国家国有资产管理局


关于认真做好国有资产季度监测报表试点工作的通知
国家国有资产管理局



各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室），国务院各有关部、委、各直属机构：
为进一步完善国有资产统计工作体系，及时分析资产运营效益情况，为各级政府经济决策提供依据，并为国有企业保值增值考核和效绩研究分析提供基础资料，促进清产核资工作经常化、制度化和规范化，根据逐步建立科学、规范的国有资产统计报告制度的要求，现将国有资产季度监
测报表试点工作有关事项通知如下：
一、关于季度监测报表工作的主要任务
国有资产季度监测报表（以下简称“季报”），是国有资产统计报告工作的重要组成部分。开展季报工作的主要任务：
（一）跟踪掌握具有代表性国有企业的资产存量、运营效益和主要问题，及时为国家宏观管理和各级政府决策提供参考。
（二）对重点国有企业的资产结构、负债水平、经营状况及发展能力等变化情况进行必要的动态监测，逐步建立国有经济运行预警机制。
（三）逐步积累动态数据资料，建立国有经济动态信息反馈制度，便于国有企业及时了解同行业动态经营状况，对比、分析有关经济指标和基本发展趋势，为企业微观经营提供服务。
（四）对具有代表性国有企业动态数据进行汇总分析，有选择地向社会提供国有资产动态信息资料，展示国有经济发展状况。
二、关于季度监测报表工作的编制范围
季报工作，是在已完成全国清产核资工作和建立新的国有资产年报工作的基础上，进一步深化国有资产统计工作内容，其填报范围本着“有重点、有代表性”原则确定，并采取“统一组织、先行试点、积极探索、稳步推进”的工作方针，有计划、有步骤地在全国展开。
（一）关于编制范围的确定
1．部分关系国计民生并具有代表性的国有大中型骨干企业，包括经济效益好，有发展前途的企业；当前效益差，但有发展前途的企业；当前有一定效益，但没有发展前途的企业。
2．部分正在进行各项改革措施并具有代表性的中小型国有企业。
3．行业主要限定在工业、交通、商贸及国家重点投资企业或企业集团。
（二）关于试点工作的组织
1．各地区根据统一工作要求和本地区实际情况，可自行选择部分地方企业进行试点，并推荐一部分试点企业纳入全国试点范围（每个地区不超过100户）。
2．各部门根据行业发展需要，可选择部分企业进行试点，并纳入全国试点范围。
3．国家计划单列企业集团和国家进行现代企业制度试点的企业，由国家国有资产管理局会同有关地区、部门商定。
4．各地区、各部门推荐为全国试点范围的企业名单，由各地区、各部门选择确定，报国家国有资产管理局备案。
三、关于试点工作的具体安排
试点工作按照“认真组织、积累经验、探索方法、不断完善”的总体要求进行。试点工作的具体安排是：
（一）前期准备工作（1996年第三季度）
1．制定基本工作制度，确定有关表式和指标。
2．协商选定参加全国试点工作的企业名单。
3．正式下发文件、表式，层层进行组织落实。
4．各有关地区、有关部门和有关企业，落实具体负责季度报表的工作人员。
5．组织有关人员进行必要的培训，明确工作内容和指标口径。
（二）实施阶段（1996年第四季度）
1．部分地区、部门组织有关试点企业进行试填工作。
2．纳入全国季报试点工作范围的企业，应依据季末企业有关会计科目中的经营、资产、财务指标，在每季终了15日内，向同级国有资产管理机构报送季度报表。
3．承担试点任务的国有资产管理机构认真审核后，应于每季终了20天内，向上级国有资产管理机构报送基层企业和汇总季报报表。
4．各有关地区、有关部门在每季终了25天内，对基层上报的有关数据或表式进行审核、录入、汇总、分析后，将纳入全国试点范围的每户基层企业季报报表、汇总报表、软盘及分析资料报国家国有资产管理局。
（三）工作小结（1997年第一季度）
1．扩大季报试点工作范围，进一步组织试点工作。
2．组织对季报试点工作小结，提出完善意见。
3．组织修订基本工作制度、完善指标内容，改善工作条件和工作网络。
4．向国务院提交全国国有资产季报工作运行情况报告。
5．做好正式建立国有资产季报制度的准备工作。
四、关于做好季度监测报表工作的基本要求
季报工作是一项任务繁重、组织难度大的长期性工作，也是一项对宏观、中观、微观经济十分有意义的重要工作，其工作基本要求如下：
（一）承担试点任务的各有关地区、部门要把季报当做一件重要工作来抓，做好组织落实，指定专人具体负责，明确工作任务和内容，组织好培训，积极探索方法，不断积累经验，并请于今年10月底前将本地区、本部门工作具体责任人、参加全国试点企业名单等情况报国家国有资产
管理局。
（二）纳入试点工作范围的企业，其资产运营状况作为整个国有经济的“睛雨表”，必须认真填报、按时上报，保证数据的真实可靠，不得虚报、瞒报。
（三）季度报表的报送，凡已建立起计算机系统的地方、部门及企业，可以直接进行计算机录入、传输；尚不具备直接传输条件的，在采取必要保密措施（以统一代号代表指标项目）的基础上，采用电报、传真和邮政快递等方式上报。
（四）承担试点任务的有关地区、部门国有资产管理机构，要认真做好季度报表数据分析工作，及时向有关领导提供国有资产动态运营状况，并按统一要求及时做好向参加季报工作的企业反馈有关分析材料的工作。
（五）各有关地区、部门国有资产管理机构在试点中存在的问题和意见，请及时上报我局（统计评价司）
联系电话：（010）68484399；66766690—6607

