中华人民共和国政府和以色列国政府民用航空运输协定
中国政府 以色列国政府
中华人民共和国政府和以色列国政府民用航空运输协定
（签订日期１９９３年１０月１１日 生效日期１９９４年３月１８日）
中华人民共和国政府和以色列国政府（以下简称“缔约双方”），
作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》的参加国，
承认航空运输是建立和维护中以两国人民之间的友谊、理解和合作的重要手段，以及
为了促进两国之间航空运输的发展，以及
意欲缔结一项在其领土之间经营航班的协定，达成协议如下：
第一条 定义
一、除非在此另有规定，在解释和适用本协定时：
（一）“公约”，指一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》，包括根据公约第九十条通过的任何附件，及根据公约第九十条和九十四条对附件或公约的任何修改，只要此种附件或修改对缔约双方有效或经其批准；
（二）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局；以色列国方面指交通部长，或者指两方面正式授权执行上述当局所行使的任何职能的任何个人或者机构；
（三）“航班”、“国际航班”、“空运企业”和“非运输业务性经停”具有公约第九十六条规定的含义；
（四）“指定空运企业”，指根据本协定第三条规定指定和授权经营本协定附件中规定的协议航班的空运企业。
（五）“领土”，指一国主权支配下的陆地、领海和内水及其上部的空气空间。就本协定而言，分别指中华人民共和国领土和以色列国领土；
（六）“协定”，指本协定及其附件以及对本协定及其附件的任何修改；
（七）“协议航班”，指根据本协定的规定，在规定航线上以航空器从事旅客、货物和邮件公共运输的国际航班；
（八）“运价”，指运输旅客、行李和货物所采用的价格和价格条件，包括提供代理和其他附属服务的价格和价格条件，但不包括运输邮件的价格和价格条件；
（九）“运力”：
（１）就航空器而言，指该航空器在航线或者航段上经协议可提供的商务载量；
（２）就航班而言，指飞行该航班的航空器的运力乘以该航空器在一定时期内在航线或者航段上所飞行的班次。
二、本协定的附件及对本协定的一切援引构成本协定的组成部分。
第二条 授权
一、缔约一方给予缔约另一方在本协定中规定的权利，以便在附件规定航线上建立和经营定期国际航班。
二、在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业享有下列权利：
（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不经停飞越缔约另一方领土；
（二）在缔约另一方领土内经缔约双方航空当局协议的地点作非运输业务性经停；
（三）在经营协议航班时，在缔约另一方领土内规定航线上的地点经停，以便上下来自或前往缔约一方的国际旅客、行李、货物和邮件。
三、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内地点载运前往或者来自第三国国际业务的权利，由缔约双方航空当局商定。
第三条 空运企业的指定和经营许可
一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定一家空运企业，在规定航线上经营协议航班。
二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权应属于该缔约方或者其国民。
三、缔约一方航空当局可要求缔约另一方指定空运企业向其证明，该指定空运企业有资格履行该当局在国际航班经营方面通常合理适用的法律和规章所规定的条件。
四、在不违反本条第二款和第三款规定的情况下，缔约一方在收到上述指定通知后，应毫不迟延地给予缔约另一方指定空运企业以适当的经营许可。
五、空运企业一经指定和获得许可，即可在任何时间开始经营协议航班，但根据本协定第九条规定建立的上述航班的运价应有效。
第四条 撤销、暂停或者附加条件
一、有下列情形之一的，缔约一方有权撤销或者暂停给予缔约另一方指定空运企业的经营许可，或者对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利附加它认为必要的条件：
（一）缔约一方对该空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于指定该空运企业的缔约另一方或者其国民有疑义；或者
（二）该空运企业不遵守授予上述权利的缔约一方的法律和规章；或者
（三）该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营协议航班。
二、除非本条第一款规定的撤销、暂停或者附加条件必须立即执行，以防止进一步违反法律和规章，上述权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。
第五条 法律和规章的适用
一、缔约一方关于从事国际飞行的航空器进出其领土或者在其领土内运行的法律和规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出该领土或者在该领土内的航空器。
