山东省菏泽市人民政府办公室


菏泽市人民政府办公室关于印发《菏泽市政府部门行政效能考核评议暂行办法》的通知

菏政办发〔2004〕89号





县区人民政府,市政府各部门,市属各企业,各大中专院校:
　　《菏泽市政府部门行政效能考核评议暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

二○○四年七月二十八日


　　 菏泽市政府部门行政效能考核评议
　　 暂　行　办　法
　　为进一步转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,完善确保政府工作提速的长效运行机制,根据《中华人民共和国行政监察法》和省有关文件精神,参照《山东省政府部门行政效能考核评议暂行办法》,结合我市实际,制定本办法。
　　一、指导思想和基本原则
　　以党的十六大精神为指导,以建立责任政府、阳光政府为目的,紧紧围绕建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制这一目标,定期对市政府部门履行职责情况进行考核评议,促进政府机关转变工作作风,强化行政管理,提高行政效能,为干事创业加快发展营造良好环境。行政效能考核评议工作要坚持客观公正原则,全面准确地评价各部门工作绩效;坚持公开透明原则,使政府部门的工作处于社会各界的监督之下;坚持注重实效原则,讲求效果,避免形式主义。
　　二、考核评议对象和内容
　　(一)考核评议对象。主要包括市政府各部门、各直属机构、办事机构,中央、省驻菏有关单位。
　　(二)考核评议内容
　　1.履行职责情况。贯彻市委、市政府决策和各项工作部署的措施是否有力,效果是否明显;是否高标准、高质量地完成年度目标;工作中是否有创新精神,有无新进展、新突破;是否牢固树立执政为民的思想,关系群众生产生活的热点、难点问题是否得到了及时解决。2.行政效率情况。在精简审批项目、规范审批行为、简化办事程序、推行电子政务方面有无新举措、新进展,办事效率是否明显提高;在实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制过程中,是否存在职责不清、行政不作为或乱作为、推诿扯皮以及服务承诺不兑现等现象。3.政务公开情况。按规定应当公开的事权、财权和人事权等方面的政务信息是否公开;在便民服务方面,办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开;政务公开的方式、程序和监督措施是否健全规范并落实。4.依法行政情况。是否能够按照统一的法律法规行使行政管理职能,按法定程序办事;具体行政行为是否做到主体合法、依据正确、证据确凿、处理适当、手续完备;行政执法行为是否规范,是否存在滥用职权、多头执法、重复处罚、执法扰民等问题;行政事业性收费项目、标准和管理使用是否符合规定,是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。5.转变作风和文明服务情况。改进工作方法,增强服务意识,转变工作作风,提供优质规范服务情况;精简会议和文件是否达到市政府的要求;审批事项较多的部门是否实行“一个窗口对外,一条龙办公、一站式服务”,是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。6.责任追究和处理群众投诉情况。完善行政效能监察工作制度和行政过错责任追究制度情况;对行政违法违纪案件和行政不作为、乱作为以及承诺不兑现等问题是否进行了责任追究;群众投诉的渠道是否畅通,群众投诉的问题是否得到及时处理和反馈。
　　三、考核评议方法
　　每年组织开展一次考核评议活动。采取统一制定方案、分类实施、面向社会、群众参与的办法,以组织考核评估和社会问卷评议相结合的方式,于每年年终进行。
　　(一)考核评估。考核评估分3个阶段进行。第一阶段,由各部门按照办法规定的内容和考核标准进行自查自评,形成考核报告。第二阶段,采取“听、看、查、议”的方式(听取部门领导履行职责情况的汇报,察看工作设施建设情况,检查部门有关原始资料,召集管理服务对象和有关方面进行评议),对各部门进行考核评估。第三阶段,由考评组根据考评情况,对照考核标准,按百分制,评定该部门考核分数。考核评估结果占考核评议综合分值的60%。
　　(二)社会问卷测评。向有关部门、企业和社会发放问卷测评表,按照满意、基本满意、一般、不满意4个档次进行问卷测评。计分方法:将“满意、基本满意、一般、不满意”4个档次分别计100分、80分、60分、40分。具体测评分两类进行,并实行加权统计。1.组织党政机关、人大代表、政协委员、民主党派、工商联以及新闻单位进行问卷测评,测评结果权数占50%。2.组织政府部门的管理服务对象进行问卷测评,测评结果权数占50%。
　　两类问卷统计结果乘以各自的权数之和,即为社会问卷测评结果。社会问卷测评结果占考核评议综合分值的40%。
　　四、考核评议等次
　　(一)计算综合分值。将考核评议结果和社会问卷测评结果相加,计算出综合分值,按分值高低排列部门位次。
　　(二)确定等次。根据各被考核单位位次排列情况,按下列标准分别确定为优良、合格、不良3个等次。1.优良等次:综合分值列前30%(含)位次的。2.不良等次:综合分值低于60分或社会问卷测评不满意率在30%以上的。3.合格等次:除优良等次和不良等次以外的。
　　(三)相关条件。凡进入优良等次的单位,有下列情况之一的,取消当年优良等次资格,根据情况确定为合格或不良等次,空缺名额依次递补。
　　1.因疏于管理发生特大或恶性事件,造成重大损失和恶劣影响的;2.群众投诉行政效能问题的数量列前3位的;3.群众投诉效能问题的重复投诉率达30%以上的;4.因计划生育、环境保护和社会治安综合治理等问题被“一票否决”的。
　　五、考核评议结果运用
　　(一)考核评议结果作为衡量部门政绩的重要依据,并作为考察领导班子和主要负责人的重要内容。
(二)被评为行政效能优良等次的单位,由市政府给予通报表彰,并给予一定奖励;连续3年被评为优良等次的单位,授予“菏泽市行政效能奖”,记集体三等功一次。
(三)被评为行政效能不良等次的单位,由市政府给予通报批评,对单位主要负责人实行诫勉谈话。连续2年被评为不良等次的单位,建议作为对单位主要负责人降职或免职的重要依据。
(四)考评结果由市政府进行通报,并通过新闻媒体向社会公布。
(五)因玩忽职守、失职渎职造成重大经济损失、发生重大事故或恶性事件的,除追究当事人的责任外,还要追究部门主要负责人的责任。
　　六、组织领导
　　考核评议工作在市政府统一领导下进行,由市监察局会同有关部门具体负责组织实施。
　　各县区参照本办法执行。



