贵州省贵阳市税务局


贵阳市土地使用税征收管理暂行办法
贵阳市税务局


（1989年5月31日 贵阳市人民政府批准）


第一条 为加强土地使用税征收管理工作，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《贵州省城镇土地使用税实施办法》的规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 凡本市云岩、南明两城区，花溪、乌当区的建制镇，白云区所辖街道办事处范围内使用土地的企事业单位和个人，均应依照本办法缴纳土地使用税。
中外合资企业、中外合作企业、外资企业，仍按原有关规定执行。
第三条 土地使用税以纳税人实际占用土地面积为依据。土地使用税税额，根据《贵州省城镇土地使用税实施办法》规定，本市土地使用税年平方米税额为五角至五元，具体按照《贵阳市土地使用税分级定额表》执行。
第四条 凡在我市辖区内的企事业单位，土地使用税的征收管理仍按现行税收征管范围划分，使用应纳土地税的跨区（包括城区和郊区）土地，均集中在核算单位缴纳。
第五条 土地使用税的纳税人，为拥有土地使用权的单位和个人。土地使用权所有人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，应按共有各方实际使用土地的面积占总面积的比例分别计算缴纳土地
使用税。各楼层属于不同土地使用权的单位或个人，可根据缴纳土地使用税的税款，按各方占有房屋或建筑物等面积与共有土地面积求出比例，其中：第一层用于生产经营的房屋所占用的土地，首先应负担全部应纳税款的50％；第一层和第二层用于生产经营的，先按第一层负担40％、
第二层负担25％后，再平均按比例分摊缴纳土地使用税。
第六条 土地使用税按年计算、分两期缴纳，每年四月和十月为土地使用税的缴纳期限。
第七条 下列土地免征土地使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的；
（二）由财政部门拨付事业经费的单位自用的；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的；
（四）市政街道、广场、绿化地带等公用的；
（五）用于农、林、牧、渔业生产的；
（六）经批准整治和改造的（从使用之月份起免缴土地使用税五年至十年）
（七）个人所有的居住房屋及院落；
（八）在房租调整改革前房管部门经租的居民住房；
（九）民政部门举办的安置残疾人占35％以上的社会福利工厂；
（十）集体和个人办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园；
（十一）由财政部规定的能源、交通、水利设施用地和其他用地。
上述规定免缴土地使用税的土地，均只限于单位公用和个人自用，对免税单位和个人出租使用权的土地或将土地建房出租及作生产经营用房的，仍应征收土地使用税。
第八条 纳税人在本办法公布15日内，应持土地管理机关发给的《土地使用证》，向当地税务机关填写《城镇土地使用税申报表》，办理纳税手续。尚未发给《土地使用证》的纳税人，应在规定的期限内，先按占用的土地面积，据实填写纳税申报表，办理纳税手续，待土地管理机关
发给《土地使用证》后，再行结算。
第九条 纳税人新征用的土地，应于批准之日起30日内，向税务机关申报登记。纳税人如发生住址变更、土地增减、使用权转移等情况时，应于变化后的15日内，向当地税务机关办理有关手续。
第十条 纳税人缴纳土地使用税确有困难需要减免税的，向当地税务机关申请，经审核后，逐级上报国家税务局批准。
第十一条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。
第十二条 本办法自1988年11月1日起执行。
附：贵阳市土地使用税分级定额表
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等级 │ 税 额 │ 街道名称 │ 起 迄 地 址
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1 │ 5元 │中华南路 │大十字至市场路、大十字至遵义路
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│ │中华中路 │全段
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│ │中华北路 │喷水池至普陀路、喷水池至北横巷
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│ │中山东路 │大十字至小十字
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│ │中山西路 │大十字至公园路
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│ │ 正新街 │全段
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│ │富水中路 │全段
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│ │延安中路 │全段
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│ │延安东路 │全段
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2 │ 4元 │中山东路 │小十字至外环东路
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│ │中山西路 │公园路至大西门
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等级 │ 税 额 │ 街道名称 │ 起 迄 地 址
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│ │中华北路 │北横巷、普陀路至省政府大门
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│ │遵义路 │全段
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│ │延安西路 │全段
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│ │中华南路 │遵义路、市场路至大南门
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3 │ 3元 │环城东路 │全段
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│ │富水北路 │全段
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│ │黄金路 │全段
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│ │河东路 │全段
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│ │合群路 │延安中路至黔灵西路
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│ │花溪大道 │次南门至花果园
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│ │沙河街 │全段
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│ │瑞金中路 │全段
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│ │瑞金北路 │全段
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│ │瑞金南路 │全段
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│ │阳明路 │全段
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│ │友谊路 │全段
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│ │盐务街 │全段
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│ │滨河路 │全段
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│ │贵医路 │全段
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│ │东新路 │全段
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│ │省府路 │中华中路至富水中路
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│ │市西路 │全段
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│ │普陀路 │全段
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│ │市府路 │全段