二、缔约一方关于航空器上旅客、机组、行李、货物和邮件进出其领土、过境和在其领土内停留的法律和规章，包括关于出入境、移民、护照、海关、货币和卫生措施的规章，缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土和在其领土内时应予以遵守。
第六条 直接过境
对直接过境缔约一方领土、不离开为直接过境而设置的机场区域的旅客、行李和货物，只采取简化的控制措施。直接过境的行李和货物应豁免关税和其他费用。
第七条 豁免关税和税收
一、缔约一方指定空运企业经营国际航班的航空器，以及留置在航空器上的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进入缔约另一方领土时，应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用，但这些设备和物品应留置在该航空器上直至重新运出。
二、除了提供服务的费用外，下列设备和物品应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用：
（一）缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土、或者在缔约另一方领土内装上航空器专供经营国际航班航空器使用的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），即使这些设备和物品在缔约另一方领土内的部分航段上使用；
（二）缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土的为检修或者维护经营国际航班航空器的零备件（包括发动机）。
三、缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土的客票、货运单和宣传品，应在互惠的基础上免纳一切关税、税收、检验费和其他类似费用。
四、本条第一、二款所述设备和物品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。这些设备和物品应受缔约另一方海关当局监管直至重新运出，或者根据海关法规另作处理。
五、缔约一方指定空运企业和另一家在缔约另一方领土内享有同样税费免纳待遇的空运企业订有合同，在该领土内向其租借或者转让本条第一、二款所述设备和物品的，则也应适用本条第一、二款的豁免规定。
第八条 收费
缔约一方可以征收或被征收使用机场和其他航空设施的公平合理的费用，但这些费用不应高于经营类似国际航班的其他空运企业的付费。
第九条 运价
一、缔约一方指定空运企业在缔约双方领土间载运业务的运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润和其他空运企业的运价。
二、本条第一款所述运价，应由缔约双方指定空运企业先与在航线的全部或者部分航段上经营的其他空运企业进行磋商，然后商定。
三、商定的运价至少应在其拟议实施之日四十五天前提交缔约双方航空当局批准。在特殊情况下，经上述当局同意，此期限可以缩短。
四、批准可以明确表示。如任何一方航空当局未在运价提交之日起三十天内表示异议，根据本条第三款，应认为这些运价得到批准。如遇第三款规定的提交期限缩短，缔约双方航空当局可以商定通知异议的期限少于三十天。
五、如根据本条第二款规定未能就运价达成协议，或根据本条第四款在适用的期限内，缔约一方航空当局通知缔约另一方航空当局其对根据第二款规定商定的运价的异议，缔约双方航空当局应努力通过协商确定运价。
六、如航空当局未能根据本条第三款就提交的任何运价达成协议，或者未能按本条第五款就任何运价的确定达成协议，则应根据本协定第十八条规定解决争议。
七、在制定新的运价以前，根据本条规定制定的运价应继续适用。不过，运价不应根据此款延长超过其已期满之日起的十二个月。
第十条 运力和班期时刻
一、缔约双方指定空运企业应享有公平均等的机会经营本协定附件规定的协议航班。
二、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线的全部或部分航段或者其网络的其他航线上经营的航班。
三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班的运力应与估计的缔约双方领土之间的旅行公众的航空运输需要保持密切联系。
四、经营协议航班的运力和班期时刻应经缔约双方指定空运企业协商制定，并至少应在生效之前四十五天和上述协议航班经营之前提交缔约双方航空当局批准。如指定空运企业之间未达成此协议，此问题应提交缔约双方航空当局。
第十一条 代表机构和人员
一、为了在规定航线上经营协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在缔约另一方领土内的规定航线上的通航地点设立代表机构。
二、缔约一方指定空运企业的代表机构的工作人员应为缔约任何一方的国民。上述工作人员应遵守缔约另一方现行的法律和规章。
三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业的代表机构及其工作人员有效地经营协议航班提供协助和方便。必要时，缔约方应尽一切努力，为本条所指的代表机构的工作以及代表和工作人员的雇用和居住颁发许可和执照，避免不适当的迟延。
