规定为资源税的扣缴义务人，是为了加强资源税的征管。主要是适应税源小、零散、不定期开采、易漏税等税务机关认为不易控管、由扣缴义务人在收购时代扣代缴未税矿产品资源税为宜的情况。

　　第十四条　扣缴义务人代扣代缴的资源税，应当向收购地主管税务机关缴纳。

　　第十五条　跨省、自治区、直辖市开采或者生产资源税应税产品的纳税人，其下属生产单位与核算单位不在同一省、自治区、直辖市的，对其开采或者生产的应税产品，一律在开采地或者生产地纳税。实行从量计征的应税产品，其应纳税款一律由独立核算的单位按照每个开采地或者生产地的销售量及适用税率计算划拨；实行从价计征的应税产品，其应纳税款一律由独立核算的单位按照每个开采地或者生产地的销售量、单位销售价格及适用税率计算划拨。

　　第十六条　本细则自2011年11月1日起施行。



　　
　　


附件下载:

资源税税目税率明细表.xls
http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201110/P020111031605733502681.xls

几个主要品种的矿山资源等级表.doc
http://tfs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201110/P020111031605733637582.doc



福建省龙岩市人民政府办公室


关于转发《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》的通知


龙政办〔2006〕47号


新罗区人民政府、市直各有关单位：
经市政府研究同意，现将龙岩市建设局制定的《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
附：1、《龙岩中心城市城建项目督查考评管理办法》
2、2006年龙岩中心城市建设督查考评项目表

二○○六年三月十七日


龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法

为了认真落实实施项目带动战略，推进城建100户项目的顺利实施，加强和规范龙岩中心城市城建项目的实施管理，确保项目优质高效建成投入使用，稳步推进城市基础设施建设，加快城市基本功能的完善，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、督查考评的项目范围
对龙岩中心城市规划区范围内经市政府批准的建设项目进行督查考评。每年度列入督查考评的具体项目由市建设局提出后报市政府审定。
二、督查考评基本要求
1、城建项目实行建设目标管理制度，项目业主应制定项目年度投资目标计划和主要阶段性工程进度计划，经市建设局、财政局审定后报市政府备案。
2、城建项目的勘察、设计、监理和施工单位选择，以及重要设备和大宗材料采购等活动，依照有关法律法规和规定进行。
3、城建项目业主、勘察、设计、监理、施工单位应确定一名领导对所承担的项目负全面责任，并将该领导名单报市建设局备案。
4、城建项目施工应当建立完善的安全文明生产规章制度，做到安全、文明施工。
5、城建项目建设应当贯彻勤俭节约精神，开展合理化建议活动，减少浪费，节约投资，努力提高建设科技含量和管理水平。
6、城建项目建设应建立健全廉政监督机制，防止贪污贿赂等腐败现象和不廉洁行为的发生。
7、城建项目建设业主和监理单位应每月定时向市建设局等有关部门报告项目的建设动态和存在问题，发生重大质量或安全事故应立即报告。
8、新罗区政府和有关镇（街道办事处）、村（居）必须及时协调解决辖区范围内城建项目建设中遇到的征地拆迁、地材供应、社会治安等问题，为城建项目创造良好的建设环境，防止任意阻挠、干扰城建项目建设的行为。
9、参建的施工、监理单位必须按合同约定按时配足人员、设备、机具等。勘察设计单位应按合同要求及时交付勘察成果和设计文件，并派驻现场代表（大中型公共建筑）及时解决现场遇到的技术问题。
10、参建的施工单位应建立健全农民工工资支付保障机制，必须及时足额发放农民工工资。
三、督查考评具体办法
1、成立龙岩中心城市城建项目督查考评组（下称督查组），成员由市建设局领导、市建设局城建科、建筑业科、工程管理科、市城监支队、市工程质量安全监督站、市财政局经建科等单位人员组成。
2、督查组每月对城建项目的参建各方进行不定期督查和考评，通报考评结果。
3、督查组依据有关法律法规规定和合同约定对参建各方进行逐项督查，如发现有违反有关法律法规规定和合同行为的情况，除依法予以处理之外，由市建设局等部门在各自权限内依不同情节作出如下处理：
⑴对违法违规单位及其责任人给予通报批评。
⑵根据参建单位出现违法违规情节，给予违规和违约单位记录不良行为一次，并依照有关规定进行处理。
⑶监督业主按合同追究违约单位的法律责任。
⑷依据情节，对违法违规单位依法给予行政处罚。
4、对因工作不力或管理不善导致项目目标计划完成不好或出现重大质量安全责任事故的项目，由市政府依法作出相应处理。
5、建立城建项目参建单位信誉登记报备制度。每年底对参建的施工、勘察、设计、监理单位当年的工作业绩、合同履约信誉等情况进行登记报备，依据信誉情况分甲、乙、丙三等，并进行通报，对信誉丙等单位，自通报次日起一年内参加龙岩中心城市其它城建项目招投标资格预审时，列为信誉不良情况处理。
6、建立中心城市城建项目竞赛制度。对在城建项目建设中做出显著成绩的建设单位、勘察、设计、施工、监理、拆迁以及政府有关部门、新闻等单位和个人，由市建设局给予表彰和奖励。
7、表彰工作每年进行一次，对质量优、工期短，组织管理好、完成任务好的单位给予奖励，评出一等奖1个，奖金3—5万元；二等奖2个，奖金各2—3万元；三等奖3个，奖金各1—2万元，奖金额度按项目工作量分500万元以下、500~1000万元、1000万元以上三档设定。对参建各方在工作中表现突出的个人一次性发给奖金1000元，并授予“城建项目建设先进工作者”称号。
8、本暂行办法由市建设局负责解释。
9、本暂行办法自市政府批准之日起执行。