安徽省安庆市人民政府


第41号



《安庆市区犬类管理办法》已经2000年1月4日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。



市长：赵树丛

二○○○年二月二十七日



安庆市区犬类管理办法

第一条为了加强犬类管理，预防和控制狂犬病，保护人民生命安全，维护社会秩序和市容环境卫生，根据《安徽省犬类管理办法》(皖政〔1987〕97号)，结合本市实际，制定本办法。
第二条除本办法第三条规定的情况外，本市城区和经济技术开发区内禁止养犬。
第三条禁养区内的机关、部队、科研单位、工厂、仓库等因警卫、科研工作需要养犬的，应经主管部门同意，报市公安部门审批。
禁养区内户居状况良好、社会公德意识较强的居户，市公安部门在总控量内可批准其饲养一只小型观赏犬。一户只准饲养一只。但狼犬、土狗和其他对人身有攻击性的犬类实行禁养。
第四条禁养区内犬类管理工作由市公安部门牵头组织，具体管理按下列分工负责：
(一)公安部门负责养犬的审批，违章养犬的处理，组织专门人员对野犬及禁养犬进行捕杀。
(二)农业部门动物防疫监督机构负责兽用狂犬疫苗的供应、预防接种，《犬类免疫证》的发放，犬类狂犬病疫情的监测与防治和疫犬的处置。
(三)卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、预防接种和病人的诊治。
市经济技术开发区管委会、城区人民政府协助做好本区域内犬类管理工作。
第五条各级人民政府和有关部门应加强对禁止养犬工作的宣传。公安部门应当设立举报电话，鼓励群众举报非法养犬、养犬扰人的行为，查证属实的，对举报人可给予奖励。
第六条公安部门应当自收到养犬申请之日起十日内对养犬申请作出处理。符合条件的，发给《犬类准养证》；不符合条件的，不予批准并说明理由。
公安部门发出《犬类准养证》后，应及时将发放情况抄送市农业部门动物防疫监督机构。
《犬类准养证》每年年审一次。
《犬类准养证》办证和年审费用按省物价局、财政厅规定执行。
第七条获准养犬的单位和居户，必须持《犬类准养证》，按市农业部门动物防疫监督机构规定的时间、地点携犬进行免疫注射，领取《犬类免疫证》及免疫标牌。市农业部门动物防疫监督机构应及时办理有关手续。
免疫注射及免疫证、牌费用按省规定执行。
第八条《犬类准养证》、《犬类免疫证》不得转借、涂改、冒用、伪造、买卖。损坏或遗失的，应立即向原发证机构申请换
发、补发。犬如死亡或被宰杀，应及时向原发证机构办理注销手续。
第九条外来有证犬在本市禁养区内居留超过三天的，公安部门应责令管养人限期处置。逾期未处置的，按本办法第十条规定处理。
第十条外来无证犬禁止携入本市禁养区。外来无证犬和禁养区内未领取《犬类准养证》、《犬类免疫证》的犬，一律视为野犬，由公安部门组织专门人员予以捕杀。管养人要求补办有关手续的，公安部门可先予扣留或登记保存，逾期未办理或按规定不能办理的，予以捕杀。
第十一条有证犬不得户外放养，进入城市道路、广场、公园等公共场所，应当佩挂免疫标牌，管养人必须加以管束。
禁止犬进入学校、幼儿园、医院、影剧院、图书馆、体育场(馆)、商店、集贸市场、公共交通工具等公共场所。违者，由公安部门予以批评教育、责令改正，直至依法予以罚款。犬在户外便溺的，由管养人负责及时清除，不及时清除的，由市容环境卫生行政主管部门依法予以处罚。
第十二条养犬扰邻、屡教不改的，由公安部门收回其《犬类准养证》并责令其限期处置犬。逾期未处置的，由公安部门组织专门人员予以捕杀。
第十三条犬咬伤人，管养人必须立即将受伤人送医疗防疫机构诊治，依法承担民事责任，同时将伤人犬交农业部门动物防疫监督机构检疫、处理。公安部门应当收回《犬类准养证》，对管养人予以罚款，并五年内不得批准其再养犬。其中，因违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由卫生部门依照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》的规定，处以五千元以下的罚款；情节严重的，可处以五千元以上二万元以下的罚款。
第十四条禁养区内禁止设置犬养殖场和犬市。禁养区外需要设置的，由市公安部门会同农业部门和卫生部门审批同意后，再依法办理有关手续。
第十五条本办法实施前按照有关规定办理的《犬类准养证》，符合本办法第三条规定的，养犬人应当持原证件及免疫证明到公安部门办理年审手续。
第十六条本办法实施中的具体问题由市公安、农业和卫生部门根据各自的职责分工负责解释。
第十七条本办法自发布之日起施行。


