四川省达州市人民政府 达州军分区


达州市人民政府 达州军分区关于印发《达州市学生军事训练工作实施细则》的通知

达市府发〔2008〕38号
各县、市、区人民政府、人武部，市级有关部门：
《达州市学生军事训练工作实施细则》已经市政府、达州军分区同意，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　特此通知



二○○八年十一月十七日


达州市学生军事训练工作实施细则

第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市普通高等学校、高中阶段学校（含普通高中、中等专业学校、技工学校、职业高中，下同）学生军事训练（以下简称学生军训）工作，根据四川省人民政府《四川省学生军事训练工作暂行规定》（川府函〔2007〕258号）的精神和要求，结合我市学生军训工作实际，制定本实施细则。
第二条 本细则是各级教育行政部门及普通高等学校和高中阶段学校、驻达部队（含武警部队）开展学生军训工作的基本依据。
第三条 学生军训工作依据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》对普通高等学校和高中阶段在校学生实行军事训练。
第四条 普能高等学校学生军训内容包括军事理论教学和军事技能训练，高中阶段学校学生军训内容包括集中军事训练和军事知识讲座，具体内容和课时安排分别按照教育部、总参谋部、总政治部颁发的《普通高等学校军事课教学大纲》和《高级中学学生军事训练教学大纲》（以下简称《大纲》）执行。
第五条 学生军训是普通高等学校本、专科学生的必修课程，军训成绩计入学分。高中阶段学校学生军训统一纳入社会实践课进行，军训成绩记入本人学籍档案。学校应把学生军训纳入整体教学计划，统一规划、实施和管理。
第二章 组织领导
第六条 全市学生军训工作在市学生军训工作领导小组具体领导下，由达州市教育局和达州市军分区共同组织落实。市学生军训工作领导小组下设学生军训工作办公室，人员由市教育局、军分区抽调人员组成，办公地点设在达州市军分区，负责全市学生军训工作的日常事务。
第七条 各县（市、区）要成立本级学生军训工作领导小组，负责统筹领导本地区的学生军训工作。
第八条 各县（市、区）教育行政部门应明确学生军训工作分管领导，指定分管部门和人员，与属地军事机关共同组织实施本级的学生军训工作。
第九条 人武部要按照职能分工，明确学生军训工作分管领导，指定分管部门及人员，与属地教育行政部门共同组织实施本级的学生军训工作。
第十条 普通高等学校要确定一名校领导分管学生军训工作，并加强武装部和军事教研室建设，配备专职工作人员和专职军事教师，负责学生军训的组织实施保障工作。
高中阶段学校要确定一名校领导负责学生军训工作，指定具体部门和人员负责学生军事训练的计划安排和组织实施。
第十一条 承（帮）训部队应把学生军训工作作为培养国防后备力量建设的一项重要任务，列入单位议事日程和年度工作计划，积极调整工作和训练的矛盾，选派优秀训练骨干，在市军分区学生军训工作办公室的统一协调下，高标准、高质量地完成军训任务。
第三章 军事技能训练
第十二条 军事技能训练是普通高等学校本、专科学生的必修课程，列入学校的教学计划，纳入学校的学分制统一管理，考试成绩记入学生档案。高中阶段学校学生的军事技能训练纳入社会实践活动中组织实施，考试成绩载入本人学籍档案。因身体和其他特殊原因无法参加集中军事技能训练的，经本人申请和学校批准的，可以减免不适宜参加的军事技能训练科目。
第十三条 普通高等学校本、专科学生军事技能训练时间为2至3周，实际训练时间不得少于14天。高级中学学生集中训练时间不得少于7天，具体内容按《大纲》执行。
第十四条 普通高等学校和高中阶段学校学生军事技能训练必须在由市学生军训工作办公室颁发训练资质的学生军训基地或者在学校内组织实施。