附件：国有资产季度监测报表制度（试 行）

第一章 总 则
第一条 为了研究国有企业发展趋势，深化和完善国有资产统计工作内容，促进
建立国有资产运营动态监测制度，根据《国有企业财产监督管理条例》及国家有关规定，特制定本制度。
第二条 本制度所称国有资产季度监测报表（以下简称“季报”），是指国家通过有选择地对具有代表性国有企业的资产运营状况进行动态跟踪，准确地掌握部分企业在季度期间内经济、财务、资产等基本变动情况，为各级政府制定政策和国有企业发展服务的专项工作。
第三条 建立季报制度的目的是，适应集中力量搞好国有大中型企业和放开搞活中小型企业的要求，促进加强企业基础管理工作，积极为国有企业的发展服务，以及促进形成国有经济预警机制和进行重点指导，为宏观决策提供参考。
第四条 季报工作是国有资产统计工作的组成部分，本着动态性、时效性、简便性原则组织进行。

第二章 季度报表的工作机构
第五条 季报工作，采取“统一领导、统一方法、分级运作”的方式进行。
第六条 国家国有资产行政管理部门负责全国季报组织实施。其主要职责是：
（一）制定全国工作方案、基本制度、指标内容、统计方法和程序等。
（二）协商确定参加全国季报编制工作的中央和地方企业名单。
（三）指导、督促和检查各有关地方、部门的季报实施工作。
（四）建立全国季报工作网络及全国数据资料库，汇总分析季报各项全国性数据资料并进行统一管理。
第七条 各地区国有资产行政管理部门和中央企业主管部门的国有资产管理机构及计划单列企业集团负责所辖范围内国有企业季报的具体组织。其主要职责是：
（一）协商确定参加本地区、本部门季报编制工作的企业名单。
（二）根据全国统一工作要求，负责组织所辖范围内国有企业的季报具体组织工作。
（三）及时收集、录入、汇总季报数据，建立所辖企业季报数据资料库，进行深入分析，并及时向国家国有资产管理局上报。
（四）按统一要求向被列入季报编制范围的国有企业，反馈相关的信息资料。
第八条 承担季报工作任务的各有关地区、部门国有资产统计机构及相关企业，要指定专人负责编制和上报工作。

第三章 季度报表的工作范围
第九条 季报工作的实施范围，包括工业生产、交通运输、邮电通讯、商品流通、旅游饮服等行业中的具有代表性国有企业。
参加季报编制工作的企业名单，每三年重新确定一次。
第十条 参加全国季报工作的中央企业名单，由国家国有资产行政管理部门会同有关主管部门研商确定。
第十一条 纳入全国季报工作范围的地方企业名单，由各地方国有资产管理部门推荐确定。
第十二条 纳入全国季报工作范围的国有企业应符合下列条件之一：
（一）国家确定的国有骨干企业。
（二）对区域经济或行业经济有重大影响的企业。
（三）国家明确给予重点扶持的有发展前途企业。
（四）实行各类改革的具有代表性的中小型企业。
微利企业、亏损企业应占一定比例。
第十三条 对于因产权发生变动将导致其所有制性质发生变化的企业，不应列入季报名单中。
第十四条 对于符合下列条件之一的企业，按规定程序予以审核确定后，可增列季报工作范围。
（一）发展较快，经济规模达到国有骨干企业标准。
（二）国家确定的需要重点扶持发展的企业。

