云南省流动人口计划生育管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第122号
《云南省流动人口计划生育管理规定》已经２００４年２月９日省人民政府第１５次常务会议通过，现予公布，自２００４年４月１日起施行。
省长 徐荣凯
2004年2月11日
云南省流动人口计划生育管理规定
第一条 为了加强流动人口计划生育管理，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，促进人口与经济社会的协调发展，根据国务院批准发布的《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《办法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于离开户籍所在地县（市）行政区域或者设区城市的市区，到异地从事务工、经商等活动并以异地为现居住地，根据国家规定应当办理《流动人口婚育证明》的已婚育龄流动人口。
在同一县（市）离开户籍所在地乡（镇）行政区域的已婚育龄流动人口确需适用本规定的，由州（市）人民政府决定。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内的流动人口计划生育工作，组织、协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理，加强机构和队伍建设，将流动人口计划生育管理经费纳入同级财政预算。
各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口与计划生育工作目标管理责任制，并实施流动人口计划生育信息交换和反馈制度。
流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主。
第四条 县级以上计划生育行政部门负责本行政区域内的流动人口计划生育管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关流动人口计划生育管理的法律、法规、规章和政策，并对有关贯彻执行情况进行监督检查；
（二）组织实施流动人口计划生育的管理措施和目标管理责任制；
（三）督促、指导已婚育龄流动人口落实避孕节育措施，督促计划外怀孕妇女及时采取补救措施，并为其提供避孕药具和节育技术等生殖健康服务；
（四）实施或者监督、检查办理和查验《流动人口婚育证明》的工作；
（五）依法查处流动人口违反计划生育法律、法规、规章的行为。
第五条 各级公安、工商行政管理、劳动和社会保障、卫生、民政、建设等行政部门，应当在本级人民政府的领导下，分工负责，互相配合，共同做好流动人口计划生育的管理和服务工作。
计划生育协会应当协助计划生育行政部门做好流动人口计划生育管理工作，可以在流动人口中建立协会组织，发展会员。
第六条 流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处管理流动人口计划生育工作的主要职责是：
（一）对流动人口进行人口与计划生育法律、法规、规章和政策的宣传教育；
（二）为已婚育龄流动人口提供避孕节育技术和生殖健康服务；
（三）与已婚育龄流动人口签订计划生育管理与服务合同，建立生育、节育情况定期报告制度；
（四）为符合条件的流动人口办理《流动人口婚育证明》；
（五）为符合法定生育条件的已婚育龄流动人口核发生育证；
（六）统计已婚育龄流动人口的生育和避孕节育情况；
（七）为实行晚婚晚育或者只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的已婚育龄流动人口落实计划生育各项奖励和优待措施，帮助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活、生育方面的实际困难；
（八）与流动人口现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处建立工作联系。
第七条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处管理流动人口计划生育工作的主要职责是：
（一）对流动人口进行人口与计划生育法律、法规、规章和政策的宣传教育；
（二）依法查验和登记流动人口的《流动人口婚育证明》，督促未办理《流动人口婚育证明》的流动人口在规定期限内补办；
（三）对依法登记的已婚育龄流动人口，告知其接受现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处的管理和服务，并与流动人口的用人单位、雇主和向流动人口出租、出借房屋的房主签订流动人口计划生育管理协议；
（四）组织已婚育龄流动人口进行避孕节育情况检查，提供避孕节育技术和生殖健康服务；
（五）统计已婚育龄流动人口的生育和避孕节育情况，及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报；
（六）了解和记录有关部门在审批流动人口暂住、务工、经商等证件时依法核查《流动人口婚育证明》及审批结果通报的情况，必要时向上级人民政府报告；
（七）为符合法定条件，申请在现居住地生育子女的已婚育龄流动人口办理生育手续；
（八）与流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处建立工作联系。
第八条 居民委员会、村民委员会应当依法做好流动人口的计划生育工作，协助乡（镇）人民政府或者街道办事处查验《流动人口婚育证明》，登记已婚育龄流动人口的计划生育情况，向已婚育龄流动人口提供计划生育、避孕节育和优生优育咨询服务。
第九条 《流动人口婚育证明》的办理、交验、查验、核查程序和有关事项，依照《办法》的有关规定和国家关于流动人口计划生育证明管理的规定执行。