第十五条 普能高等学校组织学生进行军事技能训练，应在每年3月底前，由学校向市学生军训工作办公室申报军训计划，需到学生军训基地训练的，经审核后，由市学生军训工作办公室根据驻达部队学生军训基地情况，按照分期分批的原则安排轮训。需部队派遣官兵到校内帮训的，由市学生军训工作办公室根据驻地部队情况统一制定帮训用兵计划，报军分区批准后统一安排，任何单位不得随意自行联系和派遣。
高中阶段学校学生军事技能训练，由县（市、区）教育行政部门和军事机关按照属地管理原则统一组织实施。
第十六条 组织实施军事技能训练要遵循学生军训基本规律，按照先简后繁、先易后难、循序渐进的方法科学实施。要严格执行《大纲》规定的内容和课时，不得偏训、漏训和简化训练程序，确保军事技能训练质量。
第十七条 军事技能训练期间，学校应成立军地联合领导机构，建立班、排、连、营、团建制和临时党、团组织，科学制定训练计划，建立健全各项规章制度。学校与帮（承）训部队要明确责任各司其职，齐抓共管，形成合力。
第十八条 各普通高等学校和高级中学要根据《大纲》要求，制定军事技能训练考核办法，考核成绩记入学生学籍档案。各级教育行政部门会同有关军事部门制定评估方案。
第四章 学生军训基地
第十九条 学生军训基地是指在市行政区域内，由教育部门、军事机关、驻军团以上单位和其它行政事业部门申办，经市学生军训工作办公室批准的，为学生军事训练提供场所和服务保障的专设训练机构。
第二十条 学生军训基地实行审核制。每两年基地按规定的时间和内容上报申办材料，由市学生军训工作办公室审核批准。
第二十一条 基地必须具有独立的法人资格，依法独立享有民事权利和承担民事义务；有健全的组织机构、教员队伍和管理保障人员；一次承训能力在200人以上。
第二十二条 申办军训基地，必须向属地教育行政部门和军事部门写出承办申请，说明申办理由和所具备的条件（其中驻区部队利用闲置的营区建立学生军训基地的，必须经上级主管部门同意方可申请），由属地教育行政部门和军事机关推荐，报市学生军训工作办公室审核。
第二十三条 基地经审核合格后，由市学生军训工作办公室颁发“学生军训基地”合格证及牌匾，方可承担学生军训任务。
第五章 军事理论教学
第二十四条 军事理论课是普通高等学校本、专科学生的必修课程。高中阶段学校的军事理论教学纳入社会实践活动中组织实施，主要以军事知识讲座的方式进行。普通高等学校军事理论教学时数为36学时，学校可根据情况在完成规定的教学内容和学时的基础上，积极开设军事选修课和军事理论讲座。
第二十五条 军事理论教材必须使用经省级以上军事教学指导委员会审定合格的军事课程教材。
第二十六条 普能高等学校要将军事老师纳入学校师资队伍建设的总体规划，采取专、兼、聘的办法编配军事教师。学校军事教师的结构比例、专业技术职务（称）和相应待遇与本校其他学科教师相同。高中阶段学校可参照普通高等学校做法配备军事教师。
第二十七条 军队派遣军官主要担负部分高等院校的部分军事理论课教学任务，并协助地方院校军事教师的教学培训工作。
第二十八条 派遣军官在地方院校授课期间的管理，由派出单位和授课院校共同负责，享受在职军官和授课院校教师的同等待遇，由学校提供必要的教学工作条件。
第二十九条 军事教师（含派遣军官，下同）是军事理论课教学的组织者和执行者，必须具备较高的政治素养、军事理论水平和教学能力，热爱国防教育事业，并具备相应的学历、学位。
第三十条 军事教师要加强学习,努力提高自身思想素质和业务水平,以适应现代教育的需要。军事教师的培养可以采取脱产进修、在职学习和轮训的方法进行。学校要采取必要措施积极支持军事教师参加相关业务培训，并不断提升军事教师的学历和教学科研能力。
第三十一条 军事教师应根据《大纲》的内容和要求，认真编写教案，制作多媒体课件，精心组织好教学。
第三十二条 军事理论课教学和军事知识讲座，要坚持理论与实践相结合，注重培养学生的科学思维和创新能力，要积极探索和改进教学方法，大力推广和运用现代化教学手段，不断提高教学质量。
第三十三条 军事理论课考核要结合学生平时学习成绩进行综合评定，成绩不合格要重修、补考。
第六章 军训保障