第四章 季度报表的工作程序
第十五条 在确定参加季报工作的企业名单后，由国家国有资产管理局统一编制专门的序号，并向有关企业下达季报工作通知书。
第十六条 季报指标由国家国有资产行政管理部门统一设计，以统一格式层层转发到有关企业。
第十七条 各地区、各部门可根据具体要求，适当增加附表指标下发企业，同时报国家国有资产管理局备案。
第十八条 参加季报工作的企业，应于每季度终了15天内，将编制完成的季报数据或表式以及有关分析资料报同级国有资产管理部门。
第十九条 各地方、各部门季报工作机构，应于每季度终了25天内，完成下级工作机构或企业上报数据的有关审核、录入、汇总和分析等工作，并将纳入全国季报编制范围的企业基础数据、汇总数据、软盘及分析资料上报国家国有资产管理局。
第二十条 国家国有资产管理局在收齐上报数据5天内，将有关数据资料进行审核、汇总、检索、分析，编写有关“简报”，连同主要指标情况上报有关领导和部门。
各有关地区、部门在收到国家国有资产管理局统一提供的资料后5天内，应连同地区、部门有关资料，向参加试点企业反馈信息。
第二十一条 为了保证季报数据的时效性，国家国有资产管理局与各地区、各部门之间，应逐步建立相应的计算机网络系统。
尚不具备建立计算机网络工作系统条件的，可采用电报、传真和邮政快递等方式，上报国家国有资产管理局进行直接录入、汇总。
第二十二条 为了做好保密工作，各季报机构在以电报、传真等转报有关数据时，有关科目均使用“统一代号”。

第五章 有关数据资料的管理与使用
第二十三条 依据《国有资产年度报告制度》规定，季报全国汇总数据管理为秘密级，保密期5年。
第二十四条 国家国有资产管理局拥有季报全国汇总数据管理权，各级季报机构拥有所管辖范围内企业季报汇总数据和基础数据的管理权。
第二十五条 各级季报机构要充分利用季报数据资料，认真加以分析和研究，及时为领导提供决策依据，并为企业提供有关信息。
第二十六条 参加季报工作的企业，有权向同级季报机构免费咨询相关的行业汇总数据或其他企业非商业秘密的有关数据资料。

第六章 奖励与惩罚
第二十七条 对有以下行为之一的企业有关工作人员，以及各季报工作机构的工作人员，由国家国有资产管理局进行定期评比，通报表扬。
（一）对完善季报基本制度和工作方法有重要贡献的。
（二）在进行季报数据分析、研究、预测等方面有创新，取得重要成绩的。
（三）在运用和推广现代信息技术方面有显著效果的。
（四）长时期认真完成规定的季报工作任务，保障季报数据资料准确、及时，有显著成绩的。
（五）坚持实事求是，依法办事，同违反国家制度规定的行为作不懈斗争，表现突出的。
第二十八条 季报工作的表彰方式主要有：
（一）在系统内或全国通报表扬。
（二）向有关部门建议给予必要的奖励。
第二十九条 凡有发生以下行为之一的企业有关工作人员，各级季报机构的工作人员，应当分别由国有资产行政管理机构给予必要处罚。
（一）虚报、瞒报情况。
（二）拒报报表。
（三）迟报（指超过规定报送时间5日以上）报表。
（四）伪造、篡改数据。
（五）违反本制度规定，未经核准擅自对外提供资料，引起严重后果的。
第三十条 季报工作有关的处罚主要有：
（一）警告。
（二）依据《统计法》，给予企业或个人一定数量的罚款。
（三）依据《国有企业财产监督管理条例》，向有关部门建议给予有关人员相应行政处罚。

第七章 附 则
第三十一条 本制度由国家国有资产管理局负责解释。
第三十二条 本制度自发布之日起实行。
附件一：国有资产季度监测指标表（试用）
附件二：国有资产季度监测指标表填报说明
附件三：参加季报国有企业标识代码核对表

