四川省泸州市人民政府


泸市府发〔2007〕3号

泸州市人民政府关于印发《泸州市煤炭价格调节基金征收使用管理试行办法》的通知

各县人民政府，市级有关部门：
《泸州市煤炭价格调节基金征收使用管理试行办法》已经市政府第38次常务会议同意，现予印发，请遵照执行。煤炭价格调节基金征收的具体时间，由各县政府确定。各县政府在实施过程中要加强宣传，确保煤炭企业生产经营秩序正常，在执行中有什么问题，请及时向市政府报告，以便统一研究解决。

二○○七年一月十八日


泸州市煤炭价格调节基金征收
使用管理试行办法

第一条为增加政府调控市场的能力，应对因价格上涨带来的市场价格异常波动和维护社会稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条煤炭价格调节基金是对煤炭征收的价格调节基金，是国家行政机关按照国家规定，从煤炭生产、销售中征收，并按规定用途使用的一项政府性专用基金。
第三条凡在泸州市行政区域内从事煤炭生产、经营的企业均为煤炭价格调节基金的征收对象。
第四条煤炭价格调节基金由市物价局委托各县政府征收，各县政府可结合本县实际确定征收部门。县物价、财政部门负责煤炭价格调节基金的使用和管理。
第五条煤炭价格调节基金按煤炭生产企业、销售企业实际销售量征收（不重复征收）。销售原煤（含洗混煤）征收标准为20元/吨以内，由县政府确定；省外销售原煤（含洗混煤）需提高征收标准的另行研究。省安排的电煤按省政府规定办理。
第六条县征收的煤炭价格调节基金全额留县，由县财政部门设立煤炭价格调节基金专户，按照“收支两条线”管理的要求，专户储存，专款专用。
第七条煤炭价格调节基金的征收统一使用四川省政府非税收入通用票据。
第八条煤炭价格调节基金的使用范围：
（一）涉及煤炭开采、运输的重要基础设施建设和环境保护与治理；
（二）煤炭价格调节基金管理费；
（三）政策性补偿；
（四）对困难群体的动态价格救助；
（五）其它调控价格的相关工作。
第九条煤炭价格调节基金的使用按下列程序办理：
对市场物价调控的使用。县物价、财政部门根据当年煤炭价格调节基金收入计划，按价格调节基金使用范围和同级人民政府确定的目标任务，编制基金使用计划，报同级政府批准后执行。当市场价格出现突发性波动时，县物价部门可提出临时动用报告，经同级政府批准后动用基金调节价格，稳定市场物价。
对涉及煤矿开采、运输的基础设施建设和环境保护与治理的使用。县物价、财政部门提出使用计划，报同级人民政府批准后执行。
对市政府确定的涉及煤炭开采、运输的重大基础设施建设项目和环境治理与保护项目，煤炭价格调节基金征收县应优先安排。
第十条县物价、财政部门应每半年将煤炭价格调节基金的征收、使用情况如实向同级政府报告，县物价、财政部门在上报同级政府时，报市物价、财政、审计部门备查。煤炭价格调节基金的征收、使用情况接受同级审计部门审计。
第十一条县物价部门可按煤炭价格调节基金征收总额不高于1.5%的比例提取管理费，用于价格调节基金的征收管理和相关工作费用支出，具体比例由县人民政府确定。
第十二条市物价、财政部门负责对煤炭价格调节基金征收、使用情况进行督导。县物价、财政部门应在同级政府的领导下，认真履行职责，加强对征收、使用工作的考核、检查，按本办法规定的征收标准和使用范围加强对煤炭价格调节基金的管理。
第十三条对不按本办法规定缴纳煤炭价格调节基金的企业，由县相关部门按有关法律、法规规定予以处理。
第十四条对不按规定程序和范围使用煤炭价格调节基金的单位，由县物价、财政、审计等部门按有关规定严肃处理，并责令其限期改正，如限期不改的终止拨款并追回已拨付的资金。
第十五条对在煤炭价格调节基金征收、使用和管理工作中玩忽职守、徇私枉法的工作人员，由有关单位依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（此件从网上发出）主题词： 物价煤炭调节金征收通知