第三十四条 省属高等学校和高中阶段学校学生军训工作经费由省政府纳入省级教育经费预算管理，实行综合定额拨款。
第三十五条 市、县（区）所属高等学校和高中阶段学校学生军训工作经费由市、县（区）政府根据学生军训工作的实际在本级教育经费中予以安排。
第三十六条 各高等学校和高中阶段学校要将学生军训经费纳入学校预算内予以保障。
第三十七条 各级教育行政部门和军事机关开展学生军训工作所需的业务经费，商请本级财政列入经费预算，予以保障。
第三十八条 学生军训所需枪支、弹药由军分区在民兵武器装备中调剂解决。
第三十九条 普通高等学校学生军事训练可进行实弹射击，可配备学生军事训练枪支。高中阶段学校学生军训不配备学生军事训练枪支，一般不进行实弹射击。
第四十条 普通高等学校学生军训所需实弹射击弹药，由受训高校每年４月份前向达州市军分区学生军训办申报用弹计划，经军分区相关职能部门审核并报首长批准后，统一下达学生军事训练用弹计划，由受训高校所属地人武部负责保障。
第四十一条 普通高等学校学生军事训练所需实弹射击枪支，一般由承训部队保障，如承训部队无法保障，由受训高校向所属地人武部提出申请，经军分区审核后报省军区备案，由受训高校所属地人武部负责保障和管理。
第四十二条 普通高等学校配备学生军事训练枪支（训练用），由受训高校向所属地人武部提出书面申请，经军分区审核后报省军区批准配发，并报军区、总部备案。
第四十三条 普通高等学校学生军事训练枪支（训练用）一般按照枪支与参训人数1:15至1:20的比例配备。训练枪支在配发普通高等学校前，必须经过技术处理，使其不能用于实弹射击。
第四十四条 普通高等学校学生军事训练枪支（训练用），经军事机关批准可由普通高等学校负责保管，暂不具备保管条件的学校，由高校所属地人武部代管。
第四十五条 保管学生军事训练枪支的普通高等学校，应当建设合格的训练枪支存放库室，配备专门的看管人员，实行昼夜值班制度。普通高等学校应当按照国家和军队的有关规定对训练枪支看管人进行政审。
第四十六条 军分区要严格按照民兵武器装备管理的有关规定，切实加强对学生军事训练枪支弹药的管理。对用于实弹射击的枪支弹药，保障单位要派出干部进行全程监管。
第七章 工作制度
第四十七条 会议制度
工作会议。全市学生军训工作会议根据需要召开，各县（市、区）学生军训工作会议，通常每年召开1至2次。主要任务：研究确定学生军训工作的重大事项，总结、部署工作，表彰先进，协调各方力量共同完成学生军训工作任务。
办公会议。市学生军训工作军地联合办公会议通常每半年召开１次，特殊情况及时召开。主要任务：研究、协调和处理学生军训工作中的具体问题。
第四十八条 办公制度
市军地学生军训工作办公室各成员单位在市学生工作领导小组的领导下，各成员单位按照职能分工具体承办学生军训有关业务工作，必要时实行联合办公，具体形式由军地双方协调确定。
第四十九条 计划制度
普通高等学校、高级中学及军地各级学生军训工作机构要加强工作筹划，科学制定“年度学生军训工作计划”、“军事技能训练计划”、“部队帮训计划”、“枪支、弹药及场地保障计划”等，并报上级主管部门批准。计划一经批准，不得随意改变，确需变动，须报上级部门批准同意。
第五十条 报告制度
军地各级学生军训工作机构及分管部门要定期向上级机关和分管领导报告工作，阶段性工作随时上报，重大问题及时报告。各县（市、区）通常于每年１月底前呈报年度学生军训工作计划，4月底前呈报派遣部队官兵帮训计划，11月底前呈报年度学生军训工作总结。
第五十一条 研究交流制度
军地各级学生军训工作相关部门，要切实加强对学生军训工作新情况、新问题的研究，广泛开展学术研讨与经验交流工作，积极寻求新形势下做好学生军训工作的新途径、新办法。
第五十二条 文件承办制度
军地联合行文，由军队学生军训职能部门和对应的教育行政部门按照现行办文程序承办。各级教育行政部门或军事机关单独承办学生军训工作有关文电，应相互征求意见。
第八章 附则
第五十三条 各级教育行政部门和军事机关可根据本规定制定实施办法。
第五十四条 本实施细则自发布之日起施行。