河南省人大常委会


河南省保护消费者合法权益条例
河南省人大常委会



（1989年7月18日河南省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产经营者的责任
第四章 管理和监督
第五章 消费纠纷处理
第六章 消费纠纷仲裁
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，加强对商品生产、销售和商业性服务的社会监督，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指有偿获得商品和接受服务用于物质和文化生活需要的个人或单位。
本条例所称的生产经营者，是指从事商品生产、销售和提供商业性服务的单位或个人。
第三条 凡在本省行政区域内的生产经营者和消费者，均应遵守本条例。
第四条 各级人民政府负责在本行政区域内实施本条例，依法履行保护消费者合法权益的职责。

第二章 消费者的权利和义务
第五条 消费者有权依法对生产经营者为社会提供的商品和服务进行监督。
第六条 消费者享有以下权利：
（一）自由选择商品和接受服务；
（二）了解商品和服务的质量、价格、计量、性能等真实情况；
（三）购买商品或接受服务，有权获得符合国家标准和规定的质量、价格、安全、卫生、计量等保障；
（四）购买的商品不符合国家规定或双方约定的质量标准，有权要求修理、更换、退货；
（五）因商品或服务质量不合格造成财产、人身损害的，有权要求赔礼道歉或赔偿，有权投诉、起诉；
（六）就商品或服务中的问题，提出建议或批评；
（七）对损害消费者合法权益的行为，有权向有关的行政管理部门、消费者组织举报。
第七条 消费者应履行下列义务：
（一）尊重生产经营者的劳动和合法权益；
（二）挑选商品应爱护商品；
（三）遵守营业服务秩序；
（四）投诉、举报应实事求是。

第三章 生产经营者的责任
第八条 生产经营者必须坚持社会主义的经营方向，遵守国家法律、法规和政策，遵守职业道德，坚持公平、诚实、信用的原则，不得损害消费者的合法权益。
第九条 生产经营者必须遵守下列规定：
（一）生产、销售商品或提供服务必须符合国家规定的质量标准。达不到质量标准仍有使用价值的商品，应做出明显标记，降价销售；提供服务达不到质量标准的，应降级或减少收费；
（二）商品价格和服务收费标准，必须符合国家价格管理的有关规定，并按规定明码标价；
（三）生产、销售的商品，必须附有按规定应附有的检验合格证、使用说明书，标明生产厂家、厂址、生产批号等。限时使用的商品必须标明出厂日期、有效期或失效时间；
（四）生产、销售商品必须使用标准计量器具，并为消费者的复验提供方便，不得短尺少秤；
（五）生产、销售商品应依法使用商标；
（六）商品和服务的广告内容必须真实；
（七）不得强迫消费者购买商品或接受服务，不得用任何手段搭配销售商品；
（八）按国家规定或双方约定实行包修、包换、包退的商品，必须履行“三包”；按国家规定或双方约定应重新提供服务的，必须重新提供服务；
（九）出售应当场开封、测试的商品，必须当场开封、测试；
（十）以预收货款、邮购方式销售商品或提供服务，必须保质、保量、按期履约；
（十一）未按国家规定检验的进口商品，不得销售；
（十二）尊重、支持消费者组织依法履行职责。
第十条 下列行为应予禁止：
（一）生产、销售国家法律、法规禁止的商品，提供国家法律、法规禁止的服务；
（二）生产、销售霉烂变质、有毒有害、淘汰失效等危害消费者安全和健康的商品，提供不安全的服务；
（三）生产、销售以次充好、以假充真、掺杂使假、偷工减料的商品；
（四）哄抬物价、变相涨价、乱涨价；
（五）冒充注册商标或假冒他人注册商标；
（六）制作虚假广告或进行其它欺骗性宣传；
（七）在经营活动中欺行霸市、讹诈消费者；
（八）在经营活动中侮辱、打骂消费者；
（九）干扰、妨碍、抗拒行政管理部门工作人员依法执行公务。

