关于印发《南方饲料消费省份采购东北地区2009年新产玉米费用补贴财务管理办法》的通知
财政部 国家发展和改革委员会 国家粮食局等
关于印发《南方饲料消费省份采购东北地区2009年新产玉米费用补贴财务管理办法》的通知
财建[2009]853号
上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙省（自治区、直辖市）财政厅（局）、粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司，中国中纺集团公司:
为充分发挥市场机制作用，稳定国内玉米市场价格，保护种粮农民利益，经国务院批准，2009年东北地区（包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙，下同）新产玉米上市后，中央财政对南方饲料消费省份采购东北地区新产玉米并运到本地的，给予一次性定额费用补贴。为做好补贴管理工作，现将《南方饲料消费省份采购东北地区2009年新产玉米费用补贴财务管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
附件：南方饲料消费省份采购东北地区2009年新产玉米费用补贴财务管理办法
财政部、国家发展和改革委员会、国家粮食局、中国农业发展银行关于印发《南方饲料消费省份采购东北地区2009年新产玉米费用补贴财务管理办法》的通知
(财建[2009]853号)
上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙省（自治区、直辖市）财政厅（局）、粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司，中国中纺集团公司:
为充分发挥市场机制作用，稳定国内玉米市场价格，保护种粮农民利益，经国务院批准，2009年东北地区（包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙，下同）新产玉米上市后，中央财政对南方饲料消费省份采购东北地区新产玉米并运到本地的，给予一次性定额费用补贴。为做好补贴管理工作，现将《南方饲料消费省份采购东北地区2009年新产玉米费用补贴财务管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
附件：南方饲料消费省份采购东北地区2009年新产玉米费用补贴财务管理办法
财政部 国家发改委
国家粮食局 中国农业发展银行
二〇〇九年十一月二十七日
南方饲料消费省份采购东北地区2009年新产玉米费用补贴财务管理办法
为充分发挥市场机制作用，稳定国内玉米市场价格，保护种粮农民利益，经国务院批准，2009年东北地区（包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙，下同）新产玉米上市后，中央财政对南方饲料消费省份采购东北地区新产玉米并运到本地的，给予一次性定额费用补贴。为此，特制定本办法。
一、补贴范围
（一）南方饲料消费省份包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏等16个省（区、市）。
（二）上述省份的地方储备粮公司和玉米饲料加工企业，在省级人民政府组织领导下，由省级粮食行政主管部门和财政部门根据企业自愿、自主申报、自担风险的原则，每省（区、市）委托1-2家具有粮食经营资格的企业，统一到东北地区采购2009年国内新产玉米，并统一运回本地和申领补贴。具体企业名单要及时向社会公布。
（三）上述省份的中央直属粮食企业（含企业总部）在东北地区采购并运回上述省份的玉米，以及上述省份的中央储备企业从东北地区采购并用于储备轮入的玉米，享受同等补贴政策，具体企业名单由企业总部审核确定，并由企业总部统一组织申领补贴。
（四）有关省份及中央直属企业选择确定具体企业名单后，需报财政部、国家粮食局等有关部门备案；国家粮食局汇总后及时向社会公开。企业名单一经公布，不再调整。
二、补贴条件及标准
（五）纳入补贴范围的企业，申领补贴须符合以下条件：
1．由省级粮食行政管理部门会同财政部门委托的企业，需同时具有粮食经营资格，以及所在地省级粮食、财政部门共同出具的委托文件。中央直属粮食企业和储备企业需由企业总部审核确认。
