国家林业局办公室关于印发《2006年林业系统法制宣传教育工作要点》的通知
国家林业局办公室
办策字[2006]28号
国家林业局办公室关于印发《2006年林业系统法制宣传教育工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属单位：
现将《2006年林业系统法制宣传教育工作要点》印发给你们，请根据该要点，结合实际，制定本地区、本单位2006年的法制宣传教育工作要点（或计划），并认真组织实施。
各地、各单位2006年的法制宣传教育工作要点（或计划）请于5月30日前报送我局备案。
附件：2006年林业系统法制宣传教育工作要点
二OO六年四月十二日
附件
2006年林业系统法制宣传教育
工 作 要 点
2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。为全力推进依法治林，深入开展法制宣传教育工作，根据《全国普法办公室、司法部关于印发＜二○○六年全国普法依法治理工作要点＞的通知》（普法办［2006］1号）的精神，制定本要点。
2006年林业普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，继续认真学习宣传《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和《国家林业局全面推进依法治林实施纲要》，按照2006年全国林业厅局长会议精神，紧紧围绕国家林业局工作重点，继续推进法制宣传教育工作，为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村作出应有的贡献。
2006年林业普法工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法的动员部署工作，切实做到开好局，起好步；以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入推进林业法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和林农为重点，不断提高广大林业干部职工的法律意识和法律素质；全面推进依法治林，不断提高各级林业主管部门依法行政的水平。
一、认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署工作
（一）“四五”普法工作总结表彰
国家林业局拟于2006年上半年召开国家林业局普法领导小组工作会议，总结“四五”普法成绩和经验，表彰全国林业战线“四五”普法中涌现出的先进集体和个人。各地、各单位应结合各自实际情况，做好本地区、本单位“四五”普法经验的总结和先进表彰工作。
（二）制定印发“五五”普法规划
根据全国“五五”普法规划，国家林业局结合林业实际情况制定印发全国林业系统法制宣传教育第五个五年规划，全面启动林业“五五”普法工作。
各级林业主管部门应按照“条块结合、以块为主”的原则，根据当地政府有关文件精神，结合自身实际和林业特点，参照全国林业系统“五五”普法规划制定本地区、本单位的“五五”普法实施规划或计划，进一步细化“五五”普法工作的各项职责和任务，保障林业“五五”普法规划全面贯彻执行。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围
各地、各单位要有计划地宣传“四五”普法取得的成就和经验，大力宣传深入开展“五五”普法的必要性、重要性和面临的良好机遇，大力宣传“五五”普法的指导思想、工作目标和主要任务。
二、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动
根据全国普法办开展“一学三讲”主题活动的精神和方案，各地、各单位要将“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题活动与林业法律知识进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位紧密结合起来，使主题活动扎实推进。
三、切实抓好重点对象的法制宣传教育工作
继续做好林业系统领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和林农等重点对象的法制宣传教育。要进一步落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员的学法用法制度，并结合“五五”普法的新要求，不断进行探索完善，根据对象的不同特点进行宣传教育。对领导干部要侧重提高依法决策意识，对公务员要提高依法行政、公正司法意识，对青少年要进行遵纪守法和法律素养的培育，对企业经营管理人员要提高依法经营管理的能力，对林农要提高遵纪守法的自觉性和依法维权的意识。
四、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用，创新法制宣传教育形式，增强法制教育的实际效果
（一）注意挖掘和发挥各种媒体的作用
各地、各单位要加强与报刊、广播、电视、网络等各种媒体的联系，充分利用电视传媒、互联网等形式，加大林业法律法规的普及力度，不断提高法制宣传教育的质量和水平。各级林业主管部门可以根据实际情况，组织、开展林业法律知识网上竞赛活动，以进一步扩大普法的覆盖面和影响力。
（二）继续开展形式多样的法制宣传
各地、各单位要积极支持、参与和策划法制题材的电视短片等法制专题节目的创作和传播；重视利用诗歌、散文、图片、摄影、书法、绘画、广告等形式，宣传法律知识。同时，要继续巩固和加强板报、墙报、宣传专栏、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地；通过进一步完善各级林业党校等干部法制教育培训基地的建设，充分发挥其强大的宣传教育作用。2006年开始，国家林业局普法办将组织编写全国林业系统“五五”普法统编教材，拍摄普法宣传教育系列短片，在《中国林业年鉴》和《中国绿色时报》上刊登林业法制宣传教育的文章。
（三）组织开展“12.4全国法制宣传日”活动
各地、各单位应认真组织谋划好“五五”普法的第一个“12.4全国法制宣传日”系列宣传活动。国家林业局普法办继续在“12.4全国法制宣传日”系列宣传活动期间组织全国林业系统的年度普法考试。
五、加强培训学习，促进普法工作深入开展
（一）培训普法骨干
国家林业局普法办将继续举办一期培训班。各地、各单位的普法机构也可以有针对性地开展本地、本单位普法骨干培训。