第四章 管理和监督
第十一条 各级工商行政管理、物价、卫生、技术监督、商品检验、公安、文化、新闻出版、广播电视等行政管理部门以及行业主管部门应各司其职，加强对生产经营活动的管理监督。对违反国家法律、法规或本条例规定，损害消费者合法权益的行为，应依法处理。
第十二条 县级以上行政区域经同级人民政府批准成立消费者组织，消费者组织是指消费者协会、消费者委员会及其分会。消费者组织的机构、经费等由省人民政府另行规定。
消费者组织是在同级人民政府指导下，协同行政管理部门对生产经营者提供的商品和服务进行社会监督，指导消费，维护消费者合法权益的社会团体，其工作受法律保护。
消费者组织由工商行政管理部门组织有关行政管理部门代表、企业主管部门代表、社会团体代表、新闻单位代表和消费者代表组成。消费者组织挂靠在同级工商行政管理部门。
第十三条 消费者组织行使下列职权：
（一）宣传国家有关消费的法律、法规、方针、政策；
（二）对商品和服务的质量、价格、卫生、安全、规格、计量、说明、包装、商标、广告等进行监督检查，必要时公布结果；
（三）对损害消费者合法权益的生产经营者进行批评教育，情节严重者予以揭露；
（四）接受消费者投诉，调查、调解消费纠纷，解答消费者咨询；
（五）协助人民政府及有关部门清查假冒、劣质商品及其它严重危害消费者合法权益的案件；
（六）支持或代表不特定的多数消费者对损害消费者合法权益的行为提起诉讼；
（七）向有关企业或部门反映消费者的意见和要求，涉及保护消费者合法权益的问题向有关行政管理部门或企业主管部门提出查询；
（八）参与评选或撤销优质名牌产品活动，组织对名优产品的质量跟踪，组织评议、推荐消费者欢迎的生产经营者及商品；
（九）参与草拟有关保护消费者合法权益的法规、规章等规范性文件；
（十）调查、了解市场情况，收集研究商品或服务信息，向生产经营者反馈。
第十四条 各级人民政府及其所属行政管理部门应当支持消费者组织或公民开展维护消费者合法权益的各种形式的社会监督。
第十五条 新闻单位应对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。

第五章 消费纠纷处理
第十六条 消费者的合法权益受到损害时，应先与生产经营者交涉解决。交涉无效，可以选择下列方式请求保护：
（一）向生产经营者的主管部门投诉；
（二）向有关行政管理部门投诉；
（三）向消费者组织投诉；
（四）向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁；
（五）向人民法院起诉；
对确属本部门管辖范围的消费纠纷，有关部门应及时受理，不得推诿。
第十七条 消费者受到损害提出交涉，应从知道或应当知道受到损害之日起一年内提出。有规定期限或约定期限的，应当在规定期限或约定期限内提出。
责任方愿意承担责任时，不受上述时效限制。
第十八条 消费者直接与生产经营者交涉的，凡当时能解决的，必须当时解决。当时解决不了的，应当从消费者提出要求之日起十日内作出答复。
对消费者的投诉，生产经营者的主管部门、有关行政管理部门应从接到投诉之日起四十五日内作出处理。
消费者组织接到消费者投诉后，应在十日内作出是否受理的决定。受理的，应在四十五日内进行调查、调解；不受理的应及时通知投诉者，并讲明理由。
第十九条 对损害消费者合法权益的行为，消费者应向生产经营活动所在地的行政管理部门和消费者组织投诉。
投诉应说明受害事实，提出有关证据和具体要求。
第二十条 消费者或生产经营者对有关行政管理部门处理不服的，可以在收到处理决定书之日起十五日内依法向人民法院起诉。法律、法规另有规定的除外。
对超过期限不起诉、又拒不执行处理决定的，由作出处理决定的行政管理部门依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十一条 行政管理部门或企业主管部门对消费者组织提出的查询，应在十五日内作出书面答复。

