全国爱卫办关于开展2009年度农村改厕项目考核验收工作的通知
卫生部
全国爱卫办关于开展2009年度农村改厕项目考核验收工作的通知
全爱卫办函〔2010〕34号
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫办：
根据《2009年度国家重大公共卫生服务项目农村改厕项目管理方案》要求，全国爱卫办将于2010年10-11月在全国范围内组织开展2009年度农村改厕项目考核验收工作。有关事宜通知如下：
一、确保项目任务按时完成。截至2010年9月底，全国共有10个省（区、市）100%完成2009年度项目任务。其余省（区、市）和新疆生产建设兵团，要克服困难，全力以赴，督促未完成任务的县、市采取一切必要措施，在项目执行的最后关键时期内，艰苦努力，加快进度，确保10月底前保质保量完成所有项目任务。
二、组织开展项目考核验收工作。从今年10月份开始，各地要按照《农村改厕项目考核验收工作方案》（见附件）的要求，组织开展2009年度项目考核验收工作。省级考核验收工作要求在11月上旬完成，考核验收报告于11月10日前上报全国爱卫办。
三、做好迎接国家级现场考核验收准备。全国爱卫办将根据各地实际工作开展情况，抽取全国一半的项目省份进行国家级现场考核验收工作（具体安排另行通知）。各地要本着实事求是、方便简从的原则，积极配合做好国家级项目现场考核验收工作。
整体项目考核验收工作结束后，全国爱卫办将按照医改项目有关规定，积极配合国务院医改领导小组办公室开展结果通报、问责等工作。
附件：农村改厕项目考核验收工作方案
二○一○年十月十五日
附件
农村改厕项目考核验收工作方案
一、考核验收范围
执行国家重大公共卫生项目农村改厕项目的地区。
二、组织形式和实施方法
（一）组织程序。
农村改厕项目考核验收工作由各级爱卫办组织实施，采取县级爱卫办自查，地、市级爱卫办核查，省级、国家级爱卫办抽查的方式。
各省级爱卫办根据本方案组织本省项目地区开展自查与核查工作，抽查结果和考核验收情况报全国爱卫办后，由全国爱卫办组织国家级项目考核验收组开展全国农村改厕项目考核验收工作。
国家级考核验收组对被考核验收省份随机抽取2个项目县，每县随机抽取4个项目村进行检查。
（二）现场工作步骤。
1.熟悉项目地区项目实施计划、方案，各类总结、汇报等信息。
2.收集各项工作进展，项目活动开展情况，完成质量及效果。
3.根据考核验收判定标准对考评进行评判。
4.考核验收组讨论考核验收意见，汇总、整理反馈意见。
5.向项目区反馈意见，听取项目区对考核验收意见的陈述。
6.完成国家级考核验收报告，报全国爱卫办汇总。
（三）信息收集方法。
1.听取当地情况汇报。
2.提出问题，与有关项目人员讨论项目执行中的成效、经验、做法和存在的困难、问题。
3.查阅有关档案资料（规划计划等文件、培训教材、技术图纸、照片、报表、传播材料等）。
4.项目村现场检查（厕所建设与管理使用情况、周边与家庭环境等）。
5.进行小组座谈或随机访谈。
座谈对象：项目主要负责人，包括县（区）政府分管领导；项目负责人，包括项目工作组，相关部门领导；项目主要执行人员，包括管理人员和技术人员。
现场随机访谈：项目组织人员、受益群众等。
三、考核验收内容
（一）项目组织管理。
项目工作组和技术指导小组是否切实履行职责；
按照项目方案和项目管理制度开展工作情况。
（二）资金使用与管理情况。
中央经费使用与管理情况；
配套资金落实和使用情况。
（三）项目任务完成情况。
项目任务完成率；
按规划、计划执行情况。
（四）户厕建设质量和使用管理情况。
无害化卫生厕所建造质量；
群众正确使用、管理和维护卫生厕所情况及满意度。
四、时间安排
10月底前，完成省内考核验收，11月10日前将省级考核验收报告报全国爱卫办。
11-12月，完成国家级考核验收工作，全国爱卫办汇总结果与总结。
五、结果公布
全国爱卫办在完成项目考核验收后，将通过发文通报、简报等形式对考核验收结果进行公布，作为评判各地项目完成结果及执行能力的衡量指标，以及下一年度项目安排的重要依据。
昆明市人民政府关于印发招商引资项目管理暂行办法的通知
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于印发招商引资项目管理暂行办法的通知
昆政发〔2008〕79号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新区管委会，昆明空港经济区管委会：
为进一步加大全市招商引资力度，提升招商引资项目的质量，促进招商引资项目储备、管理等工作的开展，现将《昆明市招商引资项目管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月十日
昆明市招商引资项目管理暂行办法
第一章 总则
第一条为贯彻落实市委九届四次全体（扩大）会议精神，进一步加大我市招商引资的力度，提升招商引资项目的质量，加强招商引资项目的管理，促进招商引资项目“早签约、早落地、早开工、早投产”，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称招商引资项目，是指符合国家、省、市产业政策和产业目录，由市外企业集团、金融投资单位、社会自然人等在我市投资建设对我市国民经济和社会发展有积极影响的项目，其中外商项目包括中外合资、中外合作、外商独资、外商并购境内企业、外商投资企业再投资项目。重点领域是：
