四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府


阿府发 〔2006〕11 号

阿坝州人民政府关于印发《阿坝藏族羌族自治州城镇市容市貌管理暂行规定》的通知



各县人民政府，州级各部门，卧龙管理局：



《阿坝藏族羌族自治州城镇市容市貌管理暂行规定》已经州人民政府第39次常务会研究同意，现予印发，请遵照执行。




二○○六年四月二十八日



阿坝藏族羌族自治州城镇市容市貌管理暂行规定





第一条 为加强我州城镇市容市貌管理，塑造清洁、文明、现代的城市形象，根据国务院《 城市市容和环境卫生管理条例》和《四川省城市市容和环境卫生管理条例》，结合我州实际，特制定本暂行规定。



第二条 本暂行规定所称市容市貌，是指由城市（镇）道路、街巷、建（构）筑物、园林绿地、广 告牌匾、公共设施、施工工地、停车场和车辆、市场及公共场所、水域环境和环境卫生等所构成的城市（镇）景观。



第三条 本暂行规定适用于阿坝州行政区域内设立的镇、乡内的一切单位和个人。



第四条 各级人民政府应加强对本辖区城市（镇）市容市貌管理工作的领导，把市容市貌的建设和管理 纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。



第五条 阿坝州规划建设局负责全州市容市貌的监督管理工作。各县市容环境行政主管部门负责本辖区市容市貌的管理工作。



工商、公安、环保、市政公用、文化、卫生、房管、民政、交通、广播电视等部门应按各自职责，依法对本辖区城市（镇）市容市貌相关事项实施管理。



第六条 任何单位和个人都有维护市容市貌的义务和规劝、检举损害市容市貌行为的权利。



第七条 各级人民政府对在市容市貌规划、建设和管理工作中成绩显著的单位和个人应给予表 彰和奖励。



第八条 城市（镇）道路管理



（一）道路平整、完好，无积水、无沉陷。



（二）排水沟（管）畅通，无溢水，无堵塞；窨井盖、水蓖子等无破损、移位或缺失；临街各类建筑物的落水管、污水管、空调排水管与地下排水管道接通，无污水溢流。



（三）交通标志、标线完整、清晰，交通隔离护栏、隔离礅、绿化带护栏保持完好、整洁。



（四）城区不得新设架空电话线、电缆线及其它管线，已架空的各类管线要逐步移入地下。



（五）不得擅自占用城市道路设置停车场（点）；经批准设置的临时占道停车场（点），应规范设置标牌和标线，车辆停放有序；不得在步行街、人行彩砖道上停放机动车辆。



（六）不得擅自占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行宣传、咨询、募捐及其它经营活动；不准占用城市道路、桥梁、广场、街道游园进行麻将等棋牌活动；不得擅自占用人行道从事装饰装修作业。



第九条 建（构）筑物管理



（一）新建、改建、扩建各类建（构）筑物的设计造型、装饰色彩等，应符合城市区域景观和建筑风貌规划要求。



（二）建（构）筑物外立面应作美化装饰，定期进行清洗、维护，保持外观整洁。



（三）除军事等带有保密性质的单位外，重点和新建街道临街单位的隔离设施，应选用透景围墙或绿篱、花坛、花池、栅栏作为分界，并保持其整洁、美观。



（四）临街阳台、窗台、观景台等不得擅自改建和扩建，不得安装外置式防护栏（网），不得吊挂、晾晒或堆放有碍市容观瞻的物品。



（五）经批准设置的公共车站（台）、邮箱、电话亭、画廊、招贴栏、宣传栏（窗）等设施应与周围环境相协调，无破损、无脱漆、无锈蚀、无污垢。



（六）屋顶不得乱搭乱建、乱堆乱放。



（七）禁止随意破墙开店。



（八）禁止在护栏、路牌、电线杆、路灯杆等设施上吊挂、晾晒物品。



第十条　园林绿地管理



（一）行道树栽植整齐、树叶清洁，树干基部应以地被植物或漏孔硬质材料覆盖，并保持平整。



（二）临街绿地、街道游园、花坛、花池整洁美观，无废弃物，树木、花草管护良好，无枯枝、死树、杂草，及时防治病虫害。



（三）造型植物、攀缘植物、绿篱等，造型美观，特色鲜明。



（四）禁止在临街树木上吊挂、晾晒物品。



第十一条　户外广告及标志管理



（一）不得擅自占用城市（镇）道路、桥梁、广场、河堤、绿地、街道建（构）筑物等户外空间，设置彩旗、彩条、充气物、布幅、霓虹灯、电子示屏（牌）、标志、标牌、 灯箱、橱窗，或发布户外广告、张挂宣传标语。