国务院办公厅


关于积极发展环境保护产业的若干意见
国务院办公厅



环境保护产业是国民经济结构中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、产品生产、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称，主要包括环境保护机械设备制造、自然保护开发经营、环境工程建设、环境保护服务等方面。环境保护产业
是保护和改善环境、防治污染和其他公害的物质和技术基础。经过十几年的发展，我国的环境保护产业已初具规模，为环境保护事业提供了许多产品和服务，作出了积极的贡献。为了充分发挥环境保护投资效益，保证实现环境保护目标，保护和振兴民族经济，必须积极发展我国环境保护产
业，特提出以下意见：
一、各级人民政府和有关部门，要充分认识发展环境保护产业对于防治环境污染、保护生态环境的重要意义，按照《国务院关于当前产业政策要点的决定》精神，在产业结构调整中把环境保护产业列入优先发展领域，切实加强领导，在各方面创造条件，积极支持、引导环境保护产业的
发展。
二、发展环境保护产业的指导方针是：在治理整顿和深化改革中，提高环境保护产品和环境工程的质量，为保护和改善环境、防治污染和其他公害提供物质和技术保障。
三、当前亟需发展的环境保护产业和产品主要是性能先进、可靠、经济、高效的大气污染控制设备、水污染控制设备、固体废物处理处置设备、废物资源综合利用设备、噪声振动控制设备；节水、节能设备；电子、生物工程和高技术产业环境保护技术装备；氯氟烃类替代品及其回收利
用技术装备；污染事故应急处理装备；各种环境保护专用材料；环境工程；农业生态工程；环境绿化工程；野生珍稀、濒危、观赏和经济动植物繁殖技术等。
四、发展环境保护产业，必须依靠科学技术进步。环境保护新技术、新工艺、新设备、新材料的研究和推广工作，应纳入科技攻关计划、“星火计划”、“火矩计划”；加强科研部门、高等院校和企业的环境保护技术开发力量，加强科研与生产的联合、协作；开拓环境保护技术市场，
组织产品科研项目的招标，促使研究成果尽快转化为生产力。
五、发挥专业经营效益和规模经济效益，推广成套承包的服务模式，运用市场机制扶持那些产品质量优良、效益好、符合发展方向的骨干企业及大中型通用环境工程设计、施工和设备安装单位。
六、认真整顿环境保护产业的生产、流通秩序。对现有从事环境保护产业的企业事业单位，由各主管部门进行普查、登记、审核、实行分类管理。
建立环境保护产业的质量标准体系和价格标准体系，加强对环境保护产品装备的监督管理，逐步形成若干个环境保护产品质量测试检验中心，定期公布产品抽查和鉴定结果，开展优质产品评选，实行优胜劣汰。制定环境工程设计规范和施工验收规范，加强质量监督和验收工作。各种咨
询、评价、预测、培训、监测等技术性服务活动和自然保护经营活动，均需纳入规范化管理轨道。
七、坚持对外开放的方针，开展多层次、多形式的国际经济技术合作和交流，引进和消化国外先进的污染防治技术和高效低耗的治理装备，积极参加国外环境治理工程和生态保护工程招标，努力开拓国际市场，承接国外、境外各类技术咨询、工程设计和施工任务、大力扩展环境保护装
备出口和劳务输出。
八、广开门路、大力培养、吸收环境保护专业的大、中专毕业生和环境保护技术人员及其他专业人才，不断提高环境保护产业队伍的专业技术水平。
九、充分发挥各部门、各系统的积极作用。现行的隶属关系和管理范围不变，各有关部门或系统应制定本部门或系统内环境保护产业的发展规划和管理措施，并予以落实。
各级人民政府的环境保护行政主管部门作为执法监督管理部门，一律不得成立直属的环境保护公司，不得参与环境保护产品的经营活动。
十、国务院环境保护委员会下设环境保护产业发展协调整组，负责制定环境保护产业总体发展规划和方针政策，并委托国家计委定期发布环境保护产业产品优先发展目录，协调整指导各有关部门的工作。



1990年11月5日