财政部


国家物资储备事业单位财务制度
财工字[1997]494号

1997年12月8日，财政部

第一章 总 则
第一条 为了加强国家物资储备事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障储备事业健康发展，根据财政部《事业单位财务规则》及国家其它有关规定的原则，制定本制度。
第二条 本制度适用于纳入国家物资储备财务管理体系的各级事业单位。
第三条 国家物资储备事业单位（以下简称：单位）财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持服务于“以储备为主、多种经营”的方针；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
第四条 单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；统筹安排预算，积极依法组织收入，严格控制支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务分析、控制和监督。
第五条 单位财务管理的范围包括：单位预算管理，收入管理，支出管理，专用基金管理，专项资金管理，资产管理，负债管理，财务报告和财务分析等。
第六条 单位财务管理是单位事业管理的重要组成部分，必须建立健全财务机构，配备专职合格财务人员，切实做好财务工作。
单位财务活动，在单位负责人的统一领导下，由单位财务部门统一管理。
第七条 单位财务管理应接受主管部门和中央财政、税务、审计、国有资产等有关部门的指导和监督。

第二章 单位预算管理
第八条 单位预算是单位参照上年收支预算执行情况，根据储备事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。单位的全部收入和支出都应纳入财务收支计划。
第九条 单位预算由收入预算和支出预算组成。收入预算包括财政补助收入，上级补助收入、事业收入、经营收入、所属单位上缴收入和其他收入。支出预算包括事业支出，经营支出，自筹基本建设支出，对下属单位补助支出，上缴上级支出和其他支出。单位预算必须全面反映单位的收入和支出内容。
第十条 单位预算编制原则：
（一）收支平衡的原则。收入预算和支出预算必须平衡，不准编制赤字预算。
（二）量入为出的原则。单位预算要正确处理事业发展需要与财力可能的关系，要把有限的资金，科学合理地配置好，用在事业发展的必要项目上。
第十一条 国家物资储备局（以下简称：国家局）对单位实行核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用的预算管理办法。
第十二条 单位预算的审批程序。单位根据年度事业计划，逐级向主管部门提出预算建议数，经国家局审核汇总后上报财政部核定预算控制数。国家局将财政部核定的预算控制数分解下达到单位，单位根据下达的预算控制数编制预算，并逐级汇总上报国家局，国家局审核汇总报财政部审核批复后执行。
国家局在核定批复单位预算的同时，依据单位的不同特点、储备事业发展计划、单位收支状况、国家财政政策和财力可能确定单位的定额补助或定项补助的数额。但是，对于少数非财政补助收入大于支出的单位，定额或定项补助可以为零或者采取收入分成上交的办法。国家局核定单位预算，包括财政补助收入、定项补助数额；及收入分成上缴比例，实行一年一定的办法。
单位根据国家局核定的预算、定额补助数、所属单位的收支状况，调整单位预算，调整后的单位预算要报国家局备案。
第十三条 单位在预算执行中，除遇到政策、机构、人员、事业计划有较大变化，对预算影响较大，需要报主管部门调整预算外，一般不办理追加（减）预算；非财政收入部分需要调增或调减的，可相应调增调减支出计划，并要报国家局备案。

第三章 收入管理
第十四条 收入是指单位为开展专业业务活动及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括：
（一）财政补助收入，即单位从财政部门取得的各类事业经费。
（二）上级补助收入，即单位从上级主管部门取得的非财政补助收入。
（三）事业收入，即单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的物资出库费收入、装卸收入、仓储费收入、设计收入、教学收入、港口收入等。
（四）经营收入，即单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展的非独立核算经营活动取得的收入，主要包括物资经营收入、租赁收入等。
（五）所属单位上缴收入，即下级单位上缴收入和附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入，主要包括事业、企业、公司、招待所等上交的收入。
（六）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，主要包括种养业收入、包装物出租、利息收入、投资收益、捐赠收入、罚没收入、因债权人原因确实无法支付的应付款、教育费附加返还等。
第十五条 单位的各项收入全部纳入单位预算，实行统一核算，统一管理。