四、缔约一方指定空运企业进出缔约另一方领土的航班上的机组人员应为该缔约一方国民。缔约一方指定空运企业如欲在进出缔约另一方领土的航班上雇用任何其他国籍的机组人员，应事先取得缔约另一方的同意。
第十二条 证件和执照的承认
一、为了经营协议航班，缔约一方应承认缔约另一方颁发或者核准的适航证、合格证和执照有效，但是颁发或者核准上述证件和执照的要求，应相当于或者高于根据公约制定的最低标准。
二、然而，缔约一方对于前往、来自和飞经其领土的航班，保留拒绝承认缔约另一方颁发或者核准的给予该缔约一方国民的合格证和执照的有效性的权利。
第十三条 进入市场
在互惠原则的基础上，缔约一方指定空运企业可以在缔约另一方领土内销售航空运输，如有必要，也包括联运的航空运输。销售应在其自己的销售办事处直接进行，或自行决定通过其指定的正式持有执照的代理进行。各方指定空运企业可使用自己的运输凭证销售，销售时可用当地货币，如适当，也可用任何可自由兑换的货币。
第十四条 税收
在互惠的基础上，缔约一方指定空运企业经营协议航班在缔约另一方领土内取得的收入和利润，缔约另一方免征一切税收。
第十五条 收入汇兑
在互惠的基础上：
（一）缔约一方指定空运企业有权将在缔约另一方领土内取得的收支余额汇至本国领土。
（二）上述收入的汇兑应用可兑换货币，并按当日适用的汇率进行结算。
（三）缔约一方应为缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的上述收入的汇兑提供便利，并应协助其办理有关手续。上述汇款应尽早进行，并不迟于申请汇款之日起的十五天。
第十六条 航空保安
一、缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务。缔约双方应特别遵守一九五三年九月十四日在东京签订的《关于在航空器内的犯罪和其他某些行为的公约》、一九七０年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》以及一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的规定。
二、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，防止非法劫持民用航空器和其他危及民用航空器及其旅客、机组、机场和航行设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
三、缔约双方在其相互关系中，应遵守国际民用航空组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件并对缔约双方均适用的航空保安规定。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人和主要营业地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人以及在其领土内的机场经营人遵守上述航空保安规定。
四、缔约各方同意，可要求上述航空器经营人在进出缔约另一方领土或者在缔约另一方领土内时遵守缔约另一方规定的本条第三款所述的航空保安规定。缔约各方保证在其领土内采取足够有效的措施，在登机或者装机前和在登机或者装机时，保护航空器的安全，并且对旅客、机组、手提物品、行李、货物和机上供应品进行检查。缔约一方对缔约另一方提出的为对付特定威胁而采取合理的特殊保安措施的要求，应给予同情的考虑。
五、当发生非法劫持民用航空器事件或者以劫持民用航空器相威胁，或者发生其他危及民用航空器及其旅客、机组、机场或航行设施安全的非法行为时，缔约双方应相互协助，提供联系的方便并采取其他适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或者威胁。
第十七条 资料和统计数据的交换
缔约一方航空当局应根据缔约另一方航空当局的要求，向其提供确定指定空运企业提供的运力所合理需要的统计资料，这些资料应包括协议航班上载运的业务量。
第十八条 协商
一、缔约双方航空当局应本着密切合作的精神，保证本协定各项规定得到实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常互相协商。
二、缔约一方可随时要求与缔约另一方就本协定进行协商。这种协商应尽早开始，除非另有协议，至迟应在缔约另一方收到要求之日起六十天内进行。
第十九条 修改
一、缔约一方如认为需要修改本协定的任何规定，可随时要求与缔约另一方协商，协商可在航空当局之间进行，也可以书面或者会晤形式进行，并应在缔约另一方收到要求之日起六十天内开始，除非缔约双方同意延长这一期限。
二、对本协定附件的修改，可经缔约双方航空当局直接协商并通过外交换文确认。
第二十条 解决争端
一、如缔约双方对本协定的实施或者解释发生争端，可先由缔约双方航空当局通过谈判协商解决。
二、如缔约双方航空当局不能就上述争端达成协议，缔约双方应通过外交途径予以解决。
第二十一条 登记
本协定应向国际民用航空组织登记。
第二十二条 终止
缔约一方可随时向缔约另一方书面通知其终止本协定的决定，同时应把此通知向国际民用航空组织通报。本协定应在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期满前经缔约双方协议撤回该通知。当缔约另一方未确认收到通知时，应认为其在国际民用航空组织收到通知十四天后已收到。
