湖南省株洲市人民政府


株洲市建设工程施工图设计文件审查管理暂行办法

株洲市人民政府关于印发《株洲市建设工程施工图设计文件审查管理暂行办法》的通知

株政发[2002]12号

各县、市、区人民政府，市直机关各单位，各企事业单位：

《株洲市建设工程施工图设计文件审查管理暂行办法》，已经市人民政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

株洲市人民政府

2002年11月4日



第一条 为了加强建设工程勘察设计质量的监督与管理，保护国家财产和人民群众生命财产的安全，维护社会公共利益，做好建设工程施工图设计文件（以下简称施工图）审查工作，依据《建设工程质量管理条件》、《建设工裎勘察设计管理条例》和建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称施工图审查是指建设行政主管部门、获得规定资质的审查机构，依据国家法律、法规、强制性技术标准与规范以及湖南省的有关规定，对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况的独立审查。

本市辖区范围内新建、改建、扩建的建筑工程、市政工程、大型室内外装饰工程（除抢险救灾、军事工程、保密工程以及临时性建筑和农民自建低层住宅外），其施工图设计文件均应报送审查。

第三条 施工图审查是政府主管部门对建设工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可少的程序，工程建设有关各方必须认真执行。

第四条 市建设行政主管部门负责全市建设工程施工图审查的组织、监督和管理工作。各县（市）建设行政主管部门负责其管理权限范围内建设工程施工图审查的组织、监督和管理工作。

第五条 施工图审查按以下规定进行分级管理。

（—）由省或国家有关部门批准立项的建设工程项目，其施工图审查由省建设行政主管部门负责；

（二）由市批准立项的建设工程项目，其施工图审查由市建设行政主管部门负责；

（三）由县（市）批准立项的建设工程项目，其施工图审查由县（市）建设行政主管部门负责。

第六条 施工图审查分为政策性审查和技术性审查。其中政策性审查由建设行政主管部门审查；技术性审查由建设行政主管部门委托本地区审查机构审查。如本地区审查机构达不到被审查项目的资质要求时，可以跨地区委托具有相应资质的审查机构审查。

第七条 审查机构必须在其资质等级规定的审查范围内开展施工图审查工作，不得超越资质受理施工图审查事项。甲级审查机构的审查范围不受限制；乙级审查机构审查范围为设计分级标准规定的二级及以下工程；丙级审查机构审查范围为三级及以下工程。

审查机构不得对本单位、或与本单位有直接利益关系的单位完成的施工图进行审查。

第八条 施工图审查的主要内容是：

（—）政策性审查的内容：

1、勘察设计单位是否具备与被审查项目相应的资质等级和范围；

2、施工图设计文件是否按规定由具备执业资格的人员签字盖章，以及按规定所要求的其他签字、盖章手续是否齐全；

3、项目是否按规定履行了设计招投标、初步设计审批等手续，各种审批依据资料是否齐全；

4、甲、乙双方所签订的勘察设计合同是否符合国家规定，以及合同的履行是否正常等。

（二）技术性审查的内容：

l、建（构）筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构是否安全、可靠；

2、是否符合消防、节能、环保、防雷、抗震、卫生、人防安全防范、无障碍设计等国家有关强制性标准、规范和湖南省的有关规定；

3、是否按批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图设计是否达到国家规定的深度要求；

4、是否损害公众利益。

第九条 施工图审查按下列程序进行：

（—）建设单位向建设行政主管部门报送施工图设计文件，由建设行政主管部门进行书面登录，并进行政策性审查；

（二）政策性审查合格后，建设行政主管部门向审查机构发出委托通知书，由审查机构进行技术性审查；

（三）技术性审查合格的项目，由审查机构及主要审查人员在主要设计文件及图纸（如封面、建筑总平面图、平立剖面图、基础平面及基础详图、结构布置图等）上加盖审查专用章，并向建设行政主管部门提交施工图审查报告，审查报告需由审查机构盖章并由法定代表人和技术负责人签字，同时将有关文件资料存档备查；

