国家建材局


建筑材料工业价格管理办法（试行）
（一九九二年二月二十一日国家建筑材料工业局、国家物价局发布）

第一章 总则
第一条 为进一步改进建筑材料工业（以下简称“建材工业”）价格管理，推动建材价格改革，促进建材工业的发展，根据《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对各种建筑材料产品、非金属矿产品、无机非金属矿新材料产品和建材行业归口管理的建材机械产品价格的管理。
第三条 建材工业价格管理应在维护国家整体利益的前提下，正确处理中央、地方、部门、企业相互之间的经济利益关系，保护生产者、经营者和消费者的合法经济利益。
第四条 建材工业价格管理应结合建材行业的特点，认真贯彻计划经济与市场调节相结合的原则。国家对建材工业价格采取直接调控和间接调控相结合的管理办法，对少数商品实行国家定价、国家指导价，大多数商品实行市场调节。
第五条 建材工业价格管理实行“统一领导、分级管理”的原则。各级建材行业主管部门、企事业单位和价格管理人员，应当严格遵守国家的价格法规和政策，做好价格管理和监督工作。

第二章 建材价格的制定和管理
第六条 建材工业产品价格的构成包括产品的行业平均成本、税金和合理利润。建材工业价格中所包括的利润原则上以成本利润率确定，但也可以根据具体产品的特点采用其它可行的方法确定。
第七条 采用成本利润率定价的建材工业产品出厂价格计算公式为：
出厂价格＝行业的平均成本（1＋成本利润率）÷（1－增值税换算税率）
第八条 制定、调整实行国家定价、国家指导价的建材工业产品价格，以行业的平均成本、应纳税金、合理利润为基础，反映市场供求状况，符合国家产业政策和建材工业技术经济政策的要求。
第九条 制定、调整建材工业产品价格应按质量标准和等级规格标准，实行按质论价，分等定价。保持产品、产品规格之间合理差比价。
第十条 针对建材工业产品地域性较强的特点，对某些企业生产的产品价格可以在一定时期一定地区范围实行地区价政策。
第十一条 对国家定价、国家指导价的建材工业产品实行分工管理，管理目录由国家物价局或其授权的省级物价部门制定和调整。
第十二条 制定、调整建材工业产品价格必须按照分工管理权限和程序进行，对以物价部门管理为主的产品价格的制定和调整，由建材行业主管部门提出建议方案，物价部门审定、发布或联合发布；对以建材部门管理为主的产品价格制定和调整，商同级物价部门后执行。任何单位和个人都不得超越权限或违反正常程序擅自制定、调整价格和收费标准。
第十三条 各级建材行业主管部门应当掌握建材市场商品价格信息，并通过采取必要的行政手段和经济手段参与市场调节。在建材市场价格暴涨暴落时，建材行业主管部门应当会同同级价格部门对部分建材产品规定最高限价、最低保护价和提价申报制度。

第三章 建材和行业主管部门的价格管理机构和职责
第十四条 国家建筑材料工业局是全国建材行业的业务主管部门，在价格管理方面履行下列职责：
（一）负责组织、监督本行业贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；
（二）按照分管的产品价格和收费项目，规定商品价格和收费的作价原则，作价办法，并制定、调整这些产品的价格和收费标准；
（三）组织、监督本行业执行规定的商品价格和收费标准；
（四）对国家物价部门管理的商品价格和收费标准提供有关资料，提出价格调整方案；
（五）对本行业的价格工作进行指导，协调处理本行业内的价格争议，协助物价部门查处价格违纪违法行为；
（六）负责本行业价格专业人员培训工作，不断提高业务素质和工作水平：
（七）建立本行业的价格信息网格，开展价格信息咨询服务工作，对放开的建材产品价格，依靠信息导向，引导企业作出正确的价格决策。
第十五条 地方各级建材主管部门应根据本单位机构设置情况，明确规定管理价格业务的机构，并配备专职或兼职价格人员。
第十六条 地方建材行业主管部门在价格管理方面应当履行下列职责：
（一）贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；
（二）组织、监督实施国家制定的商品价格和收费标准；负责向价格部门、上级主管部门报送有关价格资料；
（三）负责本地区建材行业的价格管理和综合平衡工作；对下级建材主管部门和建材企业的价格工作进行指导；
（四）按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的产品价格和收费标准，属于重要的价格和收费标准的调整和制定应上报价格部门、主管部门备案；
（五）协调、处理本地区建材行业的价格争议，配合物价部门检查、处理价格违纪、违法行为；
（六）建立本地区建材行业价格信息网络，开展价格信息服务工作。

第四章 建材企业价格管理机构和职责
第十七条 建材企业应建立健全价格管理制度，有企业负责人分管价格工作，负责国家的价格方针、政策和法规在本单位的贯彻执行，并对权限范围内的重大价格问题作出决策。
企业可以根据本单位价格业务量需要，自和决定设立相应的价格机构或配备专职、兼职的价格人员，负责日常的价格业务工作。
第十八条 建材企业在价格方面享有下列权利：
（一）对实行国家指志价的建材产品，按照有关规定制定具体商品价格和收费标准。
（二）制定实行市场调节价的建材产品价格和收费标准：
（三）对经技术监督鉴定确认并经物价部门和建材主管部门批准实行优质加价的建材产品，在规定的加价幅度内制定商品价格；
（四）制定冷背残次商品处理价格。
（五）对建材新产品在规定的期限内克以制定试销价格.
（六）对实行国家定价、国家指导价格的建材产品提出制定和调整价格的建议方案。
第十九条 建材企业在价格方面承担下列义务：
（一）遵守国家的价格方针、政策和法规，执行国家定价和国家指导价；
（二）如实上报价格部门、上级主管部门要求的产品成本、价格资料；
（三）服从价格部门、上级主管部门的价格管理，接受价格监督检查，如实提供价格检查所必需的成本、帐薄等有关资料；
（四）执行价格部门和建材主管部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度。
第二十条 中外合资的建材企业其产品价格管理，按《中华人民共和国中外合资经营企业法》的有关规定执行。