第四章 支出管理
第十六条 支出是指单位开展专业业务活动及其他活动发生的资金耗费和损失，包括：
（一）事业支出，即单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
（二）经营支出，即单位在专业业务及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出，包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
（三）自筹基本建设支出，即单位用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设的支出。单位自筹资金安排基本建设，应先落实资金来源，并按审批权限，列入基本建设计划。单位应在保证正常事业支出需要，保持正常预算收支平衡的基础上，统筹安排基本建设支出，并报主管部门和财政部门核批，核定的自筹基本建设资金纳入基本建设财务管理。
（四）对所属单位补助支出，即单位用财政补助收入之外的收入对所属单位补助发生的支出。
（五）上缴上级支出，即实行收入上缴办法的单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出，以及按其他规定应上缴的支出。
（六）其他支出，即单位为支付利息、非常损失、公益救济性捐赠、违约金等发生的支出。
第十七条 单位在开展非独立核算经营活动中，要正确归集实际发生的各项费用，不能归集的，要按照规定比例合理分摊。有关分摊比例，由单位报主管部门审批。
经营支出要与经营收入配比。
第十八条 单位从上级主管部门和财政部门取得的有指定项目和用途并要求单独核算的专项资金，应当按照要求单独核算、定期向财政部门和主管部门报送资金使用情况，项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门和上级主管部门的检查、验收。
第十九条 单位的支出，应严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。单位各项资金的安排使用，都要注重经济效益和社会效益，有利于促进事业的发展。

第五章 结余及其分配
第二十条 结余是指单位年度内总收入与总支出相抵后的余额，包括事业结余和经营结余。
第二十一条 单位的事业结余是指财政补助收入、上级补助收入、事业收入、所属单位上缴收入、其他收入之和与事业支出、对所属单位补助支出、自筹基本建设支出、上缴上级支出、其他支出之和相抵之后的余额。
第二十二条 单位的经营结余是指经营收入与经营支出相抵后的余额。经营结余应纳入单位总收入与其他各项总支出抵冲。
第二十三条 下列款项应从单位年终结余中予以扣除。
（一）单位按规定应缴未缴上级的分成收入；
（二）上级批准的具有专项用途的资金结余，该项资金可以留作下年继续使用。
第二十四条 结余资金，应当按照国家有关规定提取职工福利基金，其余部分转作事业基金用于弥补以后年度收支差额，国家另有规定的从其规定。

第六章 专用基金管理
第二十五条 专用基金是指单位按照规定提取和转入的有专门用途的资金，包括：
（一）修购基金，即按照事业收入和经营收入的一定比例在事业支出和经营支出的设备购置费和修缮费中列支（各提50％）后转入的资金，以及固定资产处置收入等形成的资金。原则上用于单位固定资产维修、购置以及经上级主管部门批准的自筹基本建设和更新改造项目。
（二）职工福利基金，即按照国家规定从费用中提取，和从结余分配转入的资金。主要用于单位职工的集体福利支出、职工困难补助和其他必要的福利支出。
（三）医疗基金，即未纳入公费医疗经费开支范围的单位，按当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准，在事业支出和经营支出的社会保障费中列支后转入的资金，专项用于职工医疗开支的资金。
（四）住房基金，即实行住房制度改革的事业单位，按照国家有关规定拨入、提取、转入以及出售住房收入等形成的资金，用于职工住房的购建、维修和补贴等支出的资金。
（五）其他基金，即单位按照有关规定提取或设置的专用资金。
第二十六条 修购基金按一定比例上交国家局专项管理统筹使用。单位留用部分，其项目和额度，必须报国家局审批后方可使用。
第二十七条 专用基金分项进行明细核算，不准超支，结余资金结转下年继续使用。

第七章 专项资金管理
第二十八条 专项资金是指具有专门资金来源与专门使用方向的资金，包括：
（一）国家储备物资销售后从货款中提取3．5％作为专项资金。
（二）储备物资借贷实现的增值分成收入作为专项资金。
国家局按照有关文件规定，负责专项资金的提取和分配。
第二十九条 专项资金主要用于设备的更新、改造和修缮。单位对专项资金必须严格管理，专款专用，项目完成后要单独报送支出情况和使用效果的文字报告。

