劳动部


劳动部关于发布《劳动监察规定》的通知

1993年8月4日
劳动部


各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强劳动监察工作，保障劳动法律、法规、规章的贯彻实施，维护正常的劳动秩序，我部制定了《劳动监察规定》，现予发布，请按照执行。

劳动监察规定

规定
第一条 为了维护社会主义劳动秩序，加强劳动监察工作，保障国家劳动法律、法规、规章的贯彻实施，根据国家有关法律和法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国领域内的企业、事业单位、雇工的城镇个体工商业户（以下简称单位），以及与以上用人单位发生劳动关系的劳动者（以下简称劳动者）。
第三条 本规定所称劳动监察，是指由劳动行政主管部门对单位和劳动者遵守劳动法律、法规、规章情况进行检查并对违法行为予以处罚。
对单位和劳动者遵守劳动安全与卫生法律、法规、规章情况的检查，按照现行规定执行。
第四条 劳动监察工作必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，以事实为根据，以法律为准绳的原则，准确、及时地纠正和查处各种违反劳动法律的行为。
任何单位和劳动者均有权对违反劳动法律的行为向劳动监察机构举报。
第五条 县和县级以上劳动行政主管部门的劳动监察机构具体负责劳动监察工作。
县级劳动监察机构负责对本行政区内的单位和劳动者遵守劳动法律的情况进行监察，但省级人民政府另有规定的除外；省级、地（市）级劳动监察机构管辖的劳动监察范围，由省级人民政府规定。
第六条 劳动行政主管部门的劳动监察机构配备专职和兼职劳动监察员。
劳动监察员，应从熟悉劳动业务、掌握劳动法律知识、坚持原则、秉公办事、能胜任劳动监察工作的人员中选任。
国务院劳动行政主管部门的劳动监察员，由国务院劳动行政主管部门任命；地方各级劳动行政主管部门的劳动监察员，由同级人民政府劳动行政主管部门任命，报上一级人民政府劳动行政主管部门备案。《劳动监察员证》由劳动部统一监制。
第七条 劳动监察机构行使下列职权：
（一）宣传国家劳动方针政策和劳动法律、法规、规章，督促单位和劳动者贯彻执行；
（二）对单位和劳动者遵守劳动法律、法规、规章情况进行监督检查，依法纠正和查处违反规定的行为；
（三）对劳动监察人员进行培训和监督；
（四）法律、法规、规章规定的其他监察职责。
地方劳动监察机构业务上受上一级劳动行政主管部门监督、指导。
第八条 劳动监察的内容：
（一）社会劳务中介机构和社会培训机构遵守有关规定的情况；
（二）劳动合同的订立和履行情况；
（三）单位招聘职工的行为；
（四）劳动者的工作时间；
（五）企业遵守企业工资总额宏观调控规定的情况；
（六）单位支付职工工资情况；
（七）国有企业经营者的收入情况；
（八）单位和劳动者缴纳社会保险费情况；
（九）社会保险金给付情况；
（十）单位遵守职工福利规定的情况；
（十一）单位和劳动者遵守职业技能开发规定的情况；
（十二）社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书的情况；
（十三）承办境外承包工程、对外劳务合作、公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益的情况；
（十四）法律、法规、规章规定的其他事项。
第九条 劳动监察机构及劳动监察员在履行职责时，享有下列权利：
（一）根据工作需要，可以随时进入有关单位进行检查；
（二）在必要时，可向单位或劳动者下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》，并要求其在收到该《通知书》或《指令书》之日起十日内据实向劳动监察机构作出书面答复；
（三）查阅（调阅）或复制被检查单位的有关资料，询问有关人员。
第十条 劳动监察员在履行职责时，应承担下列义务：
（一）秉公执法，不得滥用职权，不得徇私舞弊；
（二）不得向他人泄露案情及企业有关保密资料；
（三）为举报者保密。
第十一条 劳动行政主管部门对违反劳动法规的单位或劳动者，依据现行劳动法律、法规、规章的规定，分别给予警告、通报批评、罚款、吊销许可证、责令停产停业整顿的处罚；对触犯其他行政法规的，建议有关行政机关给予行政处罚；对触犯刑律的，建议司法机关追究刑事责任。
对阻挠、刁难、殴打劳动监察员、妨碍监察公务的，或者不按规定的时间对《通知书》、《指令书》作出答复的，以及不如实反映情况的，劳动行政主管部门可给予责任人以行政处罚；对触犯治安管理处罚条例的，建议公安机关处理。
第十二条 在执行劳动监察公务时，应有两名以上劳动监察员进行，并出示《劳动监察员证》等证件。
第十三条 查处单位或劳动者的违法行为，依照下列程序：
（一）登记立案。对发现的违法行为，经过审查，认为有违法事实、需要依法追究的，应当登记立案。
（二）调查取证。对已立案的案件，应当及时组织调查取证。
（三）处理。在调查取证后，对需要追究法律责任的案件，劳动行政主管部门应当作出处理决定。处理决定作出前，劳动行政主管部门应当听取当事人申辩。
（四）制作处理决定书。劳动行政主管部门作出处理决定，应当制作处理决定书。处理决定书应当加盖劳动行政主管部门印章，并载明：
1．当事人姓名、住址等基本情况；
2．劳动行政主管部门认定的违法事实；
3．适用的法律、法规、规章或规范性文件；
4．处理结论；
5．处理决定的履行日期或者期限；
6．当事人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
7．作出处理决定的行政机关名称；
8．作出处理决定的日期。
（五）送达。劳动监察机构在处理决定作出之日起七日内，应当将处理决定送达当事人。处理决定书自送达当事人之日起生效。
第十四条 劳动监察员对事实清楚、证据确凿、情节简单的违法行为，可以当场处理。当场处理应当填写当场处理决定书，并递交当事人。
当事人对当场处理有异议的，应当按本规定第十三条办理。
第十五条 对企业的罚款，从企业自有资金（基金）中开支，不得列入生产成本；对事业单位的罚款，从其自有资金（基金）中列支，不得在事业费中开支。
第十六条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据；罚金全额上缴财政。
第十七条 劳动行政主管部门制作的行政处罚决定，应当在十日内报送上一级劳动行政主管部门备案。
第十八条 单位和劳动者对劳动行政处罚不服的，可按照《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或起诉。复议和诉讼期间，不影响原决定的执行。
单位和劳动者逾期不申请复议，不起诉又不执行处理决定的，劳动监察机构可以申请人民法院强制执行。
第十九条 劳动监察机构和劳动监察员失职、徇私枉法，致使违法行为得不到及时纠正，或滥用职权，对国家、单位或者劳动者利益造成重大损失的，劳动行政主管部门应当给予责任人以行政处分，可以并处赔偿经济损失；构成犯罪的，建议司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 省、自治区、直辖市的劳动行政主管部门可根据本规定结合当地具体情况制定实施办法，并报劳动部备案。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。