第二十三条 生效
本协定自缔约双方通过外交换文相互书面通知已履行了本协定生效的各自国内要求之时起生效。
下列代表，经其各自政府正式授权，在本协定上签字，以昭信守。
本协定于一九九三年十月十一日，以色列历为五七五三年蒂什瑞月二十六日，在北京签订，共两份，每份都用中文、希伯莱文和英文写成，所有文本同等作准。如遇对解释发生分歧，以英文文本为准。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九九四年三月十八日起生效。
中华人民共和国政府 以色列国政府
代 表 代 表
李 鹏 拉宾
（签字） （签字）
附件：
（一）中华人民共和国指定空运企业经营协议航班的航线：
始发点：北京
中间点：一个地点－－见注（＊）
以色列境内地点：特拉维夫
（二）以色列国指定空运企业经营协议航班的航线：
始发点：特拉维夫
中间点：一个地点－－见注（＊）
中国境内地点：北京
（三）按照本协定第二条第三款规定，经营上述航班时不具有第五种自由业务权。
（四）指定空运企业在任何或者所有飞行中，可自行决定不经停任何或者所有以远地点，但上述航班应在指定该空运企业的缔约一方领土内始发和终止。
（＊）每方指定空运企业的中间点应由缔约双方航空当局商定。
无锡市网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法
江苏省无锡市人民政府
无锡市网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（市人民政府令第113号）
《无锡市网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》已经2010年5月6日市人民政府第25次常务会议审议通过，现予发布，自2010年7月l日起施行。
二○一○年五月十一日
无锡市网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法
第一条 为了维护网络商品交易秩序，规范网络商品交易及有关服务行为，保护消费者和经营者的合法权益，促进经济持续健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市范围内从事网络商品交易及有关服务行为，应当遵守本办法。
本办法所称的网络商品交易，是指通过互联网从事商品经营和营利性服务(以下所称商品包括服务)的经营活动。
本办法所称的有关服务行为，是指为网络商品交易提供平台服务和基础服务的经营活动。
第三条 本办法所称的网络商品经营者，是指通过互联网(包括通过自建网站或者通过网络交易平台)从事商品交易的经营者。
本办法所称的网络商品交易平台服务经营者，是指为从事网络商品交易提供交易平台、经营信息发布平台等服务的经营者。
本办法所称的网络商品交易基础服务经营者，是指为网络商品交易活动提供服务器托管、虚拟空间出租、线路租用、建站服务、域名代理注册等服务的经营者。
第四条 网络商品交易及有关服务行为应当遵守法律、法规、规章的规定，遵循公平、公正、平等、自愿、诚信的原则。
第五条 市、县级市、区工商行政管理部门负责本行政区域内网络商品交易及有关服务行为的监督管理。
公安、卫生、食品药品监督、文化、信息管理等部门按照各自职责，做好相关监督管理工作。
第六条 鼓励网络商品交易及有关服务经营者成立行业协会，制定行业规范，推动行业诚信建设，加强行业自律。
第七条 从事网络商品交易及有关服务的经营者，应当依照有关法律、法规规定，到相关部门办理有关手续。
法律、法规禁止在网上交易的商品和服务，经营者不得在网上进行交易。
第八条 网络商品经营者应当履行以下义务：
(一)如实发布商品的信息，并对提供的商品进行必要和详细的说明；
(二)完整保存在交易过程中产生的购、销货凭据，且保存时间不得少于2年，自交易完成之日起计算；
(三)法律、法规、规章规定的其他义务。
通过自建网络交易平台销售商品的网络商品经营者还应当履行本办法第九条、第十条规定的义务。
第九条 网络商品交易平台服务经营者应当建立健全下列制度：
(一)用户注册制度；
(二)网络商品经营者主体资格核审制度；
(三)网络平台交易规则；
(四)信息披露与信息审核制度；
(五)消费者权益保护制度；
(六)公示及预警机制；
(七)交易安全保障与数据备份制度；
(八)法律、法规、规章规定的其他制度。
第十条 网络商品交易平台服务经营者应当履行以下义务：
(一)查验接受其服务的网络商品经营者真实身份和依法应当具备的经营资格证明，并建立完善的信息档案库。
(二)保存在其平台上发布的信息或者进行商品交易的相关信息、记录或者资料，采取相应的技术手段保证上述资料的完整、准确和安全，并在国家有关机关依法查询时，予以提供；其中，经营者的真实身份和经营资格证明记录保存时间不得少于2年，其他记录应当保存60日，自交易完成之日起计算。
(三)发生纠纷时，向有权处理纠纷的机构如实提供相关资料，并协助处理。
(四)对于消费者个人信息，收集前应当获得明确许可，明确告知使用用途，严格按照对客户的承诺使用客户信息，并保证客户随时了解情况和进行修改。
(五)非经当事人同意，不得向任何第三方披露、转让、许可使用或者出售其掌握的消费者个人信息、网络商品经营者名单、交易记录等涉及用户隐私或者商业秘密的数据，法律、法规另有规定的除外。
