建设银行


关于下发《中国人民建设银行计算机信息网络应用管理暂行办法》的通知
1994年6月22日，建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
我行利用邮电部分组交换网组建的建设银行计算机信息网络系统，将于1994年6月底正式开通。为加强全行计算机信息网络建设与应用管理工作，保障各项业务顺利上网运行，总行制定了《中国人民建设银行计算机信息网络应用管理暂行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。执行中出现的情况和问题，请及时报告总行。

附件：中国人民建设银行计算机信息网络应用管理暂行办法

为加快建设银行系统信息网络建设，充分利用邮电部分组交换网，完成建设银行各种业务数据和其他信息的传输，加强全行计算机信息网络应用管理，保障各项业务顺利上网运行，特制定本办法。
一、联网目的
利用邮电部分组交换公用数据网构建建设银行计算机信息网络系统，旨在适应建设银行业务发展需要，完成跨地区业务处理和信息交换，为建设银行各项经营性和管理性业务提供现代化的、快捷、灵敏、高效、安全可靠的服务手段，实现银行经营管理工作的现代化。
二、网络构成
建设银行总行和各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行分别加入分组交换公用数据网，构成以总行为控制中心的建设银行虚拟专用网。
三、网络职责
总行职责如下：
（一）负责网络的组织、指导和协调工作，发挥网络管理中心的作用，保证网络正常运转。
（二）利用总行Ａ10机和各分行现有计算机资源，构成全行网络，为建设银行各项业务提供优质服务。
（三）通过计算机网络，采集、传输、加工、汇总、储存、分析、反馈各项业务信息资料，管理和提供统计数据，进行统计分析，预测业务发展动态，为总行领导决策及各职能部门业务管理提供信息服务，为社会提供信息交换和服务，同时为各分行提供综合性和专业性信息服务。
各分行职责如下：
（一）推动本行计算机应用的不断完善和发展，负责组建所辖地区网络，保证与总行及所辖联网各行独立、正常有序地开展各项业务。
（二）按照总行要求，及时、准确地采集、传输有关业务信息资料，并为所辖行提供信息服务。
四、网络归口管理部门及管理要求
（一）建设银行计算机信息网络系统归口总行信息科技部统一管理，负责建立和健全信息网络管理制度，领导和协调全行业务信息管理工作，组织网络的开发和建设，制定信息传输格式标准和指标体系，审批和统筹安排各项业务的上网运行。信息科技部确定专门处室，具体负责各项业务信息资料的加工、处理、传送和储存，对内对外提供信息服务，确保信息资料的保密和安全。
总行各职能部门配备专人负责，与信息科技部衔接，负责本部门信息资料的传送、统计、确认、存储等事宜。
（二）各分行计算机信息网络工作由各行信息处（计算机处）管理，配备与工作任务相适应的人员，负责指导和协调辖内的业务信息管理和服务工作，完成总行布置的各项上网业务工作，保证网络及上网业务的顺利运行。
五、网络运行程序
（一）总行各职能部门根据业务发展需要，对本部门拟上网运行的业务提出申请，报送总行办公室和信息科技部审批。
（二）总行办公室和信息科技部按照信息共享、避免重复的原则，根据各职能部门提出的上网业务申请和全行性综合信息统计工作的需要，审查该项业务是否急需，与其他职能部门业务有无交叉，对各部门提出的业务需求有权提出修改、归并意见，审批和统筹安排拟上网的业务。
经批准拟上网的业务，交由信息科技部组织软件的开发工作，软件编制完毕需经对口职能部门及有关部门认定和验收，报总行主管行长核定后正式上网运行。
所有拟上网运行的业务软件由信息科技部统一下达。
上网运行的专业性业务由总行信息科技部正式通知各行，同时由各职能部门通知各分行对口处（室），从业务角度上提出入网要求，并抄送信息科技部备案；综合性业务入网事项由信息科技部商有关职能部门并报行领导批准后统一布置。
（三）各分行接到总行正式通知后，应做好充分的准备工作，积极稳妥地开展上网业务；按照现行统计制度要求，网络的数据采集渠道采用分层次、分部门管理。分层次，即各分行采集信息资料的渠道由分行本身、地（市）中心支行和县（区）支行三级组成；分部门，即各级行业务部门根据谁经办的业务谁采集的原则，按照业务数据的管理要求，采集整理、审核无误后送同级信息管理部门逐级上报，经各分行信息网络管理部门加工、汇总后及时向总行传输。
（四）总行信息网络管理部门负责接收联网各分行传输的业务信息资料，按照各职能部门的要求整理、加工后，及时反馈给有关职能部门。
各职能部门要对信息资料进行确认，确认截止期为接到信息资料的次日17时止，经确认后的资料，视为正式资料提供使用和存储，逾期尚未确认的资料视同确认过处理（确认格式另定）。
（五）总行各职能部门和各分行从信息资料库中提取或检索信息资料，信息科技部应视信息资料的重要程度和密级进行审批，对于全行性的不宜公开的信息资料要经主管行长批准后方能提供。对外公布全行性的信息资料，统一由信息科技部提供，报主管行长批准后由信息科技部和办公室公布；因工作需要，需由有关职能部门对外公布的信息资料，要经信息科技部审核并报行领导批准后公布。
（六）业务经批准正式上网运行后，总行信息科技部对入网运行情况实施追踪调查，各分行应按月向总行提交上网业务运行情况书面报告，实行规范化管理。
（七）凡批准上网运行的业务均先实行“双轨制”运作（即原报送方式和网络传输两种方式并用），在各分行认为运行正常、数字准确、质量得到保证的前提下，提出“单轨”传输（即通过网络传输）的申请报告报总行对口职能部门，职能部门签署意见送信息科技部审查批准后，正式通知该行实行网络“单轨”传输。
六、初期上网业务安排
信息网络正式开通后，试运行阶段先行安排上网的业务有资金平衡表、总行计划部下达的月（旬）内报表和外币清算三项业务，其他业务仍按原渠道运作。上网运行的具体要求总行另行规定。从1995年1月开始，总行将以正式通知的方式陆续安排具备条件的业务上网运行。
七、本办法自1994年7月1日起实行，由总行办公室和信息科技部负责解释。
计算机信息网络上网业务申请表
----------------------------------------------------------
| 申 请 部 门 | |
|--------------------|--------------------------------|
|上网业务（报表）名称| |
|------------------------------------------------------|
|软 件 | |
| | |
|开 发 | |
| | |
|要 求 | |
|----------|------------------------------------------|
|上 网 | |
| | |
|业 务 | |
| | |
|（报 表）| |
| | |
| 运 行 | |
| | |
|要 求 | |
|------------------------------------------------------|
| | |
|申请部门领导签字| |
| | |
|------------------------------------------------------|
|审 批 | |
| | |
|部 门 | |
| | |
|意 见 | |
----------------------------------------------------------