广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市献血条例


（2004年3月5日南宁市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过

2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准

2011年7月22日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议修订通过

2012年1月5日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）



　　第一条　为了保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的无偿献血及其相关活动，适用本条例。

　　第三条　提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。

　　鼓励国家工作人员、现役军人和高等院校在校学生率先献血。

　　鼓励外来人员参与本市的献血活动。

　　第四条　各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。

　　第五条　市、县卫生行政部门负责本行政区域内献血工作的监督管理。各级红十字会依法参与、推动献血工作。

　　血站负责血液的采集、储存、分离、检验、供应等工作的具体实施。

　　第六条　各级人民政府应当采取措施加强对献血的宣传。

　　卫生行政部门和医疗卫生机构应当普及献血的科学知识。

　　教育行政部门和学校应当将献血的科学知识纳入学生健康卫生教育内容。

　　新闻媒体应当开展献血的社会公益性宣传。

　　第七条　国家机关、社会团体、高等院校、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民献血。

　　第八条　市人民政府应当制定采供血应急预案，建立重大公共突发事件与阶段性临床用血紧缺时的采供血应急机制。

　　血站应当建立献血者资料库和稀有血型公民资料库。

　　第九条　设立首府献血专项资金，全额用于发展献血事业。献血专项资金主要来源为：

　　（一）政府对献血事业的专项投入；

　　（二）国家规定的全血和手工分离成分血供应价格的上浮部分收入；

　　（三）单位、团体和个人对献血事业的捐赠。

　　首府献血专项资金由市人民政府管理。

　　第十条　鼓励单位和个人通过捐赠、志愿服务等形式支持、参与献血公益活动。

　　第十一条　市卫生行政部门应当会同规划行政部门编制采血点设置规划，合理设置采血点。

　　公安、城管等有关部门应当为临时采血点的设置和采血车的通行、停放以及献血宣传等活动提供保障。

　　第十二条　公民献血的，其所在单位应当提供方便，并可以给予适当奖励。

　　第十三条　公民献血的，血站可以根据实际情况给予必要的误餐、交通补贴。

　　第十四条　血站采血应当严格执行有关采血操作规程和制度，并按照规定给献血者发放无偿献血证书。

　　发放无偿献血证书时，血站应当告知献血者可以指定配偶、直系亲属以及兄弟姐妹为受益人。

　　第十五条　公民临床用血时只交付血液的采集、储存、分离、检验等费用。

　　无偿献血者临床用血的，免交前款规定的费用。无偿献血者的配偶和直系亲属临床用血的，可自献血者最近一次献血时起五年内按献血总量的两倍免交前款规定的费用，终生按献血者献血总量等量免交前款规定的费用；无偿献血者的兄弟姐妹临床用血的，按献血者献血总量等量免交前款规定的费用。

　　受益人临床用血免交规定费用的用血合计量，限于可供受益人临床用血免交规定费用的用血总量之内。

　　公民参加互助献血的，享受无偿献血待遇。

　　第十六条　无偿献血者及其受益人在本市临床用血的，在就诊的医疗机构办理用血费用报销手续；医疗机构不具备条件的，在血站办理用血费用报销手续。无偿献血者及其受益人在异地临床用血的，到本市血站办理用血费用报销手续。

　　无偿献血者本人临床用血的，凭本人的有效身份证件、无偿献血证和用血收费单据办理用血费用报销手续；受益人临床用血的，凭献血者的有效身份证件、无偿献血证、用血收费单据、指定受益人凭证和用血者的有效身份证件办理用血费用报销手续。 临床用血费用报销办法由市人民政府另行制定。

　　第十七条　符合下列情况之一的，由市人民政府和红十字会给予表彰奖励：

　　（一）个人无偿献血累计达到二十次的；

　　（二）个人无偿献血志愿服务时间累计达到一百二十小时的；

　　（三）在无偿献血宣传、动员、组织、管理等工作中做出显着成绩的；

　　（四）为献血事业捐赠资金、物资、设备，金额或者价值累计达到一万元的。

　　第十八条　本条例实施前已经无偿献血的公民及其配偶、直系亲属、兄弟姐妹临床用血的，适用本条例。 　　

　　第十九条　在本市的外国公民、华侨和香港、澳门特别行政区居民以及台湾地区居民献血、用血的，参照本条例执行。

　　第二十条　本条例自2012年5月1日起施行。