国家烟草专卖局 等


国家烟草专卖局、对外贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于加强外国烟草公司常驻代表机构管理的通知
国家烟草专卖局 对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局，国家烟草专卖局驻南方、西南特派员办事处：
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
为促进国际烟草行业间的经济贸易和技术合作的健康发展，加强对外国烟草公司常驻中国代表机构的管理，规范其设立和促销活动，现就有关问题通知如下：
一、外国烟草公司在中国常驻代表机构的设立、延期、变更和终止必须严格按1980年国务院颁布的《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》、1995年外经贸部颁布的《关于审批和管理外国企业常驻代表机构的实施细则》（1995年第3号部令）
及1983年经国务院批准，国家工商行政管理局公布的《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》办理。
二、符合《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》的外国烟草公司，根据实际需要可以在中国开设1－2家常驻代表机构；并可依照下述条件在中国增设：
1．前两年对中国卷烟和雪茄烟的平均出口额为1000万美元以上的，可以根据实际情况适当增设。
2．对于经国家烟草专卖局批准，与中国卷烟工业企业开展技术合作的外国烟草公司，依技术合作的需要，可以适当增设。
在中国各省、自治区、直辖市和大连、深圳市等省级烟草专卖局行政管理辖区内已有常驻代表机构的，不得开设新的机构。
对外国烟草公司在国内开设常驻代表机构实行总量控制，一般不超过10家。
三、已经在境内合法开设的常驻代表机构，要于1999年6月底前到国家烟草专卖局进行备案。
对于发现有违法违规问题的，国家烟草专卖局会同原审批注册机关按有关规定进行处罚。
四、为进一步加强管理，外国烟草公司在北京常驻代表机构的设立、延期和变更，由外经贸部征求国家烟草专卖局的意见后进行审批；外国烟草公司在北京以外的省市常驻代表机构的设立、延期和变更，必须由各地外经贸主管部门初审后报外经贸部，由外经贸部征求国家烟草专卖局的
意见后进行审批。
经批准的外国烟草公司，依照《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》到驻在地省、自治区、直辖市工商行政管理部门登记注册。
五、加强外国烟草公司常驻代表机构在境内开展促销活动的管理
1．外国烟草公司常驻代表机构开展各种形式的促销活动应服从驻在地烟草专卖局及工商行政管理局的管理。
2．外国烟草公司常驻代表机构不得以促销名义开展任何形式的卷烟经营活动。
3．外国烟草公司常驻代表机构应在每年1月15日前向国家烟草专卖局提交上一年度业务活动报告的中文本；同时将下一年度拟举办的各类促销活动计划报送国家烟草专卖局，经国家烟草专卖局批准后方可在驻在地安排促销活动。
4．外国烟草公司常驻代表机构每次举办计划内促销活动，须提前三十日将活动安排和促销赠送的样品报送所在地省级烟草专卖局审批。
5．开展促销活动所需卷烟，一律从驻在地省级烟草公司购入。
六、台、港、澳烟草企业申请在大陆设立或已在大陆设立的常驻代表机构参照本通知执行。



1999年4月14日
江西省宜春市人民政府


宜府办发〔2003〕12号


宜春市人民政府办公室转发市农业局关于宜春市无公害农产品基地认定管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
市农业局制订的《关于宜春市无公害农产品基地认定管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二OO三年二月二十三日


宜春市无公害农产品基地认定管理办法

第一章　总　则

第一条　为使我市农产品质量安全状况满足市场和消费者的需求，控制化学物质对农产品、生产环境的污染，保障城乡居民身体健康，增强我市农产品的市场竞争力，促进农业可持续发展，根据农业部、国家质量监督检验检疫总局《无公害农产品管理办法》和省农业厅《江西省无公害农产品基地认定管理办法》制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内省级及省级以上无公害农产品基地的推荐、申报和市级无公害农产品基地的认定和监督管理。
第三条　本办法所称无公害农产品，是指源于良好的生态环境、按无公害农产品生产技术操作规程生产、有毒有害物质残留量控制在质量安全允许范围内的农产品,主要包括蔬菜、果品（含西甜瓜）、茶叶、食用菌、大米、旱粮、食用植物油、水产品、畜禽、鲜蛋、鲜奶、蜂蜜等鲜活农产品。
第四条　本办法所称的无公害农产品基地（以下简称基地，非特别注明均指市级基地），是指农产品生产环境符合国家、行业或省级地方标准,按照相关的无公害技术规范操作,且产品质量符合国家、行业或省、市级地方无公害标准的农产品基地。
第五条　各县（市、区）农业局、畜牧水产局应当根据本区域自然条件、农（畜）产品资源、农（畜）产品生产和销售特点，制定本区域基地建设发展规划。
第六条　鼓励生产单位和个人申请无公害农产品基地认定。
第七条　县(市、区)农业局、畜牧水产局应当加强对基地认定和管理工作的领导，并按本办法负责组织实施。
第八条　基地的认定实行分级负责制。 市无公害农产品管理办公室负责省级及省级以上基地认定的初审、推荐、申报和市级基地的认定、基地认定证书及标牌的颁发；各县（市、区）农业局、畜牧水产局负责推荐、申报市级基地；凡需申报省级及省级以上基地认定的必须先取得市级无公害农产品基地的资格。
第九条　凡申请无公害农产品基地认定证书和标牌的基地均应按照本办法规定进行认定。