福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省产品采用国际标准验收管理办法（试行）》的通知
福建省政府




现颁发《福建省产品采用国际标准验收管理办法（试行）》，望遵照执行。

福建省产品采用国际标准验收管理办法（试行）
第一条 采用国际标准和国外先进标准（简称采用国际标准，下同）是我国一项重要技术经济政策，是技术引进的重要组成部分。它对推动技术进步，提高产品质量和经济效益；对外开放，振兴经济都具有十分重要的作用。为加快采用国际标准工作步伐，进一步鼓励创新创优和提高产
品质量，兹根据国家标准局《采用国际标准管理办法》等有关规定，制订本办法。
第二条 产品采用国际标准的验收、审定、发证工作，由省标准计量局负责。验收复查工作由省主管厅、局（总公司）或地、市主管部门会同地、市标准化管理机构负责具体进行。
第三条 验收申请条件。
1．批量稳定生产的产品，贯彻执行下列之一标准：
（1）已采用国际标准的国家标准、专业（部）标准、省企业标准；
（2）部专业局批准的已采用国际标准的企业标准或行业统一制订的内控标准基线；
（3）与外商合作生产、使用该公司的全部技术资料和标准转化的省企业标准；

（4）引进技术转化的省企业标准；
（5）瞄准国际上先进产品进行测绘研制并经办内权威机构承认的技术指标制订的省企业标准。
2．产品在一年内，经部行业归口所或检测中心、省中检所或按省重点考核产品分工的省质量监督检验单位检验，质量达到标准要求（型式试验有效期、质量要求达到等级按各行业规定）。
3．具备稳定生产达到上述标准及有关技术文件相适应的工艺设备及装备、检测设备、仪器，推行了全面质量管理，企业标准化整顿合格（按闽标计〔1983〕113号文要求）。
第四条 验收申请程序。
1．凡企业自查符合本办法第三条规定的全部验收申请条件，应认真填报当年度（十一月底截止）验收申请表一式四份，向省或地、市主管部门提出验收申请。
2．省或地、市主管部门应会同当地标准化管理机构在二个月内，对企业的申请，按本办法第三规定的验收条件或各部（行业）有关采用国际标准验收的规定进行复查验收，对合格的，应签署意见后报省标准计量局审定。
3．省标准计量局对企业的申请、主管部门的验收复查意见以及有关资料，经审定认为合格的，发给验收合格证书；对不合格的，向申请单位发出验收不合格通知书。
第五条 凡具备下列情况之一者，其验收申请，除按本办法第四条规定程序上报审核外，可不再组织验收。
1．产品经国际或主要工业发达国家认证机构认可并发给证书的；
2．一九八三年起曾获国家质量奖或达到国际标准水平被评为部优质产品的；
3．产品经全国主管部门采用国际标准验收合格并发给证书的。
第六条 全国各行业如有产品采用国际标准验收规定，则按各行业有关规定执行。
第七条 验收合格证书每年发放一次，其有效期为三年，从企业提出验收申请之日算起，期满时，经复查合格可顺延二年。在有效期内，企业主管部门和标准化管理机构可随时或定期进行监督检查。对产品质量不合格的，有权提出撤回其合格证书，并以适当方式予以通报。
第八条 验收合格证书可作为享受省人民政府《关于鼓励创新创优和提高产品质量的暂行办法》有关规定的依据之一。
第九条 在验收合格证书有效期内，如该产品已有新的国际准，企业应积极研究采用转化为我国标准，按规定程序经省标准计量局批准后，应照新的标准组织查检。
第十条 如发现企业弄虚作假，骗取验收合格证书等情况，除撤销其合格证书外，应给予经济处罚、通报直至追究领导责任。
第十一条 本办法由省标准计量局负责解释。
第十二条 本办法自批准公布之日起试行。



1984年12月26日