劳动和社会保障部


关于贯彻落实《残疾人就业条例》的通知

劳社厅发[2007] 13号


各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
　　《残疾人就业条例》（以下简称《条例》）已于2007年2月25日以国务院令第488号公布，2007年5月1日起施行。为做好《条例》的贯彻实施工作，促进残疾人就业，现就有关工作要求通知如下：
　　一、认真学习《条例》，制定贯彻落实措施
　　《条例》是保障和促进残疾人就业的专项法规，强化了各级人民政府以及残联组织在促进残疾人就业中的职责，明确了用人单位在吸纳残疾人就业方面的责任，进一步完善了残疾人就业的各项保障措施，《条例》的颁布实施，将使促进残疾人就业和保障残疾人平等就业权利的工作纳入法制化轨道。各地要组织有关工作人员认真学习，全面理解和正确掌握《条例》的内容，依法履行《条例》规定的职责，强化监督检查，完善相关制度，结合本地实际，研究制定贯彻实施《条例》的具体措施和工作方案。
　　二、将残疾人就业纳入就业工作总体部署
　　各地要将残疾人就业工作纳入就业工作总体部署，统筹安排，在分析就业形势、落实就业计划和制定就业措施时，通盘考虑残疾人的就业问题。要进一步加强对残疾人就业工作的统筹协调力度，推动《条例》的全面贯彻和实施。要深入分析、研究残疾人就业存在的困难和问题，制定专项政策，采取有针对性的措施，促进残疾人就业。
　　三、进一步促进残疾人就业和再就业
　　各地劳动保障部门要配合民政、残联等有关部门，鼓励社会依法兴办残疾人福利企业，集中安排残疾人就业； 依法全面推进用人单位按比例安排残疾人就业，指导用人单位为残疾人开发并安排适宜的工作岗位，指导残疾人就业服务机构为用人单位选择、培养并推荐符合用工要求的残疾人；运用政策导向鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业，在选择项目、申办营业执照等方面积极、主动地做好服务，帮助他们解决生产经营过程中遇到的困难。要继续落实国务院促进就业的36号文件提出的一系列扶持政策，使符合条件的残疾人都能得到法律政策的保障。要将就业困难的残疾人作为再就业援助对象，加强与残联组织的联系，及时掌握情况，进行重点帮扶。特别是在"春风行动""再就业援助月"、帮扶"零就业家庭"等专项活动中，与残联组织联手帮助就业困难的残疾人实现就业。
　　四、积极开展残疾人就业服务和职业培训工作
　　公共就业服务机构要继续向残疾人开放，免费为他们提供劳动保障政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍等就业服务。各地劳动保障部门要支持各级残联举办的残疾人就业服务机构强化服务功能，提高服务质量。要指导和帮助残疾人就业服务机构完善残疾人失业登记工作，将城镇登记失业残疾人纳入城镇登记失业人员情况统计（劳社统就业6号表）的范围。劳动力市场信息网要逐步实现与残疾人就业服务信息网的联网，共享信息资源。
　　鼓励符合条件的残疾人参加劳动保障部门开展再就业培训、创业培训，为参加培训的残疾人落实培训补贴政策。对残疾人就业服务机构开展的职业技术培训，各地要给予支持和指导。要按照国家职业技能竞赛标准，对残联组织开展的残疾人职业技能竞赛给予指导与技术支持，并建立健全残疾人职业技能人才奖励机制。
　　五、做好残疾人社会保障工作
　　各地劳动保障部门要依法将残疾人纳入社会保障范围，确保城镇残疾职工参加社会保险，并按国家规定享受基本养老、医疗、失业、工伤等保险待遇。鼓励并组织自谋职业的残疾人参加社会保险，落实对自谋职业的残疾人参加基本养老保险给予适当补贴的政策。对企业吸纳和公益岗位安置的残疾人要落实养老、医疗和失业保险补贴政策。针对残疾人的特殊需要，研究制定专项社会保障政策和措施，保障贫困残疾人的基本生活。
　　六、加大《条例》的宣传和执法工作力度
　　各级劳动保障部门要加强《条例》的宣传，强化用人单位吸纳残疾人就业的责任意识，提高广大残疾人依法自我保护的意识。劳动保障监察机构要加大监察执法工作力度。规范用人单位的用工行为，及时纠正用人单位侵害残疾人合法权益的行为。要充分发挥残联组织的作用，监督用人单位遵守劳动保障法律法规，改善残疾人劳动条件，依法为残疾人建立社会保险，防止对残疾人就业和社会保障的歧视。对于残联组织在监督中发现并反映的问题，劳动保障部门要及时予以纠正和处理。
　　各省、自治区、直辖市劳动保障部门要认真贯彻落实本通知要求，并于2007年11月30日前将贯彻实施《条例》的具体措施和工作方案报劳动保障部。对《条例》实施中的有关情况和问题，请及时报告我部。
　　



　　二○○七年七月三日





北京市房屋土地管理局


北京市房屋土地管理局转发市建委质监总站《北京市公共建筑工程实行初装修质量核定规定（试行）》的通知
北京市房屋土地管理局




修建一公司、修建二公司、管修一公司、房屋经营管理公司、开发公司、监理公司：
现将市建委质监总站关于颁发《北京市公共建筑工程实行初装修质量核定规定（试行）》的通知（〔97〕质监总站第109号）转发给你们，请认真学习，贯彻执行。