第十条 流动人口现居住地的计划生育技术服务机构，应当定期向已婚育龄流动人口提供避孕节育技术服务，并出具《流动人口避孕节育情况报告单》。
《流动人口避孕节育情况报告单》可以作为已婚育龄流动人口现居住地乡（镇）人民政府或者街道办事处依照《办法》第十四条规定通报情况和出具证明的凭证。
《流动人口避孕节育情况报告单》格式由省计划生育行政部门统一规定。
第十一条 职业介绍机构或者用人单位、雇主在介绍用工或者招用、雇用已婚育龄流动人口时，应当要求其出示经查验的《流动人口婚育证明》，对没有《流动人口婚育证明》的，应当督促其补办并及时向当地县级计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处报告。
第十二条 流动人口必须执行国家现行生育政策。本省流动人口的具体生育政策依照《云南省人口与计划生育条例》的规定执行；在本省居住的省外流动人口的具体生育政策依照其户籍所在地的计划生育法规执行。
第十三条 医疗、保健机构在为已婚育龄流动人口中的孕妇施行孕期检查或者分娩前，应当要求其出示并登记生育证明；对没有生育证明的，应当及时向当地县级计划生育行政部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处报告；对经查证属计划外怀孕的，应当帮助其及时采取补救措施。
已婚育龄流动人口计划外怀孕的，应当主动配合医疗、保健机构及时采取补救措施。
实行计划生育的已婚育龄流动人口免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，所需经费由现居住地财政分级予以安排。
第十四条 违反计划生育法律、法规生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，依照国务院公布的《社会抚养费征收管理办法》的有关规定及其配套规定执行。
第十五条 有关部门、单位或者个人违反本规定第九条规定，在办理、交验、查验、核查《流动人口婚育证明》活动中发生违法行为的，依照《办法》的有关规定追究法律责任。
职业介绍机构或者用人单位、雇主违反本规定第十一条规定的，由县级以上计划生育行政部门责令改正，可以处２００元以上１０００元以下的罚款。
医疗、保健机构违反本规定第十三条规定的，由其主管部门依法对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。
第十六条 县级以上计划生育行政部门发现有关部门在审批流动人口暂住、务工、经商等证件时，不依法核查《流动人口婚育证明》而予以批准的，应当向本级人民政府或者同级行政监察机关提出处理建议。接受建议的行政机关应当在６０日内作出处理，并将处理结果告知提出建议的计划生育行政部门。
第十七条 对不履行流动人口计划生育管理职责，未达到流动人口计划生育目标管理要求的有关部门和单位，不得评为文明、先进单位。
第十八条 流动人口计划生育管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 拒绝、阻碍流动人口计划生育管理机关及其工作人员依法执行公务的，由有关管理机关给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自２００４年４月１日起施行。１９９１年５月９日省人民政府发布的《云南省流动人口计划生育管理规定》同时废止。
深圳市档案局、深圳市国有资产管理办公室关于印发《深圳市实施〈国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法〉细则》的通知
广东省深圳市档案局 等
深圳市档案局、深圳市国有资产管理办公室关于印发《深圳市实施〈国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法〉细则》的通知
深圳市档案局 深圳市国有资产管理办公室
通知
市属各资产经营公司及其所属企业、各区国资办（局）、各有关单位：
为贯彻实施国家档案局、原国家经济体改革委员会、国家经济贸易委员会、原国家国有资产管理局下发的《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》，规范我市国有企业在资产与产权变动中的档案处置行为，我们制定了《深圳市实施〈国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法〉
细则》，现印发给你们。
国有企业档案属国家所有。做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作，对于防止国有资产与档案的流失，确保国家档案全宗的完整与安全，具有十分重要的意义。今后，市、区档案行政管理部门将会同市、区国有资产管理部门，加强对我市国有企业资产与产权变动档案处置工作
的组织协调和监督指导。各级产权主管部门和有关企业要严格按照《细则》规定，做好国有企业资产与产权变动中的档案处置工作。执行中如有什么问题和建议，请及时向我们反映。
深圳市实施《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》细则
第一条 根据《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》和有关法律、法规的规定，为规范国有企业在资产与产权变动中的档案处置行为，防止国有资产和档案的流失，制定本细则。
第二条 本细则适用于深圳市国有企业兼并、破产、出售、股份制改造、股份合作和与外商合资、合作经营以及实行承包、租赁等资产与产权变动过程中的档案处置工作。
第三条 国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富，是企业资产的依据和凭证，属国家所有。国有企业在资产与产权变动中应当做好档案处置工作，确保档案完整与安全。