2．企业在东北地区从农民手中收购的价格不得低于内蒙古和辽宁0.76元/斤、吉林0.75元/斤、黑龙江0.74元/斤（国标三等，下同）。收购高于或低于国标三等玉米，按照国家标准每升高或降低一个等级，收购价格可以上浮或下调0.02元/斤。
3．采购的玉米必须是2009年度国内新产玉米。
4．享受费用补贴的采购期限为2009年12月1日至2010年4月30日。
5．采购的玉米必须在2010年6月30日前运抵本省（区、市）。
6．补贴申领企业必须与运输凭证的货物接收单位相一致。
7．中央储备企业申请补贴的玉米采购总量，不得超过国家有关部门和中储粮总公司下达的本地区补贴期限内合理的年度轮换计划。
（六）企业按上述规定实际采购并运回本省（区、市）的玉米，中央财政按折合标准品（水分≤14%、杂质≤1%）的玉米数量，每斤0.035元的标准，给予一次性的定额费用补贴。享受补贴的玉米由企业自行销售、自负盈亏。
（七）纳入补贴范围的企业，具有下列行为之一的，一经发现，取消该企业全部财政补贴，并通过社会媒体等公开通报：
1．企业将尚未运抵本省（区、市）的玉米申领补贴。
2．企业将非补贴采购期限内采购的玉米，或非2009年东北地区新产玉米申领补贴。
3．企业未按统计制度规定向当地粮食行政管理部门报送购、销、存统计月报，以及属于粮油加工企业未按规定报送粮油加工业统计报表，拒报虚报统计资料。
4．其他弄虚作假套取国家补贴的行为。
（八）根据国家有关部门监测结果，当东北地区从农民手中直接收购玉米价格回升到平均0.80元/斤（国标三等）以上时，中央财政停止补贴。
三、补贴政策的起止期限
（九）享受补贴的玉米需是2009年12月1日至2010年4月30日在东北地区采购，并于2010年6月30日之前运抵购粮企业所在省（区、市）的2009年国内新产玉米。
（十）采购时间以采购合同签订的时间为准。
（十一）运抵截止时间指运输到购粮企业所在省份的时间，根据合法的运输单据上注明的日期，按以下原则确定：
1．省间铁路直达运输以货到站台日期为准；
2．铁水、公水联运以货到接卸码头日期为准；
3．公路直达运输以货到接卸目的地日期为准。
四、补贴资金的申请
（十二）申请时间。享受此项费用补贴的企业需在2010年7月15日前提交申请，地方采购企业按上述规定期限向省级粮食行政管理部门报送补贴申请及有效凭证；中央所属企业向企业总部报送补贴申请及有效凭证。补贴申请包括玉米采购和运输的全部材料，以及运回本省（区、市）的销售、库存情况。
（十三）补贴申请材料包括：
1．采购环节的凭证：在东北地区从农民手中直接收购的，应有当地税务部门统一印制的粮油收购统一发票（复印件），此发票应有税务部门加盖的审核章。在东北地区从粮食企业统一采购的，应有合法的采购合同和当地税务增值税专用发票（复印件）。采购所在地的县级粮食行政管理部门或质量检测单位出具的新粮证明。同时收购小票的收购主体或采购合同的买方，必须是国家粮食局向社会公布的补贴申领企业。
2、运输环节的凭证：铁路、交通、航运部门统一印制的发运单和提货凭证。其中：发出地为东北地区，到货地为本办法规定的补贴省份，收货人为国家粮食局向社会公开的补贴申领企业。
3、货款支付凭证：税务部门印制的粮食收购单据或银行汇款凭证。其中：付款凭证的付款方和收款方，必须与采购合同的买卖双方相对应；同时2010年6月30日前的付款金额必须超过合同金额的80%。
4、销售库存凭证：销售合同及增值税专用发票（复印件），库存情况统计表。
5、中央储备玉米承储企业，还需提供国家有关部门和中储粮总公司下达的年度轮换计划文件。
申领补贴时，各凭证均提供复印件（须加盖单位公章），但申领企业必须保存好凭证，以备核查。企业提供的申请材料应登记造表，并应对全部材料的真实性负责。同时企业自行保管所有原始凭证，有关部门审核检查时需进行抽检。
五、补贴资金的审核
（十四）地方采购企业申请材料的审核。省级粮食部门对企业补贴申请材料及时汇总、整理及初步审核，并于15个工作日内报省级财政部门进行复审。省级财政部门于15个工作日内复审完毕，并向中央财政报送预拨补贴资金的申请报告，申请报告同时抄报财政部驻当地财政监察专员办事处进行审核确认。省级粮食部门和财政部门要对企业申请材料的真实性、完整性负责。（西藏地区由省级粮食行政管理部门初审后，省级财政部门自行审核上报）。