（四）凡需进行消防、环保等施工图专项审查的项目，应同时送有关单位进行专项审查。通过有关专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发施工图设计文件审查批准书。

对审查不合格的项目，审查机构提出书面意见，由建设行政主管部门将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改后送审查机构继续审查。有下列情形之一的，施工图设计必须返工并重新报送审查（审查时限、费用另计）；

l、施工图设计深度达不到要求，根本不能作为施工依据；

2、建筑结构选型错误，有严重的安全隐患，或造成较大的浪费；

3、严重违背国家有关规范的强制性条文，消防安全根本达不到要求；

4、严重违反城市建设规划要求，损害公众利益的。

第十条 建设单位将施工图设计文件报送审查时，需要提供以下资料：

（—）计划批准文件、规划批准文件、设计方案和初步设计批准文件；

（二）全套施工图设计图纸；

（三）工程地质勘察报告；

（四）勘察、设计合同副本原件；

（五）湖南省有关建筑节能设计的图表、资料以及审查需要的其他资料。

第十一条 建设单位报送审查的施工图设计文件必须完整准确，并对报送审查材料的真实性负责。

勘察、设计单位对提交的勘察报告、设计文件的质量负责，并应积极配合审查工作。

第十二条 审查机构应在施工图设计文件报送齐全后限时完成审查。二级及以下项目在十个工作日内完成审查，一级及以上项目在二十个工作日完成审查，重大或技术复杂项目的审查时间可延长十个工作日。

第十三条 施工图设计文件经审查批准后，不得擅自修改。如遇特殊情况需要修改时，必须重新报送审查，由原审查机构审查后批准实施。

第十四条 建设单位、设计单位对审查机构作出的审查意见有重大分歧时，可向作出审查委托的建设行政主管部门的上一级建设行政主管部门提出复查申请，由上一级建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结论。

第＋五条 施工单位必须严格按照批准的施工图施工，质量监理单位必须严格按照经批准的施工图进行监理。建筑工程竣工验收时，必须按照经批准的施工图进行验收。

第十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市建设行政主管部门按照有关法律、法规和规定予以处罚：

1、报送的施工图设计文件虚假及隐瞒真实情况的；

2、擅自修改已审查批准的施工图设计文件的；

3、未获得施工图审查批准书擅自开工的；

4、未按照审查批准的施工图施工、监理的。

第十七条 市建设行政主管部门对施工图审查负依法监督和管理的行政责任；应当定期通报审查情况，并将审查结果作为勘察、设计单位年检考核和资质动态管理的重要内容。

第十八条 审查机构按照规定对施工图设计文件进行审查，不改变、代替设计单位的质量责任。经审查机构技术审查后的建设工程因设计原因发生工程质量问题时，审查机构应承担审查失察责任。

对管理混乱、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的审查人员和机构，由市建设行政主管部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十九条 审查机构属于中介服务机构。施工图审查工作所需费用，由审查机构按照湖南省物价局、建设厅有关文件规定的标准向建设单位收取。审查费用在工程概算中列支。

建设行政主管部门对施工图进行的政策性审查不得收取费用。

第二十条 本办法自发布之日起三十日后实施，由市建设行政主管部门负责解释。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市行政奖励工作管理规定
沈阳市人民政府