第八章 资产管理
第三十条 资产是单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。单位资产是完成储备业务及其他活动的必需物质条件，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第三十一条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金及各种存款、应收款项、预付款项和存货。存货是指单位在开展业务、生产经营及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物、低值易耗品等。
单位必须建立健全现金及各种存款的内部管理制度，对存货要定期盘点，保证帐物、帐款相符。
第三十二条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。
固定资产分为四类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；其他固定资产。固定资产目录另外制定。
第三十三条 单位的固定资产和流动资产出租、出借，应当按照国家规定收取租赁费和资产占用费。
单位的固定资产报废、转让，必须按规定经主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准。
固定资产的有偿转让收入和变价收入计入修购基金。
第三十四条 单位要定期或不定期地对固定资产清查盘点，在年度终了前，必须进行一次财产大清查。
第三十五条 无形资产是指不具有实物形态能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、住房使用权、非专利技术、商誉等。
住房使用权按合同规定的住房使用年限分期摊销，合同未确定使用年限的，按相应的固定资产折旧年限进行摊销。转让无形资产取得的收入，除国家法律法规另有规定外计入事业收入，单位取得无形资产发生的支出，计入事业支出。
第三十六条 对外投资是指单位以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资和兴办具有法人资格的经济实体的投资。
第三十七条 单位以实物、无形资产对外投资或转让，必须报经主管部门、国有资产管理部门和财政部门批准，同时必须按照国家规定进行资产评估，固定资产评估增减值，计入固定资产基金。
单位与兴办的经济实体应在资产、机构、人员等方面划清界限，实行独立核算；双方发生的经济业务往来，应当遵循等价交换的原则，合理收取价款、支付费用；进入经济实体人员的工资、奖金、劳保、福利等方面的开支，全部由经济实体负担。

第九章 负债管理
第三十八条 负债是指单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。
单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。
第三十九条 单位对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。
第四十条 单位的借入款项必须严格控制，若向银行贷款，必须按规定权限上报主管部门审批。

第十章 事业单位清算
第四十一条 单位发生划转撤并时要进行清算。
单位清算必须在主管部门、财政部门、国有资产管理部门的监督指导下进行。对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。
第四十二条 划转撤并的单位清算结束后，经主管部门审核并报国有资产管理部门和财政部门批准，其资产分别按下列办法处理：
（一）因隶属关系改变，成建制划转的事业单位，全部资产无偿移交。凡事业单位性质不变的，按照规定划转财政补助指标。
（二）转为企业管理的事业单位，全部资产按照评估确认价值扣除负债后，转作国家资本金。
（三）撤销的事业单位，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。
（四）合并的事业单位，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。

第十一章 财务报告和财务分析
第四十三条 财务报告是反映单位一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件，包括会计报表和财务情况说明书。单位要按季、年向主管部门和财政部门报送财务报告。向其他报表使用者提供财务报告时，按照国家有关规定执行。
第四十四条 会计报表包括资产负债表、结余计算及分配表、收支情况表、专项基金增减表和有关附表。
第四十五条 财务情况说明书主要说明单位的各项财务收支情况，各项资金增减变动情况，结余及其分配情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项以及其他需要说明的财务事项。
第四十六条 单位应当建立财务分析的指标体系，主要包括经费自给率、总收入增长率、收入结余率、资产负债率、人员支出与公用支出占事业支出的比率。
（1）经费自给率＝（事业收入＋经营收入＋所属单位上交收入＋其他收入）÷（事业支出＋经营支出）×100％。
（2）总收入增长率＝（当年总收入÷上年总收入－1）×100％。
（3）收入结余率＝（结余总额÷当年总收入）×100％。
（4）资产负债率＝（负债总额÷资产总额）×100％。
（5）人员支出比率＝（人员支出÷事业支出）×100％。
（6）公用支出比率＝（公用支出÷事业支出）×100％。

第十二章 附 则
第四十七条 国家物资储备事业单位基本建设投资的财务管理，按照国家有关规定办理，不执行本制度。
第四十八条 有条件的单位经主管部门和财政部门批准，可以执行同行业或相近行业的企业财务制度。
具体包括：
（一）纳入企业化管理的事业单位。
（二）事业单位附属独立核算的生产经营单位。
（三）事业单位经营的接受外单位投资要求回报的项目。
第四十九条 储备物资管理局、储备物资办事处，各直属单位可根据《事业单位财务规划》和本制度规定的原则，结合本单位情况，制定具体实施办法，并报国家局备案。
第五十条 本制度由财政部和国家物资储备局负责解释。
第五十一条 本制度自一九九八年度起施行。此前国家局有关规定与本制度有抵触的以本制度为准，本制度未明确的部分以财政部颁发的《事业单位财务规则》为准。一九九三年颁发的“国家物资储备部门事业单位财务管理办法”同时废止。