第二章　基地认定条件

第十条　基地规模
蔬菜、水果、茶叶：种植面积不少于200亩； 大米：种植面积不少于1000亩； 旱粮、 食用油料：种植面积不少于400亩。
水产：湖泊、水库等大水面面积不少于200亩、连片集中的池塘面积不少于50亩、工厂化养殖面积不少于3000平方米。
畜禽：生猪年出栏不少于5000头、肉牛年出栏不少于500头、肉羊年出栏不少于1000头、肉禽年出笼不少于10万羽、蛋禽年饲养量不少于10000羽、奶牛年饲养量不少于100头、养蜂不少于 200群。 其它基地参照上述原则。
第十一条　基地生产的农产品必须符合国家、行业或省级地方无公害农产品标准。
第十二条　基地的生产条件必须符合无公害农产品的基本要求。
（一）基地的环境质量和用水水质应当符合国家、行业或省级地方无公害农产品产地环境和用水水质标准。
（二）基地区域范围明确。
（三） 基地应当配备相应的植物防病或动物防疫专业技术人员。
（四）基地应当建立农产品质量安全检测监督系统，配备必要的检测仪器设备。或与有资质的质量监督机构签定协议，定时或不定时地对基地环境和水质及农产品质量等进行抽检。
（五）基地的种苗必须符合国家、行业或省、市级地方种苗质量标准。必须具有产地有效的质量合格证明和检疫合格证明，投放前必须经县级种苗检测机构检验合格后方能使用。
（六）禁止使用不安全、霉变或可能造成污染的饲料。
（七） 基地使用的有机肥料必须经过发酵处理，尽量少用或不用无机肥。
（八）作物、畜禽、水产病虫害防治、防疫用药必须符合国家、行业或省级地方标准。禁止使用高毒、高残留、不安全等违禁农（兽）药。
（九）基地应当树有标示牌，标明基地范围、产品品种和责任人。
（十）基地应当建立农产品产地环境监测、植物防病、动物防疫预测预报制度和档案管理制度。

第三章　基地的申报与认定

第十三条　基地的申请单位或个人必须是从事无公害农产品生产的单位或个人。
第十四条　基地的申报与认定程序：
（一）基地申请单位或个人向基地所在县（市、区）农业局或畜牧水产局领取并如实填写《宜春市无公害农产品基地申请书》；申报省级基地，必须是市级基地，从市无公害农产品管理办公室领取 《江西省无公害农产品基地认定申请书》。
（二）各县（市、区）农业局、畜牧水产局自收到申请之日起10个工作日内完成申请材料的初审工作，初审不符合要求的，应当书面通知申请人。
（三）各县（市、区）农业局、畜牧水产局依据本办法的有关规定，对申报基地的材料进行初审，合格后报市无公害农产品管理办公室。
（四）市无公害农产品管理办公室依据本办法组织专家对申报材料进行审查，并对产地环境、生产规模、生产计划、质量控制措施等现场勘查，写出审查报告。
（五）审查符合条件的，由有资质的农产品质量检测机构对申请基地的农产品质量进行检测，出具检测报告。检测费标准由物价部门核定。
（六）市无公害农产品管理办公室组织无公害农产品认定专家组对申请基地进行评审，评审合格的，由市无公害农产品管理办公室颁发基地认定证书和标牌。
第十五条　基地认定证书和标牌由市无公害农产品管理办公室统一设计和制作。认定证书和标牌只收取工本费。
第十六条　经认定合格的基地由市无公害农产品管理办公室统一向社会发布。
第十七条　经认定合格的基地应当与所在县（市、区）农业局、畜牧水产局签定《宜春市无公害农产品基地认定证书和标牌使用协议书》。 第四章　监督管理

第十八条　经认定的基地应当接受所在县（市、区）农业局、畜牧水产局及其无公害农产品管理机构的指导和监督。
第十九条　基地认定证书和标牌的使用期均为三年，有效期内，基地必须向所在县（市、区）农业局、畜牧水产局递交年检材料，并自觉接受市无公害农产品管理办公室委托进行的产品质量和生产环境的抽检。
第二十条　有下列情况之一的，取消基地资格，收回基地认定证书和标牌。
（一）基地环境发生改变，经监测不合格的；
（二）水源受到严重污染的；
（三）使用高毒、高残留或违禁农（兽）药的；
（四）不按标准进行生产或严重违反技术操作规程的；
（五）产品出现重大质量安全事故的；
（六）没有建立档案管理制度或仿造记录的；
（七）连续两次产品质量抽测合格率低于90%的；
（八）生产的农产品与申报材料不一致的；
（九）不执行无公害农产品标准、不进行农产品质量监测、拒绝接受基地资格复查的；
（十）责令限期整改，整改不合格的；
(十一)经年检抽检、复查不合格或不接受年检抽检复查的；
(十二)扩大农产品产地范围的；
(十三)有其它影响产品质量安全因素的。
第二十一条　基地有效期满如需继续使用的应当在期满三个月前按本办法规定的认证程序重新办理；不再使用的，各县（市、区）必须及时收回基地认定证书和标牌。
第二十二条　在有效期内生产认定证书以外农产品品种的，应当向市无公害农产品管理办公室办理认定证书和标牌的变更手续。
第二十三条　任何单位或个人无权伪造、冒用、转让或转卖基地认定证书和标牌。
第二十四条　任何单位或个人的农产品生产基地未按本办法规定进行无公害基地认定的，不得擅自冠以无公害农产品基地名称。
第二十五条　市无公害农产品管理办公室对合格的基地进行跟踪审查，受理有关投诉、申诉工作。

第五章　罚则

第二十六条　违反本办法第二十三、第二十四条规定的由各县（市、区）农业局、畜牧水产局责令其停止，并报市无公害农产品管理办公室进行通报批评。

第六章　附则

第二十七条　无公害农产品认证办法和无公害农产品标志管理办法另行制定。
第二十八条　本办法由宜春市无公害农产品管理办公室负责解释。
第二十九条　本办法自公布之日起施行。