附件一：

九＿＿年＿＿季度国有资产季度监测指标表
（试 用）
企业代码：□□□□□□□□－□
企业名称（章）： 单位：万元
┌─────────────────┬──┬────┬───┬────┬───┬────┐
│ │ │ │本季数│本年累计│上季数│上年同季│
│ 项 目 │行次│统一代号├───┼────┼───┼────┤
│ │ │ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├─────────────────┼──┼────┼───┼────┼───┼────┤
│一、企业资产指标 │ 1│110 │× │ × │ × │ × │
│ 资产总额 │ 2│111 │ │ × │ │ │
│ 1．流动资产 │ 3│112 │ │ × │ │ │
│ 其中：应收帐款净额 │ 4│113 │ │ × │ │ │
│ 存货 │ 5│114 │ │ × │ │ │
│ 其中：产成品（库存商品）│ 6│115 │ │ × │ │ │
│ 2．固定资产 │ 7│116 │ │ × │ │ │
│ 3．长期投资 │ 8│117 │ │ × │ │ │
│ 4．无形及递延资产 │ 9│118 │ │ × │ │ │
│ 5．其他资产及递延税款借项 │10│119 │ │ × │ │ │
│ 负债总额 │11│121 │ │ × │ │ │
│ 其中：流动负债 │12│122 │ │ × │ │ │
│ 长期负债 │13│123 │ │ × │ │ │
│ 所有者权益总额 │14│131 │ │ × │ │ │
│ 其中：实收资本 │15│132 │ │ × │ │ │
│ │ │ │ │ × │ │ │

│二、企业损益指标 │16│210 │ × │ × │ × │ × │
│ 销售（营业）收入 │17│211 │ │ │ │ │
│ 减：销售（营业）成本 │18│212 │ │ │ │ │
│ 销售（营业）税金及附加 │19│213 │ │ │ │ │
│ 期间费用 │20│214 │ │ │ │ │
│ 其他业务利润 │21│221 │ │ │ │ │
│ 销售（营业）利润 │22│231 │ │ │ │ │
│ 投资收益 │23│241 │ │ │ │ │
│ 营业外收支净额（含补贴收入） │24│251 │ │ │ │ │
│ 利润总额 │25│261 │ │ │ │ │
│ 其中：所得税 │26│262 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│三、企业自有营运资金来源指标 │27│310 │ × │ × │ × │ × │
│ 1．净利润 │28│311 │ │ │ │ │
│ 2．固定资产折旧 │29│321 │ │ │ │ │
│ 3．无形、递延及其他资产摊销 │30│331 │ │ │ │ │
│ 4．固定资产盘亏及清理损失 │31│341 │ │ │ │ │
│ 5．其他来源 │32│351 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 合 计 │33│361 │ │ │ │ │
│四、企业其他指标： │34│410 │ × │ × │ × │ × │
│ 偿还长期贷款本息 │35│411 │ │ │ │ │
│ 利息支出净额 │36│421 │ │ │ │ │
│ 工资总额 │37│431 │ │ │ │ │
│ 职工人数（人） │38│441 │ │ × │ │ │
│ 离退休人数（人） │39│451 │ │ × │ │ │
│ 土地估价入帐数 │40│452 │ │ × │ × │ × │
└─────────────────┴──┴────┴───┴────┴───┴────┘
制表人： 联系电话（区号）： 报送日期：＿＿＿年＿＿月＿＿日