第五章 建材工业价格管理的监督和奖惩
第二十一条 各级建材行业主管部门负责本辖区内的建材价格管理、监督和检查，并要严格执行价格政策、法规，严守纪律、乘公执法，不徇私情。
第二十二条 所有建材生产经营企业，不论其隶属关系，均应接受物价部门和归口管理的建材行业主管部门对有关执行建材产品价格政策法规方面的情况实施的监督检查，积极、主动地予以配合，如实地反映情况和提供检查所需要的资料。
第二十三条 对检查发现的价格违纪现象，建材行业主管部门要批评教育，予以纠正。对构成价格违法案件的，要向上级主管部门汇报，并转交同级物价部门查处。
第二十四条 各级建材行业主管部门应会同同级物价部门，对认真执行国家价格政策、法规、规定的单位和个人，给予必要的表彰和奖励。

第六章 附则
第二十五条 各地可根据本办法，结合本地具体情况，制定适用于本地区的建材工业价格管理办法。
第二十六条 本办法由国家建筑材料工业局、国家物价局共同解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。


福建省人民政府


福建省外商投资企业安全保卫工作规定
福建省人民政府

1997年1月10日以省人民政府令第42号公布


《福建省外商投资企业安全保卫工作规定》，已经1997年1月8日福建省人民政府第一次常务会议通过，1997年1月10日发布施行。


第一条 为加强本省外商投资企业的安全保卫工作，维护企业的内部治安秩序，保障企业合法权益，进一步改善投资环境，依照国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的外商投资企业的安全保卫（保安，下同）工作，适用本规定。
第三条 各级公安机关是外商投资企业安全保卫工作的主管机关，依法指导和监督外商投资企业安全保卫工作。
第四条 公安机关对外商投资企业安全保卫工作履行以下职责：
（一）查处刑事治安案件，处理治安灾害事故，对突出的治安问题进行专项治理；
（二）在具备条件的企业指导建立安全保卫组织，组织治安保安人员进行业务培训；
（三）检查企业内部安全防范工作，发现安全隐患，及时提出整改意见，并督促整改；
第五条 外商投资企业安全保卫工作实行企业法定代表人负责制，其主要职责是：
（一）建立安全保卫工作责任制；
（二）健全内部防范机制，采取必要的安全技术防范措施，提高防范能力；
（三）加强内部消防管理，认真执行消防管理法规；
（四）负责对企业员工的管理教育，加强内部外来人口管理；
（五）组织安全保卫工作检查，及时消除安全隐患。
第六条 企业法定代表人长期在境外的，应书面委托其代理人全权负责，并报公安机关备案。
第七条 外商投资企业治安保安人员应严格遵守国家法律、法规，文明执勤，依法办事，履行以下安全保卫职责：
（一）严格执行门卫管理制度和值班巡逻制度；
（二）发现盗窃、抢劫、流氓斗殴及扰乱外商投资企业正常生产、工作、生活秩序的，应及时制止，并报告公安机关或将违法犯罪分子扭送公安机关；
（三）发生刑事案件或治安灾害事故，应保护现场，及时报告并协助有关部门做好查处工作；
第八条 外商投资企业建立保安组织的，聘用的保安人员应报请当地公安机关备案。保安人员上岗前应接受公安机关的业务培训，经考核合格后持省公安厅统一制发的《保安执勤证》上岗。
外商投资企业中止或解除聘用保安人员的，应及时向原报备机关报告，并收回《保安执勤证》，交公安机关。
第九条 保安人员在执勤时应着公安机关规定的统一服装，配带标志。
第十条 公安机关工作人员在依法对外商投资企业安全保卫工作进行检查时，应出示证件。发现安全隐患，发出《整改通知书》，限期整改。
第十一条 对执行本规定成绩显著的企业和个人，各级人民政府或公安机关应当给予表彰和奖励。
第十二条 对违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关给予警告，并责令限期整改。对拒不整改的处以1000元以下罚款：
（一）不按规定建立安全保卫工作责任制的；
（二）雇佣无《保安执勤证》者为企业保安人员的；
（三）存在重大治安隐患的；
第十三条 保安人员违反本规定第七条的，由公安机关收回其《保安执勤证》。
第十四条 公安机关工作人员在执行公务中徇私舞弊、贪赃枉法、渎职失职的，由所在机关或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 公安机关对企业及其员工人身、财产安全受到威胁或侵害时，应及时予以制止和查处。
外商投资企业对公安机关应受理的案件不受理的，可以向上一级公安机关投诉。
第十六条 当事人对公安机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十七条 在本省的港、澳、台资企业，参照本规定执行。
第十八条 本规定由省人民政府法制局负责解释。
第十九条 本规定自公布之日起施行。



1997年1月10日