江西省新余市人民政府办公室


新余市人民政府办公室关于印发《新余市灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》的通知


余府办发〔2004〕37号



　　各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市灵活就业人员基本医疗保险暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年十月二十八日

新余市灵活就业人员基本医疗保险暂行办法

第一条 为保障灵活就业人员基本医疗，完善本市医疗保险体系，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于居住在本市行政区域内的灵活就业人员。
第三条 本办法所称灵活就业人员，是指在劳动年龄范围内具有劳动能力的非全日制、临时性、季节性、弹性工作、进城务工人员及其他用工类型的城镇从业人员。
第四条 灵活就业人员以本市上年度在岗职工平均工资的80%为缴费基数，按9%的比例缴纳基本医疗保险费，其中已与用人单位建立明确劳动关系的灵活就业人员，个人按2%的比例缴纳，由用人单位从其工资中代扣代缴，其余部分由用人单位缴纳。其他灵活就业人员的个体参保者全部由个人缴纳。
第五条 经市政府批准，灵活就业人员基本医疗保险缴费比例随新余市城镇职工基本医疗保险缴费比例的调整而调整。
第六条 灵活就业人员参加基本医疗保险，必须连续3个月缴费后，开始享受基本医疗保险待遇，其第一年基本医疗保险最高封顶线为《新余市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定的50%，第二年开始享受《新余市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定的待遇。
原国有企业整体参加了基本医疗保险的，因单位改制、破产等原因下岗失业后灵活就业后接续参加医疗保险的，享受《新余市城镇职工基本医疗保险实施办法》规定的待遇。
灵活就业人员参保后，遇困难暂时无力缴费的，经医保经办机构批准可暂缓缴费，最长可缓缴3个月（缓缴期内免缴滞纳金，应补缴活期利息），缓缴期间所发生的医药费需补缴所欠医疗保险费用后，才能享受基本医疗保险待遇。未经批准中断缴费或超过批准缓缴期又开始缴费的，必须将中断缴费期的保险费用补齐（含利息和滞纳金），并从开始缴费后的第4个月起享受医疗保险待遇，中断缴费期间不享受医疗保险待遇，但个人帐户可补划。再次中断缴费的，视为自动退出基本医疗保险，不再补办基本医疗保险缴费手续。
第七条 灵活就业人员参加基本医疗保险后，应每月10日前缴纳当月的医疗保险费，也可以一次性缴纳若干月直至当年全年的医疗保险费。不缴纳或未缴足的，医疗保险经办机构从下月起暂停其基本医疗保险待遇。
第八条 灵活就业人员参加医疗保险到达法定退休年龄享受下列待遇：
㈠原国有企业下岗失业人员灵活就业后，连续参保年限必须达到男满30年、女满25年，退休后不再缴纳基本医疗保险费，享受基本医疗保险待遇。不足参保年限的，以到达法定退休年龄时的前一年统筹地区在岗职工平均工资的80%为基数，按前三年统筹地区在岗职工年平均工资递增率每年递增，一次性缴足所差年限的基本医疗保险费，方可继续享受基本医疗保险待遇。未补足的，不享受基本医疗保险统筹基金待遇，其个人帐户剩余资金仍可用于门诊医疗。
原国有企业下岗失业人员在失业后参加基本医疗保险，其在企业工作的工龄可计算参保年限；下岗后进入再就业服务中心的，再就业服务中心按规定为其缴纳了医疗保险费的时间可计算参保年限；失业后或灵活就业后继续参加医疗保险的时间可计算参保年限。但实际缴费年限不得少于15年，不足15年的，以到达法定退休年龄时的上年度统筹地区在岗职工年平均工资的80%为基数，按前三年统筹地区在岗职工年平均工资递增率每年递增，一次性缴足所差年限的基本医疗保险费，方可继续享受基本医疗保险待遇。未补足的，不享受基本医疗保险统筹基金待遇，其个人帐户剩余资金仍可用于门诊医疗。