（十五）中央直属企业申请材料的审核。企业总部对企业补贴申请材料及时汇总、整理及初步审核后，于2010年7月底前，向财政部报送预拨补贴资金的申请报告，申请报告同时抄报财政部驻北京市财政监察专员办事处审核确认。企业总部要对直属企业申请材料的真实性、完整性负责。
（十六）财政监察专员办事处要在省级相关部门、企业总部审核基础上，对申报材料进行复审，并至少抽取1-2家企业进行实地核查。专员办事处在受理申请报告后30个工作日内向财政部报送审查结果。
六、补贴资金的拨付。
（十七）财政部根据省级财政部门、企业总部报送的补贴资金申请报告，按财政监察专员办事处审核确定的玉米补贴数量，以及补贴标准进行拨付。地方企业的补贴，中央财政拨付给省级财政部门；中央直属企业的补贴，中央财政拨付给企业总部。
（十八）省级财政部门在收到中央财政拨款后，应于10个工作日内直接拨付给补贴申领企业。
七、附则
（十九）中央财政拨付的补贴资金，作为补贴收入，由企业按现行会计核算要求，统筹管理与使用。
（二十）补贴期限内发生的商务纠纷、意外事故等，由企业按有关法律法规自行协调解决。
（二十一）纳入补贴范围的企业必须认真执行国家政策，准确及时填报相关统计报表，按规定如实提交补贴申请材料。有关地区和部门要切实履行监督检查职责，严禁弄虚作假、虚报冒领补贴资金。
（二十二）本办法由财政部负责解释。
财政部 国家发改委
国家粮食局 中国农业发展银行
二〇〇九年十一月二十七日
三明市人民政府关于三明市科技创新项目奖励办法的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府关于三明市科技创新项目奖励办法的通知
明政文〔2009〕157号
各县(市、区)人民政府，市直各单位，各直属机构：
《三明市科技创新项目奖励办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予印发。
二〇〇九年十月十五日
三明市科技创新项目奖励办法
第一条 为了认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，进一步营造全社会支持创新、鼓励创新的良好氛围，促进科学技术成果产业化，鼓励更多、更好的科技创新项目在我市落地，激励广大科技工作者积极投入海峡西岸经济区建设，特制定本办法。
第二条 三明市科技创新奖励项目是三明市人民政府奖励在促进科技成果产业化方面做出突出贡献的三明市境内企业投资项目。
第三条 申报条件
申报三明市科技创新奖励项目应同时具备以下条件：
（一）符合国家产业政策并取得显著经济效益的项目。
（二）在三明市境内近三年动工并已投入生产，且仍在生产的项目。
（三）固定资产投资额500万元以上且税收增长20%以上。
（四）属科技成果转化项目。
已获得过省、市科技进步奖的项目原则上不再申报。
第四条 奖励对象
三明市科技创新项目的奖励对象为项目建设（实施）业主单位以及具体负责项目研发创新或引进技术消化吸收再创新的科技人员（每个项目限5人以内）。
第五条 组织机构
设立三明市科技创新项目奖励评选委员会（以下简称评委会），负责三明市科技创新奖励项目的评选工作。评委会主任由市政府分管领导担任，委员人选由市科技行政管理部门提出，报市政府批准。评委会设立办公室，挂靠市科技局，负责科技创新奖励项目评选日常工作。
第六条 评选程序
包括申报、推荐、公示、评审、批准五个环节。
（一）申报。凡符合本办法申报条件的三明市境内企业均可申报。申报单位在填写《三明市科技创新项目奖励申报表》，并附有关附件后，报至推荐单位。
（二）推荐。各推荐单位必须对申报材料的真实性进行核实，并填写推荐意见、加盖公章。
三明市科技创新奖励项目的推荐采用属地管理原则，由市主管单位或各县（市）区人民政府负责推荐。
（三）公示。申报项目在三明市科技信息网等相关媒体上公示10天。
（四）评审。评审分成二个步骤：1.市评委会办公室对推荐上报的材料进行初步审查；2.市评委会根据评审标准进行评选，提出奖励项目建议名单。
（五）审定。市政府常务会议审定获奖项目。
第七条 三明市科技创新项目奖励经费由市财政专项列支。
第八条 表彰与奖励
获奖项目由市政府行文表彰，并颁发荣誉证书。每年奖励项目不超过九个，每个项目奖金5万元。
第九条 本办法自发布之日起施行。