（二）继续坚持普法合格证制度
在“四五”普法有效开展的基础上，“五五”普法继续实行普法合格证制度。2006年，国家林业局普法办将制作印发“五五”普法合格证，各地、各单位要将每年法制培训的情况及考试成绩登记入册，作为被培训人员考核、任职、定级、晋升的重要依据。
六、加强领导，确保“五五”普法全面启动实施
（一）加强领导，高度重视
各级林业主管部门要进一步健全普法宣传教育领导机构，从实施依法治林、落实“十一五”规划的高度，把法制宣传教育纳入重要的议事日程，纳入领导干部的目标管理责任制。
（二）健全机构，加强队伍建设
各地、各单位要加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训工作，建立一支从事法制宣传教育的骨干队伍。注重兼职队伍建设，鼓励法律工作者和法律专业的教师、学生，以及离退休的各类执法、司法人员加入法制宣传志愿队伍。加强法制宣传教育讲师团的建设。
（三）明确分工，加强协调
各级林业主管部门的职能机构，要按照职责分工，切实承担起具体实施林业“五五”普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。同时，要逐步建立完善法制宣传教育工作的考核评估体系和机制以及监督激励等机制。
（四）增加普法投入，保障普法经费
各级林业主管部门要将普法经费列入经费预算中，根据法制宣传教育工作需要，逐步增加普法经费，以保障各项法制宣传活动顺利进行。
关于印发《泰安市泰山广场管理规定》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发（2002）36号关于印发《泰安市泰山广场管理规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构：
《泰安市泰山广场管理规定》已经市政府批准，现印发你们，望认真贯彻执行。
二ＯＯ二年七月十六日
泰安市泰山广场管理规定
第一条 为加强泰山广场的管理，维护广场秩序和公共安全，保障广场公共设施完好，创造文明、整洁、优美的环境，根据有关规定，结合实际，制定本规定。
第二条 凡进入广场的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 泰山广场管理区域为：东至望岳东路西侧人行道，西至望岳西路东侧人行道，南至泰山广场南端人行道，北至泰山广场北端人行道以及御碑公园。
第四条 市建设行政主管部门主管泰山广场的管理工作。泰山广场管理处负责日常管理工作，对广场内的游览秩序、经营秩序、容貌和环境卫生及相关设施等进行管理和维护。
第五条 市公安、工商等有关部门，按照各自的职责，配合做好泰山广场的管理工作。
第六条 在广场内从事下列活动，须经市建设行政主管部门审核报经市政府批准，并到公安部门办理有关手续后方可进行：
（一）大型集会；
（二）重大节庆活动；
（三）其它社会性、公益性重大活动。
第七条 在广场内从事下列活动，须由举办单位向泰山广场管理处提出申请，经市建设行政主管部门批准，到有关部门办理相关手续后方可进行：
（一）大型商业性演出、产品宣传促销活动；
（二）因建设、修缮、养护需要进行施工作业；
（三）其它重大活动。
第八条 在广场内从事下列活动，经泰山广场管理处批准后方可进行：
（一）文娱、体育等群众性活动；
（二）悬挂、置放宣传品；
（三）设置公共服务和经营设施；
（四）其他临时性使用广场的活动。
第九条 在广场举办商业性活动的时间为双休日、节假日等非工作时间。
属于重大活动的，举办单位应当制定活动方案，采取安全保障等措施。
第十条 在泰山广场范围内举办的商业性活动实行有偿服务，由泰山广场管理处按照物价部门的规定收取服务费。
第十一条 进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的社会治安秩序。广场内禁止下列行为：
（一）打架斗殴、酗酒、赌博、寻衅滋事或煽动闹事；
（二）扰乱广场公共秩序；
（三）进行非法集会、游行；
（四）敲诈勒索、坑蒙拐骗；
（五）其他扰乱社会治安秩序的行为。
第十二条 进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场内的管理秩序。广场内禁止下列行为：
（一）损坏喷水设施、健身设施、电信设施、照明设施、公告栏、雕塑、各类标志或其他公共设施；
（二）杂耍、卖艺、看相算命；
（三）散发广告或宣传品；
（四）店外经营、乱设摊点或兜售物品；
（五）机动车、非机动车（童车、轮椅除外）擅自进入广场；
（六）其他妨害广场管理秩序的行为。
第十三条 进入广场的单位和个人，应当自觉爱护绿地和绿化设施。
广场内严禁下列行为：
（一）践踏花坛、绿地、草坪；
（二）偷挖、折损、刻划花草树木、采花摘果；
（三）在绿地内堆放杂物、挖坑取土；
（四）其他破坏绿地及绿化设施的行为。
第十四条 进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场的环境卫生 ，保持广场的环境整洁。广场内禁止下列行为：
（一）随地 吐痰、便溺或乱扔、乱倒废弃物；
（二）盗窃损毁环境卫生设施；
（三）其他破坏环境卫生设施的行为。
第十五条 进入广场的单位和个人，应当自觉维护广场的容貌美观、环境和谐。广场内禁止下列行为：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑或其他公共设施上涂写、刻划；
（二）乱搭、乱建、乱摆、乱挂、乱贴、乱画；
（三）吊挂、晾晒物品；
（四）携犬等宠物进入，捕捉、伤害广场鸽；
（五）随地躺卧、露宿、乞讨、拾荒；
（六）在水池及湖水中洗澡、游泳或洗涤、投掷物品等；
（七）其他影响广场容貌的行为。
第十六条 泰山广场管理处应当加强对泰山广场的日常监督管理和维护，对违反本规定的行为应当予以制止，或提请有关行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
对损坏各种设施的，除依法予以处罚外，由泰山广场管理处责令赔偿。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第十八条 广场管理人员在执行公务中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定执行中的具体问题 ，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十条 本规定自二ＯＯ二年七月一日起施行。