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│ │都市路 │全段
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│ │文明路 │全段
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│ │新华路 │全段
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│ │市场路 │全段
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│ │三林路 │全段
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│ │富水南路 │全段
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│ │黔灵西路 │全段
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等级 │ 税 额 │ 街道名称 │ 起 迄 地 址
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│ │民生路 │全段
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│ │竹筒街 │全段
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│ │河西路 │全段
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│ │醒狮路 │全段
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│ │科学路 │全段
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│ │文化路 │全段
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│ │公园路 │全段
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│ │公园北路 │全段
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│ │公园西路 │全段
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│ │永乐路 │全段
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│ │蔡家街 │全段
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│ │威清路 │全段
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│ │北京路 │全段
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│ │勇烈路 │全段
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│ │民权路 │全段
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│ │通衢街 │全段
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│ │公园南路 │全段
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│ │省府西路 │全段
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4 │ 2元 │省府路 │文明路至富水中路
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│ │合群路 │黔灵西路至环城北路
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│ │贵惠路 │全段
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│ │花溪大道 │花果园至太慈桥
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│ │陕西路 │全段
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│ │博爱路 │全段
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│ │箭道街 │全段
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│ │外环城东路 │全段
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│ │飞山街 │全段
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│ │浣沙路 │全段
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│ │枣山路 │全段
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│ │和平街 │全段
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│ │护国路 │全段
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等级 │ 税 额 │ 街道名称 │ 起 迄 地 址
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│ │市南路 │全段
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│ │油榨街 │全段
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│ │贵乌南路 │全段
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│ │解放路 │全段
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│ │青云路 │全段
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│ │三民东路 │全段
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│ │黔灵东路 │全段
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│ │成都路 │全段
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│ │清溪路 │全段
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│ │民主路 │全段
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│ │白云中路 │全段
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│ │白云南路 │全段
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5 │ 1元 │将军路 │全段
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│ │小河镇 │
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│ │白云北路 │全段
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│ │长宁街 │白云南路、七冶汽车站至医院
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│ │艳山路 │长宁街口至艳山红粮店
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│ │新添路 │畜牧局肉联厂桥头至路口
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│ │钟坡路 │1－57号、2－56号交叉路口
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│ │
│ │南明、云岩两城区辖区内未列名街道及工交企业均为五级
│ │
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│ │三郊区所属建制镇，办事处辖区内未列名街道及工交企业
6 │ 0.5元 │均为六级
│ │
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1989年5月31日
国家计委 国家经委