(六)不得发送垃圾电子邮件，并采取必要的措施杜绝垃圾电子邮件的传播。
(七)在明知用户通过网络实施侵犯他人知识产权时，及时采取不予发布、移除侵权内容等必要措施保护知识产权。
(八)法律、法规、规章规定的其他义务。
第十一条 网络商品交易基础服务经营者应当履行以下义务：
(一)建立用户信息档案库，查验用户真实身份和依法应当具备的经营资格证明，并依法与用户签订服务合同或者协议，不得为无合法身份的用户提供服务；
(二)依法记录用户上网信息，其中对用户的真实身份和经营资格证明记录保存时间不得少于2年，其他信息记录应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供；
(三)发生纠纷时，向有权处理纠纷的机构如实提供相关资料，并协助处理；
(四)非经当事人同意，不得向任何第三方披露、转让、许可使用或者出售其掌握的涉及用户隐私或者商业秘密的数据，法律、法规另有规定的除外；
(五)法律、法规、规章规定的其他义务。
第十二条 网络商品交易活动中，不得有下列行为：
(一)利用网络捏造、散布虚假信息，发布违法广告或者进行恶意对比，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉；
(二)利用网络盗用或者传播他人的商业秘密；
(三)未经权利人许可，将他人的注册商标标识通过可见、埋设等方式在互联网上使用，造成与他人注册商标相混淆；
(四)未经许可，擅自使用他人网站特有的网页设计，造成与他人的网站相混淆；
(五)在网站上伪造、冒用政府及有关行政管理电子标识等标志；
(六)在网站上利用文字、图片、视频等对企业形象、商品进行虚假宣传；
(七)以合同格式条款、网上通告、电子信函等方式单方面作出对消费者不公平、不合理的规定，或者作出减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任的规定；
(八)冒用政府机关、社会团体或者企业的名义，推广其商品或者网络服务，欺骗消费者；
(九)为传销活动提供平台、空间、服务器托管等服务；
(十)违反法律、法规、规章规定的其他行为。
第十三条 工商行政管理和其他有关行政管理部门应当加强对网络商品交易及有关服务行为的监督检查，依法查处有关违法活动。
第十四条 工商行政管理执法人员在履行职责时，可以行使下列职权：
(一)进入从事网络商品交易和有关服务的经营场所实施检查；
(二)对涉嫌违反网络商品交易和有关服务管理规定的当事人和其他有关人员进行调查和询问，查阅、复制、下载、打印网络商品交易有关的信息、记录和资料，进行电子数据的采集与固定；
(三)检查涉嫌从事网络商品和有关服务违法经营活动有关的计算机、网络软硬件设备；
(四)法律、法规、规章规定的其他职权。
第十五条 工商行政管理执法人员在执行监督检查任务时不得少于2人，并应当出示行政执法证件。
第十六条 工商行政管理执法人员在执行监督检查任务时，应当维护网络商品交易和有关服务经营者的正常经营活动，保护其商业秘密。
第十七条 任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉工商行政管理执法人员依法履行监督检查职责。
第十八条 工商行政管理机关在查处网络商品交易和有关服务违法经营活动时，违法行为人、利害关系人应当如实说明、提供情况，并进行确认。
第十九条 在采集、固定电子证据时，应当将网站页面、电子数据交换、电子邮件、数据库等电子证据以书面等有形载体进行固定与显示。必要时使用计算机存储设备存储、视频采集等其他方式予以辅助。
本办法所称的电子证据，是指以电子文件保存在计算机存储器或者外部存储介质中，能够证明事件相关事实的数据或者信息。
第二十条 采集、固定的证据，应当经当事人签字确认。当事人拒不签字确认的，工商行政管理执法人员应当当场注明情况并签字，必要时可以邀请见证人见证并签字。
第二十一条 网络商品交易违法案件立案后，需要相关联的网络交易平台经营者或者基础服务经营者暂停提供服务的，经县级以上工商行政管理机关下达暂停提供服务通知书等书面材料予以实施。
第二十二条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 工商行政管理机关对于网络商品交易违法行为作出行政处罚后，需要关闭该违法行为人网站的，应当将行政处罚决定书及行政建议书送交电信运营商，电信运营商应当依照国家有关规定予以实施。
第二十四条 违反本办法第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，由县级以上工商行政管理机关予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可以根据情节处以一万元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十二条规定的，由工商行政管理机关责令其停止违法行为，无违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，处以三万元以下的罚款。
第二十六条 国家机关工作人员在网络商品交易管理中滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 江阴市、宜兴市可以根据本办法制定具体实施细则。
第二十八条 本办法自2010年7月1日起施行。