商业部


国营商业部门肉类加工冷藏企业实行主任兽医（卫生检疫工程）师负责制管理办法（试行）

（1990年4月7日商业部以（90）商副字第102号文印发）

第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《家畜家禽防疫条例》的有关规定，为加强肉蛋及其制品的兽医卫生工作，保证产品质量，制定本办法。
第二条 本办法适用于省、自治区、直辖市所在地和承担省际间调拨、出口任务的国营商业部门屠宰厂、肉类联合加工厂、冷冻厂、禽蛋加工厂（以下简称厂）。国营商业部门其他厂的管理办法由各省、自治区、直辖市商业厅（局）自定。
第三条 主任兽医（卫生检疫工程）师，系指经规定程序批准后，由厂长聘任的技术行政职务。
第四条 主任兽医（卫生检疫工程）师必须具备下列条件：
（一）长期从事兽医卫生工作，全面熟悉肉类蛋品检验技术和管理工作、产品质量标准，具有丰富的实践经验，能独立处理兽医卫生技术问题。
（二）熟悉与职责、职权有关的法律、法规和政策。
（三）热爱本职工作，作风正派，坚持原则，工作认真负责。
（四）必须具有兽医（卫生检疫工程）师以上的技术职务。
第五条 主任兽医（卫生检疫工程）师由厂方推荐，经厂所在地县以上（包括县）商业局业务主管部门审查，报省、自治区、直辖市商业厅（局）业务主管部门批准后，由厂长聘任并发给证书，报商业部副食品管理局备案。主任兽医（卫生检疫工程）师任期一般为三年，期满后，经报审批部门批准，可连续任职，任职期间的解聘、工作调动等必须按原审批程序进行，并经审批部门批准。
第六条 主任兽医（卫生检疫工程）师在业务技术上由部和省共同管理，以省为主，工资、福利待遇由所在厂负责。有条件的地区，商业行政主管部门对各企业可实行派主任兽医（卫生检疫工程）师驻厂的办法。主任兽医（卫生检疫工程）师每半年必须向审批部门报告一次工作情况。
商业厅（局）业务主管部门对主任兽医（卫生检疫工程）师工作情况要进行不定期检查，发现问题，及时处理。
第七条 主任兽医（卫生检疫工程）师依法行使下列职权：
（一）对全厂兽医卫生技术工作进行业务指导，对违反有关法规的行为有权批评、制止，并报告上级业务主管部门或当地国家监督部门。
（二）行使对产品卫生质量进行监督检查，对有问题产品按照《肉品卫生检验试行规程》处理。当主任兽医（卫生检疫工程）师与厂领导在产品卫生质量处理意见不一致时，报省、自治区、直辖市商业厅（局）业务主管部门裁决。
（三）签发《畜禽产品检疫检验证明书》和《商业食品部门畜禽及其产品运载工具消毒证明》，对其他人签发的可以不予承认。
（四）参与企业的技术改造、检查验收、产品评比、企业升级、产品质量标准制定及同产品质量有关的其他事项。
第八条 主任兽医（卫生检疫工程）师对所在厂违反食品卫生法规和发生食品卫生质量事故，要承担相应的责任。
第九条 主任兽医（卫生检疫工程）师在聘任期间，参加厂长办公会议，对有关兽医卫生技术和产品质量问题，提出意见和建议，享受何种待遇由批准单位决定。
第十条 主任兽医（卫生检疫工程）师的奖惩：
（一）在聘任期间，所在厂和各级商业厅（局）业务主管部门年终总结时，对工作认真负责，作出成绩的应给予表彰和奖励。
（二）对工作不负责任，有失职行为的给予批评教育，直至解聘。
（三）主任兽医（卫生检疫工程）师不服处理的，可以在接到通知书之日起十五日内向上一级业务主管部门申请复议。
第十一条 本规定由商业部副食品管理局负责解释。
第十二条 本办法自一九九0年十月一日开始执行。


国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于印发《烟草行业实施〈职业安全健康管理体系〉的意见》的通知