附件二：国有资产季度监测指标表填报说明
一、基本说明
（一）国有资产季度监测指标表基本指标定为四大类，即：企业资产指标、企业损益指标、企业自有营运资金来源指标以及企业其他指标。
（二）本表各项指标共计36项，通过对各项指标对比分析可以了解企业偿债能力、营运能力、获利能力等方面的情况，以满足国有资产季度变动情况分析和企业经营效绩研究的需要。
（三）本表填报依据及注意事项：
1．“企业资产指标”来源于企业资产负债表，“企业损益指标”来源于企业损益表，“企业自有营运资金来源指标”依据企业财务状况变动表，“企业其他指标”依据企业相关帐目。各项指标均依照季末财务报表及相关会计科目数据分析填列。
2．本表“本季数”、“上季数”及“上年同季”各栏，除“企业资产指标”及“企业其他指标”中38行、39行按季末数填列外，其余均按该季度发生数填列；“本年累计”栏按年初至本季末累计发生数填列。
3．本表各项数据四舍五入后保留整数。
二、指标解释
（一）企业资产指标
1．资产总额：指企业各项资产总和。
2．流动资产：是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产，包括现金及各种存款、短期投资、应收及预付款项、存货等。本项目按资产负债表中“流动资产”项直接填列。
3．应收帐款净额：应收帐款指企业因销售产品、材料物资和提供劳务而应向购买单位及承包方收取的各种款项，本项目按企业资产负债表的“应收帐款”项减“坏帐准备”项的余额填列。
4．存货：是指企业在生产经营过程中为销售或者耗用而储存的各种资产，包括库存商品、产成品、半成品、在产品及各类材料、燃料、包装物、低值易耗品等。本项目按资产负债表“存货”项填列；提取存货变现损失准备的企业，按低减后净额填列。
5．产成品（库存商品）：指报告期末库存的各种产成品（商品）的实际成本。本项目按报告期企业总分类帐中“产成品（库存商品）”科目季末余额填列。
6．长期投资：是指不准备在一年内变现的投资，包括股票投资、债券投资和其他投资。本项目按企业资产负债表“长期投资”项直接填列。
7．固定资产：本项目按企业资产负债表的“固定资产净值”、“固定资产清理”、“在建工程”、“待处理固定资产净损失”各项合计数填列（包括全国第五次清产核资企业经批准入帐的土地估价价值）。
8．无形及递延资产：无形资产是指企业长期使用而没有实物形态的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等；递延资产是指不能全部计入当期损益，应当在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费、租入固定资产的改良支出等。这两项指标均为扣
除摊销后的余额，按资产负债表的“无形资产”和“递延资产”两项合计数填列。
9．其他资产及递延税款借项：其他资产指除以上资产以外的其他资产，包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、涉及诉讼中的财产；递延税款借项指企业年末尚未转销的递延税款的借方余额。本项目按企业资产负债表的“其他资产”或“其他长期资产”和“递延税款借项”合
计填列。
10．负债总额：指企业各项负债总和。
11．流动负债：指将在一年内或超过一年的一个营业周期内偿还的债务。本项目应按企业资产负债表的“流动负债”项直接填列。
12．长期负债：指偿还期在一年以上或超过一个营业周期的债务，本项目按企业资产负债表“长期负债”项直接填列。
13．所有者权益总额：指企业投资人对企业净资产的所有权，包括企业投资人对企业的投入资本以及形成的资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。本项目按企业资产负债表的“所有者权益”项直接填列。
14．实收资本：按企业实际收到的资本总额。本项目按企业资产负债表的“实收资本”项直接填列。
（二）企业损益指标
1．销售（营业）收入：指产品、商品销售收入，各种营业收入和对外提供劳务收入等扣除经营中发生的折扣、折让后的余额。本项目按企业损益表对应项目直接填列。
2．销售（营业）成本：指企业销售产品、商品和提供劳务等主要经营活动的实际成本。本项目按企业损益表中对应项目直接填列。
3．期间费用：包括管理费用、销售费用（经营费用）、财务费用。本项目按企业损益表此三项合计数填列。
4．销售（营业）税金及附加：指企业销售产品和提供劳务等主营业务应负担的消费税、营业税、城市维护建设税、资源税和教育费附加等。本项目按企业损益表对应项目直接填列。
5．其他业务利润：指企业除主营业务外的其他业务收入扣除其他业务成本、费用、税金后的利润，本项目按企业损益表对应项目直接填列。