（二）禁止在建（构）筑物、树木和市政公用设施上乱贴、乱写、乱画、乱喷涂。



（三）禁止在街头散发广告。



（四）经批准设置的户外广告、商招、店招、路名牌、招牌、指示牌、标志、标牌及宣传牌等，应设置牢固安全、制作精美、用字规范，字迹、图案应清晰、完整，与街景协调并保 持清洁，无破损、脱漆、缺字。



第十二条　夜景灯饰管理



（一）大中型建（构）筑物，城市（镇）重要节点建（构）筑物、繁华商业区的建（构）筑物，标志性建筑物，城市道路、桥梁、河道、广场、街道游园、园林绿地及其它露天 公共场所等， 应按城市夜景灯饰规划设置夜景灯饰。



（二）夜景灯饰应按规定时间启闭。



（三）夜景灯饰应保持完好无损、牢固安全、整洁美观，不得以强光直射居民住宅，不得妨碍交通和消防通道畅通，不得影响建（构）筑物的安全。



第十三条　施工工地管理



（一）施工、拆迁、待建工地应设置不低于2米的硬质实体围墙实施打围作业，围墙 应设夜间照明装置，外墙应作美化装饰。



（二）待建工地三个月内不能开工建设的，应对工地区域进行临时绿化。



（三）拆除建（构）筑物，应采取隔离或封闭措施，实行湿法作业，防止扬尘污染环境。



（四）实施道路和各类管线等基础设施施工的，应对施工区域实行硬质实体隔离或封闭，隔离或封闭装置不低于1.5米，并设置安全标志和警示灯。



（五）新建、改建、扩建或装修、装饰等工程竣工投入使用时，应同时拆除各种临时施工设施，做到工完料尽场地清。



（六）施工、拆迁等产生的渣土、弃料及其它废弃物应及时清除，待建工地内不得乱搭乱建，不得积存垃圾。



第十四条　水域环境管理



（一）不得擅自侵占、覆盖城区河道，封断河堤，设泵取水，圈占水面，堵塞河道，掏捞沙石，不得擅自在河道管理范围内打井、钻探、爆破，不得擅自挖掘河堤或占用河堤 保护区道路、绿地搭建建（构）筑物、堆放物品。



（二）禁止向水域及滩涂倾倒垃圾、渣土、动物尸体和有毒、有害、易燃、易爆物品，或排放污水、粪便。



（三）禁止在水源保护区范围内设建家畜家禽等养殖场所。



（四）禁止损毁河堤和河道管理设施。



第十五条　商场（店）、餐馆管理



（一）住宅楼不得新开设餐馆、歌舞厅等娱乐活动场所，已开设的应限期改造、转向经营或停业。



（二）经营餐饮或食品生产、加工、销售的，应对烟道、炉灶进行改造，使用清洁能源，符合食品卫生和环保要求；不得面向临街面设置炉灶，烟道不得直接向外排放；不得对周围环境造成污染。