第四条 市、区档案行政管理部门，会同市、区国有资产管理部门负责对国有企业资产与产权变动档案处置工作的组织协调和监督指导。
第五条 市、区属国有企业在申请资产与产权变动时，应同时申请档案处置事宜。上级产权主管部门在对国有资产与产权变动进行审批时，须一并提出档案处置要求。
第六条 国有资产与产权重大变动的企业，应成立企业档案处置工作小组。由企业分管档案工作的领导、上级产权主管部门档案工作负责人、清算组有关人员和企业档案工作人员组成，负责档案处置工作：
（一）收集、整理、统计企业在各项活动中形成的全部档案，清点库存。
（二）按有关规定做好档案留存与销毁的鉴定工作。
鉴定工作由企业有关负责人和企业资产清算机构负责人、主要业务部门负责人和档案部门负责人等组成的鉴定小组主持，对档案进行直接鉴定。
对拟销毁的档案应造具清册，经企业领导人和企业资产清算机构负责人审核，上级产权主管部门批准，并向市或区档案行政管理部门备案后，方可销毁。销毁档案需二人以上监督销毁，并在销毁清册上签字。销毁清册永久保存。
（三）做好资产与产权变动中形成的文件材料的收集、整理、归档工作。
（四）按照档案的去向分别编制移交或寄存档案的目录，并做好档案移交工作。
第七条 档案移交和寄存的目录，由交接方和企业档案处置工作小组负责人签字，分别保存在交接方和档案行政管理部门，具有同等效力。
第八条 档案处置工作结束前，档案库房、设备、装具及必要的办公用具等，不得挪作他用。
第九条 国有企业资产与产权变动过程中，档案的整理、鉴定、移交等工作所需费用，由原企业或接收单位支付；破产企业从破产清算费用中列支。需要向市档案馆寄存档案的，由原企业支付；破产企业从破产清算费用中一次性支付保管费。
第十条 国有企业资产与产权变动档案的处置，原则上分类进行：
（一）党群工作、行政管理档案按隶属关系移交上级产权主管部门；
（二）基建、设备仪器档案随其实体归属；
（三）产品、科研档案（其中含专利、商标、专有技术等档案）按有关政策法规办理，没有规定的由双方协商处理；
（四）生产技术管理、经营管理档案移交接收方或上级产权主管部门；
（五）会计档案按财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。
第十一条 国有企业之间兼并的，被兼并企业的档案归属于兼并企业或新设置的企业，由兼并方统一管理，单独保存。
第十二条 国有企业与国有企业合并，其档案处置按本细则第十一条规定办理。
第十三条 国有企业被集体、私营或中外合资、合作等非国有企业兼并的，其档案处置按本细则第十条规定办理。
第十四条 国有企业整体出售给国有企业的，其全部档案归属于买方。国有企业整体出售给集体、私营或中外合资、合作等非国有企业的，其档案处置按本细则第十条规定办理。
第十五条 国有企业实行承包、租赁的，其档案处置列入双方合同契约。承包、租赁前该企业的全部档案由发包、出租方安全保管，承包、承租方可以按有关规定查阅利用；承包、租赁期间形成的档案，由承包、承租方按国家有关规定负责收集、整理、保管，承包、租赁期满，向发包
、出租方移交，并拥有使用权。
第十六条 国有企业以其全部资产改组为股份制企业的，改组后的档案另立全宗，由股份制企业管理。国有企业以部分资产改组为股份制企业的，进入股份制企业的部分，其档案另立全宗，由股份制企业管理；未进入股份制企业的部分，其档案由原企业自行管理。
第十七条 国有企业实行股份合作制，由国家控股的，其档案由改制后新设立的企业管理；非国家控股的，其档案处置按本细则第十条规定办理。
第十八条 国有企业与外商合资、合作，由中方控股、中方管理的，合资、合作前的档案保管在新的企业，供其所用；非中方控股的企业，按本细则第十条规定办理。
国有企业的分厂、部门与外商合资、合作的，合资、合作前的档案属原企业；合资、合作后的档案另立全宗，合资、合作期满，终止合同，其档案由中方保存，根据外方需要，可以提供复制件。
第十九条 企业依法实行破产的，其档案处置按本细则第十条规定办理。
第二十条 国有企业资产与产权变动中暂无去处的档案，寄存在市档案馆。
第二十一条 国有企业资产与产权变动中形成的文件材料归档范围：
（一）有关单位的批准文件；
（二）终止财务决算报告及编制说明；
（三）财产清理报告书；
（四）评估结果确认申报报告和评估机构出具的评估报告及国有资产管理部门的确认批复；
（五）国有股权管理报告及国有资产管理部门的批复；
（六）资产处置请示及国有资产管理部门的批复；
（七）资产处置结果报告；
（八）合同（协议书）；
（九）企业章程；
（十）其它有关文件。
第二十二条 国有企业资产与产权变动中形成的档案，由形成单位承办部门立卷归档后，向本单位或上级产权主管部门的档案室移交。
第二十三条 国有企业资产与产权变动有违反《档案法》第五章第二十四条第一款第四项、第五项、《广东省档案管理规定》第二十七条的企业和直接责任者及领导人，由市或区档案行政管理部门视情节轻重给予警告，对企业并处以一万元以上十万元以下的罚款，对直接责任者及领导
人处以一千元以上一万元以下罚款。
第二十四条 对下列行为负有直接责任者及领导人，由市或区档案行政管理部门会同有关主管部门视情节轻重，给予行政处分：
（一）违反本办法造成损失或严重后果的；
（二）擅自处理档案的；
（三）拒不接受应由受让方管理的档案的。
第二十五条 违反《档案法》的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十六条 干部职工档案按中央组织部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》执行。
第二十七条 本细则由深圳市档案局负责解释。
第二十八条 本细则自发布之日起施行。
1998年11月24日