6．销售（营业）利润：包括主营业务利润和其它业务利润，本项目按企业损益表对应项目直接填列。
7．投资收益：指企业以各种方式对外投资所取得的收益。包括分得的投资利润、债券投资的利息收入以及认购的股票应得的股利和收回投资时发生的收益等。本项目按损益表的“投资收益”项填列。
8．营业外收支净额：指企业经营业务以外的收入和支出相抵后的净额，包括补贴收入。本项目按损益表的“营业外收入”减“营业外支出”加“补贴收入”计算填列。
9．利润总额：本项目按损益表的“利润总额”项填列。如为亏损则以“－”号表示。
10．所得税：指企业按规定从本期损益中扣除的所得税，本项目按企业损益表“所得税”项目直接填列。
（三）企业自有营运资金来源指标
1．营动资金：是指流动资产减去流动负债后的净额。
2．企业自有营运资金来源：本项目用于反映企业自有营运资金的流入量及来源结构，从一定程度上了解企业的“造血”能力。该项目包括净利润、净利润调整项目及其他引起营运资金增加的项目。
（1）净利润调整项目：指已影响利润但不引起营运资金变动的费用和损失等。该项目包括固定资产折旧，无形、递延及其他资产摊销，固定资产盘亏及清理损失，递延税款等。
（2）其他引起营运资金增加的项目：包括固定资产清理收入（减清理费用），以流动资产形成收回的长期投资等。
3．净利润：指企业交纳所得税后的利润净额。本项目按企业损益表对应项直接填列。
4．固定资产折旧：指报告期内累计提取的折旧。本项目按企业资产负债表“累计折旧”项目或财务状况变动表中“固定资产折旧”分析填列。
5．无形、递延及其他资产摊销：指报告期内累计摊入成本费用的无形资产、递延资产及其他资产（减去其他负债转销）的价值。本项目按企业财务状况变动表对应项目填列或相关成本、费用明细科目分析填列。
6．固定资产盘亏及清理损失：本项目按以下两项合计数填列。
（1）固定资产盘亏（减盘盈）：指报告期内企业经批准在营业外支出列支的固定资产盘亏（减盘盈）净损失。本项目按财务状况变动表对应科目直接填列或按企业“营业外支出”科目中的“固定资产盘亏”明细科目与“营业外收入”科目中的“固定资产盘盈”明细科目的差额分析填
列，盘盈大于盘亏的用“－”号表示。
（2）固定资产清理损失（减收益）：指企业报告期内由于出售固定资产和固定资产报废、毁损发生的净损失。设立本栏目，是为了先将固定资产清理的净损失和净收益作为不减少营运资金的损失项目调增或调减净利润，再将清理收入减去清理费用后的实际营运资金的增减额作为自有
营运资金来源。填报时，本项目按企业财务状况变动表对应项目填列或按企业“营业外收入”科目中“处理固定资产净收益“与“营业外支出”科目中“处理固定资产净损失”的差额计算填列，净收益大于净损失的用“－”号表示。
7．其他来源：本项目包括递延税款、固定资产清理收入（减清理费用）、收回长期投资及资本净增加额，本项目按以下各项合计数填列。
（1）递延税款：本项目依据报告期企业财务状况变动表“递延税款”项直接取数或按企业“递延税款”科目贷方发生额与借方发生额的差额计算，借方发生额大于贷方发生额的用“－”号表示。
（2）固定资产清理收入（减清理费用）：本项目按企业财务状况变动表对应项目或按企业“固定资产清理”科目中清理收入减清理费用的差额分析计算。
（3）收回长期投资：本项目只限以流动资产形式收回的长期投资，如收回长期债务本息，联营期满收回投资取得的流动资产等。本项目按企业“长期投资”科目贷方发生额分析计算。
（4）资本净增加额：指报告期内增加的资本累计数，本项目按“实收资本”、“资本公积”、“盈余公积”科目的期末余额与期初余额的差额计算。
（四）企业其他指标
1．偿还长期贷款本息：指报告期内偿还长期贷款的本息和。
2．利息支出净额：指报告期内利息支出减利息收入的净支出。
3．工资总额：指报告期内企业实际支付给在职职工的劳动报酬总额。按企业“应付工资”科目借方发生额填列。
4．职工人数：按报告期末实际在职职工人数填列。
5．离退休人数：按报告期末实际离退休职工人数填列。
6．土地估价入帐数：指清产核资中经批复增加土地和资本公积数。
三、季报指标关系
（一）2行＝3＋7＋8＋9＋10－11＋14行
（二）22行＝17－18－19－20＋21行
（三）25行＝22＋23＋24行
（四）28行＝25－26行
（五）33行＝28＋29＋30＋31＋32行
四、其它说明
为便于应用现代技术手段进行数据检索和加工处理，并与国有资产年报有关数据相衔接，本表专门设计了报表封面，即“参加季报国有企业标识代码核对表”（见附件三）。报表封面仅在首次编制季度报表时由企业一次性填报。封面填写方法与国有资产年度报表封面的方法完全一致。