（三）商场（店）、餐馆不得越门占道经营。



（四）商场（店）、餐馆应保持店容店貌整洁，商品陈设有序，橱窗明亮、造型美观。



第十六条　环境卫生管理



（一）道路、广场、桥梁、汽车站、停车场、集贸市场、商场（店）、街道游园等公共场所和居民小区，应按照责任分工进行清扫、保 洁，做到垃圾日产日清，保持容貌整洁。



（二）禁止下列影响环境卫生的行为：



1．随地吐痰、便溺；



2．乱扔果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖、废电池、塑料袋 （盒）等废弃物；



3．乱倒垃圾、渣土、污水、污油、粪便，乱扔动物尸体、禽畜脏器及其它污物；



4．在露天场所和环境卫生设施内焚烧树叶、枯草、垃圾或其它废弃物；



5．占用道路、桥梁、广场、街道游园从事各类车辆的清洗、维修活动。



（三）道路、广场、街道游园等公共场所及居民小区应按照环境卫生设施设置规定和设置标准配备足够的环境卫生设施，并保持设施的完好、清洁。



（四）集贸市场、商场（店）等商品交易场所应保持场（店）内设施整洁，商品摆放有序，排水畅通，无积存垃圾，无污水溢流。



（五）各种机动车辆，应保持车身完好、车容整洁、标志齐全醒目。车容不洁的车辆，不得在城市道路上行驶或停放。



（六）载运容易散落、流漏、飞扬物品的车辆，应对箱体进行严密封盖，实行密闭运输，不得沿途洒漏、污染道路。



（七）对生活垃圾投放点（桶）、袋装生活垃圾中转房等环境卫生设施，应定期清洗、消毒灭菌，保持其完好、整洁。



（八）公共厕所应保持地面、墙面、门窗、蹲位的清洁卫生，排污畅通，无蝇蛆、尿碱、恶臭。



（九）不得敞放家禽家畜，家禽家畜不得进入公共绿地及明示禁止入内的场所，不得搭乘公共汽车。



（十）加强对宠物饲养的管理，不得影响市容市貌，不得损害他人利益。



第十七条　对违反本暂行规定的，依照《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定进行处罚。



第十八条　未设镇的乡集镇建成区可参考本暂行规定执行。



第十九条　本暂行规定由阿坝州规划建设局负责解释。



第二十条　本暂行规定自发布之日起施行。



卫生部


改水防治地方性氟中毒暂行办法

1983年5月6日，卫生部

第一条 为预防和控制地方性氟中毒（以下简称氟中毒），保护人民群众身体健康，促进社会主义现代化建设，特制订本办法。
第二条 居民饮用水源的含氟量在1．1毫克／升以上，当地出生8至15岁人群中氟斑牙患病率在30％以上，出现氟骨症病人，即为氟中毒病区。
改水防氟是指通过打井、引河水、引泉水等途径改换原高氟饮用水源，或利用化学、物理等办法对原高氟饮用水源进行降氟处理，使病区居民饮用水源的含氟量达到或接近国家规定的饮水卫生标准。
第三条 改水防氟是卫生、水利、地质、财政、计划等部门的共同任务。卫生部门负责病情普查，检测水质和防治效果观察；水利部门负责水源工程建设；地质部门负责提供病区地下水含氟量等水文地质资料；计划、财政等部门要把改水防氟纳入国民经济计划和财政预算。各有关部门要在各级政府的统一领导下，制订切实可行的改水防氟规划和年度计划，紧密配合，共同做好。
第四条 改水防氟工程建设投资要坚持民办公助的原则，采取国家、集体、个人集资的办法解决。国家补助部分的资金，可在地方小型农田水利补助费和地方其他经费中进行安排，主要用于水源工程建设。每项工程国家原则上只补助一次，困难多的多补，困难少的少补，不困难的不补，不搞平均分配。自筹资金暂时有困难的社队，银行应给予贷款支持。
第五条 改水防氟工程建设要本着先重病区、后轻病区和因地制宜的原则，分期分批安排。施工条件不成熟的不得开工。改水防氟工程建设要由施工单位与使用单位签订合同，施工单位要搞好工程设计，报县（或县以上）水利部门批准，并严格按技术规范要求施工，确保工程质量，达到配套完整，具备正常供水条件。工程竣工后，由水利、卫生和使用单位按合同规定的要求组织验收。不符合合同要求的改水防氟工程不能交付使用。
第六条 改水防氟工程设施谁建谁有，谁用谁管。改水防氟工程设施的管理维修由使用单位负责，并建立健全严密的管理组织和严格的管理制度。县社水利部门要定期检查改水防氟工程设施的使用情况，并协助搞好管理维修。各有关单位要把供水与维修所需的煤、油、电和设备零件等纳入计划，给以供应。
第七条 找不到低氟水源的病区，卫生等有关部门要积极地因地制宜地采用简便易行的化学、物理等办法降氟。
第八条 城镇病区的改水防氟工程建设由城市建设部门负责；在农村病区的厂矿企业事业单位、国营农、林、牧场等改水防氟工程建设，由所在单位自行安排。联合兴建的改水防氟工程，要按照受益比例合理分担劳力和资金。
凡因开矿、建厂及其他基本建设、工业生产所造成的氟污染，造成污染的单位负责治理。
第九条 卫生等有关部门要大力开展防治氟中毒的宣传教育工作。运用各种形式普及防治知识，动员干部、群众起来积极搞好防治氟中毒工作。
第十条 各有关部门、科研单位和大专院校，要积极承担氟中毒病的科学研究工作，积极开展改水防氟工作中的找水、改水技术和改水方法的研究，解决改水防氟工作中的技术关键。
第十一条 改水防氟是一项长期工作，水利、卫生等部门要有专人负责。改水防氟工程建设的资金和物资设备，要管好用好，注意节约，避免浪费，严禁挪用。
第十二条 各级人民政府和各有关部门要对改水防氟工作进行监督和检查。对执行本办法做出显著成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励；对违反本办法的单位和个人，要进行批评教育，情节严重的要给予纪律处分。
第十三条 省、市、自治区和各有关部门应根据本办法规定的基本原则，结合本地的实际情况，制订实施细则，并报水利电力部、卫生部备案。