（97）质监总站第109号 一九九七年九月二十五日



各区、县建委，各施工企业，各建设（开发）、监理单位，各监督站：
现将《北京市公共建筑工程实行初装修质量核定规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时函告我们。
特此通知

北京市公共建筑工程实行初装修质量核定规定（试行）
第一条 为了加强公共建筑工程质量管理和监督，依据国家和本市有关法规、标准和《北京市建设工程竣工质量核定办法（试行）》，制定本规定。
第二条 公共建筑工程实行初装修质量核定，是指公共建筑单位工程中商场、娱乐厅、会议厅、写字间、客房等，按合同和设计文件规定范围以内的墙面、楼（地）面、吊顶、内门窗等部位完成初步装修项目，符合规范要求和质量标准，经建设（监理）、设计、施工单位验收合格后，
由工程质量监督机构实施初装修核定。
第三条 凡在本市行政区域内进行建设的实行初装修质量核定的公共建筑工程，均应执行本规定。
未实行初装修的公共建筑工程，仍按《北京市建设工程竣工质量核定办法（试行）》对单位工程竣工质量进行核定。
第四条 公共建筑工程实行初装修质量核定的工程中，屋面工程、外墙饰面、楼内公共活动场所及公用设施等均应按设计文件和合同规定的内容，完成全部装修工程，达到使用条件。
第五条 公共建筑工程初装修项目，应在设计文件和施工承包合同中明确规定。
公共建筑工程实行初装修的部位和项目应达到下列要求：
一、楼（地）面工程的初装修，应完成地面基层；有防水要求的地面，应按规定进行蓄水试验。
二、顶棚工程中按设计文件规定，完成初装修项目的内容。吊顶施工及吊顶内的电气安装工程、通风空调安装工程可以纳入再装修项目。
三、墙体完成墙面抹灰或基层找平工程。
四、内门、窗工程应完成设计文件规定内容，如预留洞口不安装门、窗的，应标出预埋件的位置。
五、给水、排水、供热完成管道、设备安装工程，并按规定进行通球、通水、灌水、压力试验。
六、暗敷设的电气线路按设计文件完成，并按规定进行绝缘、接地等必要的试验。
七、通风空调工程管道风口安装到户内。
第六条 公共建筑工程完成本规定第四条、第五条规定项目内容，并取得《人防工程质量监督核定证书》、《电梯安装质量监督核定证书》、并经过消防等部门的验收。可由建设（监理）单位组织设计、施工单位验收，向工程质量监督机构申报初装修质量核定，经核定合格发给《建设
工程初装修质量核定单》，建设单位可对房屋进行出售、出租，使用单位可对初装修工程进行再装修，但工程不得交付使用。
第七条 再装修工程开工前，建设单位应按规定到工程质量监督机构办理监督注册手续，并缴纳监督管理费。
第八条 再装修工程必须实行总承包负责制。分包单位的施工质量和有关施工技术资料、记录，由总包单位负责整理、归档。
第九条 单位工程再装修完工后，由建设（监理）单位按规定申报再装修项目质量核定，工程质量监督机构核定合格后，发给《建设工程再装修竣工质量核定单》，可以交付使用，但使用部分必须与未进行再装修的工程部位隔离，并设置安全防护。
第十条 单位工程全部完工后，建设单位应按《北京市建设工程质量竣工核定办法（试行）》规定程序，申报单位工程竣工质量核定。经工程质量监督机构核定合格的工程，发给《建设工程质量合格证书》。
第十一条 本规定由北京市建设工程质量监督总站负责解释。
第十二条 本规定自颁发之日起施行。
公建工程初装修质量核定单 编号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 工程名称 ｜ 建 筑 面 积 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 工程地点 ｜ ｜ 结构类型 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 开工日期 ｜ ｜ 完工日期 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 建设单位 ｜ ｜ 施工单位 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 设计单位 ｜ ｜ 监理单位 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 核定部位 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 核定项目 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 公用部位 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 暖 卫 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 通 风 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 电 气 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 电梯核定情况 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 核定等级 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 核定单位负责人 ｜ ｜ 监督站盖章 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 核定负责人 ｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 备 注 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

公建工程初装修质量核定单 编号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 工程名称 ｜ 建 筑 面 积 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 工程地点 ｜ ｜ 结构类型 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 开工日期 ｜ ｜ 完工日期 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 建设单位 ｜ ｜ 施工单位 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜
｜ 设计单位 ｜ ｜ 监理单位 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 核 ｜ ｜
｜ 定 ｜ ｜
｜ 项 ｜ ｜
｜ 目 ｜ ｜
｜ 部 ｜ ｜
｜ 位 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 核 ｜ ｜
｜ 定 ｜ ｜
｜ 结 ｜ ｜
｜ 果 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 核定等级 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 核定意见 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ 监督站盖章 ｜
｜ 核定单位负责人 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ 年 月 日 ｜
｜ 核定负责人 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1997年11月27日