附件三：

参加季报国有企业标识代码核对表
企业名称（章）： 报送日期：199＿＿年＿＿月＿＿日
┌────────────────────────────────────┐
│1．企业单位统一代码 │
│（国家技术监督局核发） 编码□□□□□□□□－□│
├────────────────────────────────────┤
│2．企业直接主管单位代码 │
│（国家技术监督局核发） 编码□□□□□□□□－□│
├────────────────────────────────────┤
│3．行政隶属关系 编码□□□□□□□□－□│
│ （行政区划） （部门标识） │
├────────────────────────────────────┤
│4．企业规模 1．特大型 3．中型 5．不划型 │
│ 2．大 型 4．小型 编码□ │
├────────────────────────────────────┤
│5．企业所属行业 编码□□□□ │
│（国家技术监督局核发） （国民经济行业分类与代码 │
├────────────────────────────────────┤

│6．组织形式 01．国有独资企业 06．国有与集体企业合资 │
│ 02．国有独资公司 07．中外合资合作经营企业 │
│ 03．股份有限公司 08．与港澳台合资合作经营企业 │
│ 04．有限责任公司 09．实行企业管理的事业单位 │
│ 05．国有与国有企业合资 10．国有参股企业 编码□□ │
├────────────────────────────────────┤
│7．企业统计级次 │
│（国家国有资产管理局核发） │
│1．第一级次 2．第二级次 3．第三级次 4．第四级次 编码□ │
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│8．预算形式 1．预算内 2．预算外 编码□ │
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│9．企业所在地区 │
│（国家技术监督局核发） 编码□□□□□□ │
│ （行政区划） │
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│10．企业成立年份 □□□□ │
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注：参加季报企业首期一次性填报