（一）基础性资源综合利用开发及特色产业项目；
（二）农业、水利、能源、交通、城建、环保和通信等可市场化运作的基础设施项目；
（三）科技、教育、文化、卫生等可产业化运作的社会发展项目；
（四）农业产业化生产基地建设及农副产品精、深加工项目；
（五）现代工业、主要工业产品精、深加工及工业产业链延伸配套项目；
（六）现代金融、物流、旅游、房地产及服务业项目；
（七）高新技术产业及能带动行业技术进步的高新技术产业化项目；
（八）循环经济及节能减排项目；
（九）在市域外生产，但在昆明市场占有较大贸易额的产销地分离项目；
（十）昆明市尚属空白，但对本市经济结构具有提升作用的新兴产业项目；
（十一）旧城改造及城中村改造项目；
（十二）承接东部地区产业转接项目；
（十三）其他鼓励类项目。
第三条在昆明市工业突破园区建设招商引资工作指挥部（以下简称“指挥部”）统一领导下，全市招商引资项目由市发改委和市投促局综合平衡、跟踪服务、统一管理。
第二章 征集储备与前期研究
第四条全市招商引资项目实行分级征集和统一储备制度。
（一）市发改委负责收集先进发达地区招商引资项目信息，及时掌握国家和省重大产业发展动态，结合我市发展实际，综合平衡后，提出市级重大招商引资项目，列入储备。
（二）三个国家级开发（度假）区，呈贡新区、空港经济区和各级开发区，各县（市）区发展改革部门，要按照本办法第二条规定的范围，负责对本地区招商引资项目进行综合平衡，每季度向市发改委提出列入储备的项目。
（三）市发改委负责全市招商引资项目储备库的建立和管理。列入储备的项目应符合全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用总体规划和市政府批准的各专项规划，以及市委、市政府确定的重点产业发展方向。
第五条凡列入招商引资储备库的项目，实行前期研究工作制度，由项目提出部门组织编制项目建议书、项目申请报告或项目可行性报告，并在完成后报送市发改委。
（一）备案项目应编制项目建议书，主要内容包括项目名称、建设内容、用地规模、投资概算、资金筹措、建设年限等内容。
（二）核准类项目应编制项目申请报告，主要包括项目概况，发展规划，产业政策和行业准入分析，资源开发和综合利用分析，节能方案分析，建设用地、征地拆迁及移民安置分析，环境和生态影响分析，经济影响分析，社会影响分析等内容。
（三）审批类项目应编制项目可行性研究报告，主要包括项目概况，项目提出的依据和可行性，建设内容和建设规模，建设选址，环境保护和能源、资源消耗评估，外部配套建设条件论证，总投资估算和资金筹措方案，招标方案，风险管理方案、经济和社会效益分析，建设周期及工程进度安排等内容。
第三章 行政许可与包装策划
第六条凡完成前期研究的储备项目，实行行政许可预批复制度，并在完成后的5个工作日内报送市发改委。
（一）各级发改部门依据管理权限，应在5个工作日内对本部门有权批准的本地区储备项目予以立项预批复，并预留批复文号，供正式批复使用。超越本部门审批权限的项目，应在5个工作日内向上级有权部门报送，并跟踪落实。
（二）各级发改部门负责定期召开行政许可联席会议，召集规划、国土、环保等主要行政许可部门，专题研究已立项预批复项目的行政许可问题，形成会议纪要后，在5个工作日内督促本级主要行政许可部门对项目出具相应的行政许可预批复意见，并预留行政许可批复文号，供正式批复使用。各部门要加强配合协作，确保项目及时取得正式批复。
第七条 对已完成前期研究并获得行政许可预批复的储备项目，由市发改委组织行业专家和有资质的投资咨询专业机构对项目进行评估，并依据评估意见，对可行性强、成熟度高的项目进行统一包装、策划。
第四章 编制发布与宣传推介
第八条全市招商引资项目实行统一编制发布制，每半年公开发布一次。每年6月和12月由市发改委编制完成项目册，上报指挥部审批，批准后于上年12月和次年6月公开发布。
第九条市投促局负责将公开发布的招商引资项目及时发送到全市各有招商引资目标任务的单位，并通过推介会、网站、广播、电视、报刊等方式向社会宣传推介。
第五章 信息反馈与动态管理
第十条市投促局负责全面跟踪项目进展情况，及时掌握项目洽谈、签约、审批、落地、开工、投产的动态信息，汇总后，按月上报指挥部，并抄送市发改委和全市各招商引资单位，做到信息互通，资源共享。
第十一条凡已签约并正式审批的项目，由审批机关按月将审批和行政许可情况汇总统计后报送市发改委。经市发改委核实后，负责从项目储备库和项目册中予以更新，实行动态管理。
第十二条凡正式审批项目，由市投促局会同市发改委按月组织召开项目联系会议，按照“早落地、早开工、早投产”要求，将各阶段工作责任分解到相关职能部门，落实到责任人，形成会议纪要上报指挥部，协调解决项目落地、开工、投产中存在的问题，直至项目投资全部到位，建成投产。
第六章 经费保障与组织实施
第十三条全市招商引资项目管理所需经费，由市发改委提出，报市政府和市人大批准后，由市财政局每年专项安排，纳入市级财政预算，主要用于项目前期、包装策划和动态管理。
第十四条市发改委和市投促局应根据本办法，按各自分工制定实施细则和经费管理办法，组织实施并负责解释。
第十五条市发改委和市投促局要加强招商引资项目的监管，对违反本办法和实施细则的行为要提出限期整改意见，对情节严重或整改不力的，及时上报指挥部，按责任追究相关单位和责任人的责任。
第七章 附则
第十六条本办法自印发之日起施行。