国家计委、国家经委关于贯彻执行《国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化手续的通知》几个具体问题的通知
国家计委、国家经委



最近，国务院发出国发〔1987〕23号文件《国务院关于放宽固定资产投资审批权限和简化手续的通知》。为了更好地贯彻执行这个文件，现就几个具体问题通知如下：
一、煤炭、石油、石油化工、冶金（钢铁）、有色金属、铁道和电力七个包干部门，凡是已经列入国家“七五”计划的大中型基本建设项目、预备项目和限额以上技术改造项目，其设计任务书（可行性研究报告）凡是在1987年3月31日以前已经报到国家计委的，仍由国家计委审
批（限额以上技术改造项目国家计委会同国家经委审批）：在此之后的设计任务书（可行性研究报告），由各包干部门按照批准的项目建议书的主要内容，在“七五”计划分资金渠道的投资总额内自行审批，报国家计委（技术改造项目同时报国家经委）备案（一式两份）。包干部门与其他
部门、地方、计划单列企业集团合资的项目，各方面的资金必须落实，资金来源必须符合国家规定，投资规模必须纳入有关地区、部门和计划单列企业集团“七五”基本建设和技术改造计划规模之内。
二、各包干部门列入国家“七五”前期工作计划的大中型基本建设项目，基本上都是准备在“八五”建设的，其项目建议书和设计任务书（可行性研究报告）仍按原规定由国家计委审批，其中总投资两亿元以上的项目由国家计委审核后报国务院审批。
三、各包干部门大型项目的初步设计（或扩大初步设计），除1987年国家计委委托中国国际工程咨询公司评估初步设计的项目（详见国家计委计资〔1987〕418号文）和1986年报国家计委审批初步设计，但尚未审批的项目外，其他大型项目的初步设计（或扩大初步设计
）由各包干部门自行审批（报国家计委备案）。非包干部门大型项目的初步设计（或扩大初步设计）的审批，按国家计委计基〔1987〕671号文办理。
四、各包干部门1987年基本建设计划是在国务院国发〔1987〕23号文件下达之前确定的，请各包干部门按国务院和国家计委下达的计划执行。在计划执行中，在分资金渠道的总投资内，需作必要调整的，由各有关部门根据国务院国发〔1987〕23号文件的规定进行调整
。
五、各包干部门在1987年计划执行中，为了加快重点建设项目的进度，多增加短线产品的生产能力，如果需要在原确定的基本建设和技术改造投资规模外增加自筹资金的投资指标，各包干部门要在1987年8月底以前将落实的资金数额，资金来源和用途上报国家计委（技术改造
项目同时报国家经委），以便国家计委汇总上报国务院，申请增加今年投资计划指标。
六、国务院国发〔1987〕23号文件规定，大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目的限额，按投资额划分的，能源、交通、原材料工业项目由3000万元提高到5000万元。这里说的能源项目是指煤炭、石油、电力和节能项目；交通项目是指铁道、交通、邮电、民航项
目；原材料工业项目是指钢铁、有色、黄金、化工、石油化工、森工、建材项目。
七、由于1987年基本建设计划和技术改造计划国家已经正式下达，因此1987年大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目已按原限额标准列入计划。从1988年起，按国务院国发〔1987〕23号文件规定的限额标准执行，即能源、交通、原材料工业项目按资金限额划
分的，总投资五千万元以下的项目不再列入国家大中型基本建设项目计划和限额以上技术改造项目计划。
八、由部门和地方审批的总投资在限额以下、两千万元以上的基本建设项目和技术改造项目，（均包括非生产性项目），请于每年7月底以前报国家计委（技术改造项目同时报国家经委）备案（一式两份）。一年只报一次。
九、各包干部门、非包干部门和各地区都必须坚决执行国务院关于固定资产投资实行“三保三压”的方针，严格控制新开工项目。新开工中型基本建设项目，必须报国务院批准。
十、大型联合企业在上报基本建设项目、技术改造项目，基本建设集团项目在上报设计任务书（可行性研究报告）或总体规划时，要列明全部限额以上单项工程的名称、建设或改造内容、投资额和投资来源。
十一、国务院国发〔1987〕23号文件讲的“国家重点支持的大中型骨干企业”，是指国家经委和财政部联合下达的经技〔1986〕280号文《关于下达1986年重点支持大中型骨干企业技术改造名单的通知》和经技〔1986〕808号文《关于下达1987年国家重点
支持技术改造的大中型骨干企业名单的通知》中所列的大中型企业，以及今后继续批准的大中型企业。这些企业的基本建设项目和技术改造项目的单项工程的审批和年度计划投资的安排，可比照计划单列的大中型联合企业的规定办理。

国家重点支持的大中型骨干企业和企业集团的技术改造，由国家经委根据国家的中长期计划，组织行业归口部门和地方分类制订改造规划。具体按国家经委经技〔1987〕226号文办理。
十二、限额以上技术改造项目采取集中会审的办法以后，需用银行技术改造贷款的，必要时，由国家计委送有关银行总行会签。
十三、国家计委以计资〔1987〕418号、计贷〔1986〕2578号和国家计委、国家经委以计工〔1987〕127号等文件委托中国国际工程咨询公司评估项目的工作，仍按上述文件的规定执行。



1987年6月2日