1996年9月13日
如何看待婚检的自愿

作者: 刘莉

新的婚姻登记条例已于２００３年７月３０日由国务院第１６次常务会议通过，自２００３年１０月１日起施行。婚姻登记条例是在原《婚姻登记管理条例》（简称管理条例）的基础上修改完善的，我国最早的婚姻登记办法是由民政部制定的在1980年，1986年修改一次，在1994年民政部将这一办法进行重新修改，即1994年的《婚姻登记管理条例》，1994年的《婚姻登记管理条例》一直使用到至今。在这期间也出现不少问题，也是很多的社会人士、法学家研究的重点。婚姻登记是每个公民都要接触到的，与人们的生活息息相关。所以婚姻登记的实用性、可操作性关系到每个人的切身感受。将于今年10月1日开始实施的这部新的婚姻登记条例即是从公民的切身利益出发，从人文关怀的角度制定修改的，是一种人性的体现，是婚姻登记制度的一次全新的变革。条例中出现了不少新鲜的问题，如婚姻登记无须单位和居委会开具介绍信、当即出具结婚证、取消了强制婚检、增加了胁迫结婚可申请颁证机关撤销、结婚离婚当即就办。最受关注的焦点不过是取消了婚检，那么对于婚检的自愿问题，笔者有这样的感触。
1994年《婚姻登记管理条例》第九条规定，在实行婚前健康检查的地方，申请结婚登记的当事人，必须到指定的医疗保健机构进行婚前健康检查，向婚姻登记管理机关提交婚前健康检查证明。第十二条第(五)项规定患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的，婚姻登记机关不予登记。除此之外相关的婚育法规中也有相应的规定：《母婴保健法》第十二条 男女双方在结婚登记时，在提交相应的证明材料的同时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。
新的《婚姻登记条例》将这一条款取消，第五条规定内地居民办理结婚登记需要出具本人的户口簿、身份证；本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明即可。这就与旧管理条例有不同这处，民政部发言人在某新闻发布会上讲，新修订的条例没有要求申请结婚登记的当事人提交婚前医学检查证明。目前不能把持有婚前医学检查证明作为结婚登记的必要条件。也就是虽然在新条例中没有明确说明是否需要婚检，但是至少说在登记时婚检证明已不是必须提交的证明材料了，那么既然不用提交材料那么婚检就自然不是强制性，是自愿的。过几天新条例就开始实施了，据某网统计很多即将登记的未婚人士甚至将结婚登记时间拖后，一方面不用经过婚检程序，另一方面不用提供单位的介绍信，并且很快捷的在当天领取结婚证。
这是否符合现实或是否符合我国现有的法律，笔者这样认为：
第一、立法冲突上看，条例的规定必须符合法律。
《立法法》第七十九条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。第八十七条第(二)项下位法违反上位法规定的，按照第八十八条全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规。
我们看到１９９５年６月１日起施行的《母婴保健法》第十二条男女双方在结婚登记时，在提交相应的证明材料的同时，应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明。此法是全国人民代表大会常务委员会通过实施的法律，《婚姻登记条例》是国务院通过的行政法规，效力低于国家法律，故在《母婴保健法》这一国家级法律没有修改、废止此条款之前，婚姻登记机关要求结婚登记双方履行婚检程序是不足为过的，是完全符合法律规定的。相反如果婚姻登记机关（即民政部门）没有按照国家法律的规定要求结婚双方提供必要的婚检证明却存在违反法律的行为，将有可能导致行政行为将会因违反法律的规定被撤销。这是行政违法性的体现。
所以由于我国法律的冲突婚检在现阶段是必须要进行的，至少说应该要求结婚双方提供必要的婚检证明，这不但不违反新条例，也不违反全国人大颁布的《母婴保健法》。在国务院颁布了这一条例未实施之即，有些城市也相应的出台了一些相关的地方性法规，从内容上肯定了仍必须进行婚检，即提供婚检证明的条款（这里婚检和提供婚检证明两者不能割裂看）这种规定客观的说在现阶段是符合法律规定的。
第二、不进行婚检不利于登记机关实际操作。
从另一个方面看，新婚姻登记条例第六条规定：办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记： （一）未到法定结婚年龄的；（二）非双方自愿的；（三）一方或者双方已有配偶的；（四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；（五）患有医学上认为不应当结婚的疾病的。其实第（五）项规定，患有医学上不应当结婚的疾病不予登记，这种不应当结婚的疾病按照《母婴保健法》第八条是指（一）严重遗传性疾病；（二）指定传染病；（三）有关精神病这三种情形。那么也就是说如果结婚男女一方患有上述的疾病婚姻登记机关不予登记是于法有据的。这一点新的婚姻登记条例与国家法律《母婴保健法》相一致。笔者不是对于婚姻登记条例“吹毛求疵”，事实上国务院制定婚姻登记条例的立法本意并没有完全取消婚检，虽然条例中取消了在登记时提交婚检证明的这一条款，但是并没有强调完全取消婚检制度，没有象旧条例一样规定进行强制不等于就完全废除了婚检程序。所以笔者从实际操作性和法律规定的本身综合分析，民政部门的婚姻登记机关既然出现了不予登记结婚的情形，那么就必须依据登记双方的婚检进行评判，否则根本无法判断结婚登记的双方是否有医学上不应当结婚的疾病，如果完全取消婚检那么第六条不予登记的第五项即为纸上谈兵没有实际的意义了。因为婚姻登记机关总不能为了“明则保身”要求申请登记双方签字声明，不存在不应当结婚的疾病，如存在后果自负这种机械式的程序。笔者这一举例可能过于嘲讽，但是确实我们的婚姻登记人员没有“火眼菁菁”能够判断哪位申请人有不应当结婚的疾病。同样笔者注意到不宜于让申请登记的双方以书面签字声明的形式予以确认，同新条例第五条对于是否有配偶的签字声明适用上结果是完全不同。书面声明的未婚，由民政部门进一步完善的婚姻登记网络系统可以从根本上控制，避免重婚状况的产生，但是对于不应当结婚的疾病是根本无法从社会的角度掌握的，这就无益于婚姻双方的切身利益、更不益于婚姻登记机关这一行政机关具体行政行为的操作。原因在于签字认可后，虽然后果可以自负，那么对于一方不明知自己有不应当结婚的疾病或者隐瞒疾病的人，仍可以通过行政程序依照《婚姻法》第十条要求确认婚姻无效，无凝又会给行政机关带来不必要的诉讼。
第三、完全取消婚检会造成一些社会问题。
婚姻对于登记双方是一件举足轻重的大事，是人生幸福的一件至关重要的经历，但是不乏有些登记当事人急于结婚、草率结婚，在结婚时只重感情，不重视健康、不考虑下一代，简化了的婚检以及婚姻登记制度给这些人带来了便捷，当然也不利于登记男女双方审慎婚姻和未来。一方面新的登记条例对于结婚是当天颁证，准确的说是当时颁证，那么笔者了解到新条例实施之后会出现结婚登记的高潮，有些提前办理婚礼的人赶到新条例实施后登记，有些感情基础不牢以及缺乏了解的人也赶着时髦登记。不用婚检，登记手续简化，效率提高确实会带来婚姻登记制度的大变革，也会从另一个层面带来一些负面问题。相反，笔者预计本着对自己负责和对婚姻子女的负责，婚检制度的取消与否不会影响结婚登记男女进行婚检。原来可能存在的为了应付了事草草婚检，甚至存在的花了钱盖了章本人都不亲自到场的形式婚检，可能变为完全自愿的严格婚检。新条例实施后有些医院出现的婚检专科，会为更多的婚姻男女更加负责的做好婚前、生育医学检查。
在新《婚姻登记条例》实施前夕，关于自愿与强制婚检出现很多的讨论话题。笔者认为，对于现今的法律冲突，即母婴保健法与婚姻登记条例的冲突，会在一定时期予以解决。婚姻登记条例本身对于婚检问题未明确的规定，会在条例实施后的相关国务院部委部门规章中予以明确，以配合新条例中“第六条第（五）项患有医学上认为不应当结婚的疾病的，婚姻登记机关不予登记”这一条款的具体操作。所以说强制变自愿如果运用措施得体会起到事半功倍的效果。