㈡其他灵活就业人员从其参保缴费之年算起，中间不得中断缴费（经批准除外），至其到达法定退休年龄止的年数为其连续缴费年限。连续缴费年限男满30年、女满25年的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，享受医疗保险待遇。连续缴费年限男满30年、女满25年起至其到达法定退休年龄期间仍应缴纳医疗保险费，所缴医疗保险费总额的50%作为其缴纳大额医疗保险费用或纳入个人帐户，并享受医疗保险待遇。不足连续缴费年限的，以到达法定退休年龄时的上年度统筹地区在岗职工年平均工资的80%为基数，按前三年统筹地区在岗职工年平均工资递增率每年递增，一次性缴足所差年限的基本医疗保险费，方可继续享受基本医疗保险待遇。未补足的，不享受基本医疗保险统筹基金待遇，其个人帐户剩余资金仍可用于门诊医疗。
第九条 灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，可按《新余市城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》的规定，参加大病补充医疗保险，其第一年大病补充医疗保险封顶线为《新余市城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》规定的50%，第二年开始享受《新余市城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》规定的待遇。
原国有企业整体参加了基本医疗保险的，因单位改制、破产等原因下岗失业灵活就业后接续参加医疗保险的，享受《新余市城镇职工大病补充医疗保险暂行办法》规定的待遇。
第十条 灵活就业人员基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。全部由个人缴纳基本医疗保险费的，划入个人帐户的比例：35岁以下按缴费基数的3%；36岁至45岁按缴费基数的3.5%；46岁至退休年龄按缴费基数的4%；退休年龄以上按退休养老金总额的4.2%（一次性领取退休养老金的人员，按缴纳15年退休养老保险金人员的基数划入4.2%）。除划入个人帐户的基金外，其余医疗保险基金用于建立统筹基金；由用人单位和个人共同缴纳基本医疗保险费的，划入个人帐户比例和建立统筹基金按照《新余市城镇职工基本医疗保险实施办法》执行。
根据以收定支、收支平衡的原则，统筹基金和个人帐户按划定的各自支付范围，分别核算、分开管理使用，不得互相挤占。个人帐户支付门诊医疗费用和规定由个人负担的其他医疗费用，个人帐户不足支付门诊医疗费用时由个人负担。统筹基金用于支付住院医疗费用和经认定患特殊慢性病不需住院门诊就诊时的医疗费用 。
第十一条 灵活就业人员在本市住院就诊时，按医院级别不同设置不同的起付标准，在年度内第一次住院，三级医院为400元，二级医院为350元，一级以下医院为250元；第二次住院三级医院为300元，二级医院为250元，一级以下医院为200元。退休人员起付标准为在职人员起付标准的60%。起付标准以下的医疗费用由个人负担。灵活就业人员起付标准随《新余市城镇职工基本医疗保险实施办法》的起付标准调整而调整。
第十二条 灵活就业人员基本医疗保险基金的管理和监督，按《新余市城镇职工基本医疗保险实施办法》执行。
第十三条 灵活就业人员基本医疗保险医疗管理办法，按《新余市城镇职工基本医疗保险医疗管理细则》执行。
第十四条 灵活就业人员参加基本医疗保险就医时，按照新余市基本医疗保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准等办法享受医疗服务。
第十五条 本办法自2004年12月1日起实施。