第一条 为加强行政奖励工作的统一管理，充分发挥行政奖励的激励和导向作用，使其做到规范化和制度化，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称行政奖励，是指市、县区人民政府和市政府各工作部门实施的以及行政机关、事业单位内部开展的评选表彰活动。
第三条 行政奖励必须坚持实事求是，以功论奖精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
第四条 行政奖励对象必须是模范贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，并在工作中做出显著成绩或在保卫国家利益和人民群众生命财产安全等方面做出突出贡献的集体或个人。
第五条 各级人事部门是管理行政奖励工作的职能部门，负责行政奖励的政策制定，综合协调，检查指导，审核把关。
第六条 集体奖励一般授予先进集体称号。个人奖励分为记功、记大功、授予荣誉称号。
第七条 个人荣誉称号分为下列四种：
(一)劳动模范，授予在社会主义建设事业中，有重大贡献的劳动者和劳动组织者。
(二)先进工作者，授予在社会主义建设事业中，有重大贡献的行政机关及事业单位工作人员。
(三)……英雄，授予在突发事件或特殊环境中，有重大贡献的人员。
(四)优秀……工作者，授予在某一方面工作有突出贡献的行政机关及事业单位工作人员。
授予“劳动模范”，“先进生产者”、“……英雄”荣誉称号为综合性奖励、授予“优秀……工作者”荣誉称号为单项奖励。
第八条 市、县区政府授予先进集体称号和个人荣誉称号，应在称号前冠以市、县区名称。市政府各工作部门授予先进集体称号和个人荣誉称号应在称号前冠以系统、局机关字样。
授予“……英雄”、“优秀……工作者”荣誉称号，应有体现其职业或事迹的限定词。
第九条 以市政府名义实施的行政奖励三年以上(含三年)进行一次；以县区政府和市政府各工作部门名义实施的行政奖励二年以上(含二年)进行一次；机关内部实施的行政奖励一年进行一次。
第十条 市政府表彰先进集体的数额最高不超过参评单位的5%；先进个人的数额最高不超过参评人员的3‰。
县区政府和市政府各工作部门表彰先进集体数额最高不超过参评单位的10%；先进个人的数额最高不超过参评人员的6‰。
市政府各工作部门实施的机关内部奖励，需结合年度考核结果和目标责任制的完成情况进行，先进集体、先进个人的数额最高不超过参评单位和人员总数的10%。
第十一条 行政奖励的审批制度。
(一)以市、县区政府名义实施的行政奖励，由同级人事局审核、报同级政府批准；
(二)以市政府各工作部门名义实施的行政奖励，由市人事局审核，报主管市长批准。
第十二条 以市、县区政府和市政府各工作部门名义实施的行政奖励，各主办部门须填写《表奖项目申报表》(市人事局统一印制)，于年初一季度内，向同级人事局申报行政奖励计划，经批准后方可组织实施。
第十三条 市、县区政府表彰的先进集体，一般只发奖杯、牌匾、锦旗、奖状，不再给予物质奖励；先进个人颁发荣誉证书和奖金。市政府各工作部门表彰的先进集体和个人，由主办部门颁发奖状，锦旗、荣誉证书，并给予一定的物质奖励。
以市政府名义表彰的先进个人，奖金按全市政府机关上年度人均月基本工资额的200%颁发；以县区政府和市政府各工作部门名义表彰的先进个人，奖金按全市政府机关上年度人均月基本工资额的135%颁发；市政府各工作部门实施的机关内部奖励，先进个人的奖金不超过全市政府机关上
年度人均月基本工资额的65%。
第十四条 以市政府名义实施的综合性奖励，受表彰的先进个人，退休时仍保持荣誉的，可按规定享受加发退休金的待遇。
第十五条 行政奖励所需的荣誉证书和奖励审批表，由市人事局统一印制。
第十六条 以市、县区政府名义实施的行政奖励，经同级人事局审核后，所需经费由同级财政全额或部分解决；以市政府各工作部门名义实施的行政奖励，所需经费由各部门自筹解决。
第十七条 行政奖励的表彰方式，应坚持节俭，实效的原则，以新闻发布会，书面通报及工作总结会议等方式进行。一般不宜召开大型表彰会。
第十八条 未经审批，擅自实施行政奖励的，除对主办部门和主要领导予以通报批评外，按行政奖励发生费用的二倍削减其主办部门下一年的行政经费。
对弄虚作假，骗取荣誉的，一经发现坚决予以纠正，追究责任人直至其主要领导者的责任。
第十九条 各县区政府可根据本规定，结合本地区的实际情况，制定实施细则。
第二十条 本规定由市人事局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。市政府过去发布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。



1993年3月18日