第六章 消费纠纷仲裁
第二十二条 县级以上工商行政管理部门设立消费纠纷仲裁委员会。
消费纠纷仲裁委员会经同级人民政府批准，由工商行政管理部门会同有关行政管理部门和社会团体组成。
第二十三条 消费纠纷仲裁委员会受理本辖区内发生并经当事人申请仲裁的消费纠纷案件。法律、法规另有规定的除外。
消费纠纷案件的仲裁，由专职和兼职仲裁员组成的仲裁庭办理。简单的消费纠纷案件可由仲裁员一人独任办理。
消费纠纷案件的仲裁实行一次裁决制度。
第二十四条 消费纠纷仲裁委员会对受理的消费纠纷案件，应在四十五日内进行调解或作出裁决。
当事人对消费纠纷仲裁委员会的仲裁决定不服，可在接到仲裁决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，当事人一方可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 消费纠纷的仲裁办法由省人民政府另行规定。

第七章 法律责任
第二十六条 对损害消费者合法权益的生产经营者，由工商行政管理、物价、卫生、技术监督、商品检验、公安、文化、新闻出版、广播电视等有关行政管理部门，按照各自的职责权限和国家有关法律、法规的规定作以下处理：
（一）批评教育；
（二）责令向受害者赔礼道歉；
（三）警告；
（四）对违法、违禁、有毒、有害的商品或服务活动采取控制或限制措施；
（五）没收、销毁违法、违禁、有毒、有害物品；
（六）没收非法所得；
（七）罚款；
（八）停业整顿；
（九）吊销营业执照；
（十）治安管理处罚；
（十一）其他措施。
以上各项可以单独适用或并处。
第二十七条 生产经营者违反本条例第九条有关款项，按以下规定处理：
（一）违反本条例第九条（二）项规定，不按规定明码标价的，物价或工商行政管理部门可处500元以下罚款。
（二）违反本条例第九条（七）项规定的，由工商行政管理部门责令退回货款或服务费用。情节严重的处货款或服务费用的三倍以下罚款。
（三）违反本条例第九条（八）项规定的，由工商行政管理、技术监督部门或生产经营者的主管部门责令其修理、更换、退货或重新服务。由于拖延、推诿给消费者造成损失，由生产经营者赔偿。情节严重的责令限期改正或停业整顿。
（四）违反本条例第九条（九）项规定，销售的商品不合格，消费者要求退货而拒不退货的，由工商行政管理部门责令销售者退换商品，并承担往返运送商品的费用。
（五）违反本条例第九条（十）项规定的，由工商行政管理部门责令退回预收、邮购货款并付利息，按预收、邮购金额处3％至10％的罚款，没收其非法所得，情节严重的责令停业整顿。
第二十八条 在生产经营活动中损害消费者合法权益的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 损害消费者合法权益的生产经营者在承担刑事责任或者行政责任的同时，还必须赔偿消费者实际经济损失和承担其他民事责任。
经济赔偿无法退赔消费者的，应上缴财政。
第三十条 销售的商品和提供的服务损害了消费者利益，但责任确属生产企业或供货单位的，销售者和服务者应先赔偿消费者损失，再向生产企业或供货单位索赔。
第三十一条 出租柜台、固定营业场所或举办展销会销售商品和提供服务给消费者造成损失的，因生产经营者转移使消费者无法向展销者或承租者索赔时，出租者和主办者应先赔偿消费者损失，再向责任者索赔。
第三十二条 生产经营者损害消费者利益已经有关行政管理部门作过处理的，其他行政管理部门不得以同一事实或理由再作行政处罚。
第三十三条 消费者违反本条例第七条规定的，应对其批评教育，造成损害的应予以赔偿，情节严重的由司法机关依法查处。
第三十四条 各级工商行政管理、物价、卫生、技术监督、商品检验、公安、文化、新闻出版、广播电视等有关行政管理部门的工作人员和消费者组织、消费纠纷仲裁委员会的工作人员应严格执行国家的法律、法规和政策，对玩忽职守、徇私舞弊的，主管部门应视情节轻重给予批评教
育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第三十五条 农民购买种子、化肥、农药、农膜、柴油等直接用于农业生产的生产资料，适用本条例。
第三十六条 本条例的具体应用问题，由省工商行政管理局负责解释。
第三十七条 本条例自1989年12月1日起施行。



1989年7月18日