行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司、中国烟草进出口（集团）公司、中国烟草实业发展中心：

现将《烟草行业实施〈职业安全健康管理体系〉的意见》印发给你们，请认真遵照执行。




烟草行业实施《职业安全健康管理体系》的意见


近年来，烟草系统的安全生产工作得到了全行业的高度重视，安全生产的理念、安全管理的效果明显提高。但随着烟草行业的改革与发展，特别是在实施企业联合重组的新形势下，安全管理工作面临着很多新的问题，传统的安全管理模式和方法越来越多的表现出事后处理型的弊端，必须尽快建立起现代安全管理的模式、方法，把预防为主的根本要求，系统、规范、有效地落实到安全管理的各个环节上。

一、实施《职业安全健康管理体系》的目的

通过在烟草行业分层次、有步骤地推进《职业安全健康管理体系》（GB/T28001），指导、帮助企业建立起预防为主、持续改进的安全管理模式，运用现代安全管理方法，有效控制一般事故，杜绝重、特大安全事故，切实保护员工的安全与健康，实现烟草行业在现代安全管理体系平台上进行监督、检查、考核的目的，从而保障烟草行业持续、稳定、协调、健康发展。

二、相关要求

1、根据国家局关于烟草行业实施《职业安全健康管理体系》的规划，各单位要认真组织落实，积极推进体系实施工作，确保《职业安全健康管理体系》的顺利实施。

2、各单位在引入《职业安全健康管理体系》过程中，要全面掌握体系标准的实质，注重实际效果，扎扎实实地完善安全管理系统，在建立并运行现代安全管理体系的基础上，切实提高安全管理预先控制、现场控制和反馈控制的能力。

3、按照分层次、有步骤，注重实际效果的原则，从2005年开始，在2年时间内，烟草行业重点卷烟工业企业、中国烟草机械集团有限责任公司所属企业、36个中心城市烟草公司，要完成体系的建立、运行和认证工作；2007年底以前，全部卷烟工业企业、烟叶复烤加工企业，各地、市级烟草公司，要完成体系的建立、运行和认证工作。已进行联合重组的企业，可以根据实际情况整体实施，也可以以原企业为单位分别实施。

4、企业在实施《职业安全健康管理体系》时，应根据企业实际情况，可以单独建立、运行、认证安全管理体系，也可以将安全、环保、质量管理体系进行整合后运行。

三、实施办法

1、企业在实施体系标准前，应组织安全管理等有关部门和相关专业人员，根据企业实际情况，统筹安排落实体系标准的咨询、建立、运行、认证工作。

2、企业在体系建立、试运行过程中，可由专业咨询单位协助、指导完成，在企业原有安全管理系统的基础上，通过对体系进行整改、完善后，进行体系认证。

3、对烟草企业实施《职业安全健康管理体系》进行咨询、认证的单位，必须符合国家认监委和国家安全生产监督管理局的有关规定，熟悉烟草企业基本的生产流程和安全管理情况。

四、管理与规范

1、国家局安全生产委员会对烟草行业《职业安全健康管理体系》实施工作进行监督、指导。

2、国家局安全生产委员会办公室与国家认监委、国家安全生产监督管理局依据相关规定，共同确定符合烟草行业相关要求的认证、咨询单位范围，防止各种违规行为的发生，确保烟草行业实施《职业安全健康管理体系》的实际效果。认证、咨询单位一旦发生违规、违约或出现被国家认监委处罚、通报等问题，国家局安全生产委员会办公室将及时向全行业进行通报。

3、各省级局、工业公司要加强对《职业安全健康管理体系》实施工作的领导。省级局、工业公司安全管理部门，具体负责所属企业实施体系咨询、认证工作的组织、监督、指导。

4、各省级局、工业公司要根据本实施意见，并结合本单位实际情况，制定具体的实施方案，在组织所属企业实施体系咨询、认证工作前，将有关实施方案报国家局安全生产委员会办公室备案。


二00四年十二月七日